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首頁本報(bào)記者 柳 旭
在今年的政府工作報(bào)告中,，“養(yǎng)老”二字多次出現(xiàn),，再加上“老年”“銀發(fā)”等關(guān)鍵詞,，讓老年人安享幸福晚年再次成為全國兩會(huì)的熱點(diǎn)話題,。特別是報(bào)告提出，要“加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板力度”,，短板在哪里,？短板如何補(bǔ)？記者采訪了多位全國人大代表,。
短板在哪里
“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的年輕人在城里就業(yè),、城里發(fā)展,，農(nóng)村老齡化現(xiàn)象非常突出?！比珖舜蟠?、山西省呂梁市柳林縣薛村鎮(zhèn)小成村黨支部書記馬金蓮說,，對于留在農(nóng)村的老年人，如何實(shí)現(xiàn)就近養(yǎng)老,，已經(jīng)成了鄉(xiāng)村振興道路上十分現(xiàn)實(shí),、迫切的問題。
多年前,，馬金蓮把自家的房子改建成養(yǎng)老院,，一共40張床位?！斑@些年,，從實(shí)際運(yùn)營情況來說，還存在配套服務(wù)跟不上,、虧損狀態(tài)難扭轉(zhuǎn)等問題,。”馬金蓮說,，從目前的條件看,，農(nóng)村養(yǎng)老院解決吃飽、穿暖,、睡安心沒有問題,，但配套的醫(yī)療服務(wù)跟不上。此外,，農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)承受能力有限,，集中養(yǎng)老收費(fèi)一般為每月幾百元，最高不超千元,，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)長期處于虧損狀態(tài),，可持續(xù)運(yùn)營能力弱。
“我老家是農(nóng)村的,，所以我特別關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問題,。”全國人大代表,、江蘇省南通市福愛護(hù)理院護(hù)士長李楠楠告訴記者,，去年調(diào)研農(nóng)村養(yǎng)老時(shí)，她有一個(gè)明顯的感覺,，就是農(nóng)村的年輕人太少了,，幾乎全是老年人。
“雖然他們的子女已經(jīng)進(jìn)城落戶,，但老年人還是更愿意留在農(nóng)村,，那里有他們熟悉的環(huán)境和人際關(guān)系。”李楠楠表示,，農(nóng)村的老年人多,，但養(yǎng)老服務(wù)供給有待加強(qiáng)。
李楠楠在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村敬老院的定位以兜底保障為主,，且布局相對分散，對于住在村里的老年人來說,，他們很難享受到專業(yè),、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。
“年齡大了,，行動(dòng)不便,，再加上子女外出就業(yè)，農(nóng)村老年人長期無人陪伴,，一日三餐成了他們的老大難問題,。”全國人大代表,、河南省開封市蘭考縣三義寨鄉(xiāng)白云山村黨支部書記陳保超說,，“政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展老年助餐服務(wù),，這就要求各地提高老年食堂的覆蓋率,，解決農(nóng)村老年人的用餐難題?！?/p>
陳保超在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，蘭考縣的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場所多是利用空心院、老村室,、撤并校舍改造而成,，設(shè)施較為陳舊，適老化程度不足,，且維護(hù)和運(yùn)營費(fèi)用不足,。“社會(huì)化運(yùn)營后,，對于無穩(wěn)定收入的農(nóng)村老年人來說,，入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有一定經(jīng)濟(jì)壓力?！标惐３f,。
短板如何補(bǔ)
“坐在人民大會(huì)堂，聆聽政府工作報(bào)告,，其中聚焦積極應(yīng)對人口老齡化,、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容,，更讓我覺得未來農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)海闊天空,、大有可為,。”馬金蓮說,。
對于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)如何補(bǔ)短板,，馬金蓮提出四點(diǎn)建議：一是出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策，特別是對公益,、半公益性質(zhì)的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予更多政策傾斜和資金扶持,；二是積極推行長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè),；三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)普通高校,、職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多專業(yè)人才,；四是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，反哺農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
“我相信,，有黨的好政策，廣大農(nóng)村地區(qū)老年人的晚年生活,，一定會(huì)充滿幸福感,。”馬金蓮說,。
“要讓農(nóng)村老年人吃上營養(yǎng),、實(shí)惠的飯菜，用便捷的就餐服務(wù),，提高他們的獲得感和幸福感,。”對此,，陳保超提出三點(diǎn)建議：一是采用公建民營的方式,，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，多渠道增加助餐供給主體,；二是盤活國有閑置資產(chǎn),，建設(shè)區(qū)域性老年助餐中心，集中制餐后再配送至各個(gè)助餐點(diǎn),；三是通過政府購買服務(wù)等方式,，加強(qiáng)與品牌餐飲企業(yè)的合作，并對提供助餐服務(wù)的企業(yè)給予租金減免,、水電費(fèi)優(yōu)惠,、運(yùn)營補(bǔ)貼等，提高企業(yè)參與的積極性。
對于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),，李楠楠提出三點(diǎn)建議：一是加大政策扶持力度,，特別是對于一些愿意在農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域深耕的企業(yè)，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠政策,，激發(fā)企業(yè)的積極性,，為農(nóng)村老年人提供持續(xù)穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)；二是發(fā)揮農(nóng)村活力老人的作用,，通過引導(dǎo)老年人參與志愿服務(wù)等方式開展互助養(yǎng)老,，彌補(bǔ)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給的不足；三是加強(qiáng)思想道德建設(shè),，弘揚(yáng)孝老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng),，營造關(guān)心關(guān)愛老年人的良好社會(huì)氛圍。
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