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首頁(yè)本報(bào)記者 張晶晶
政府工作報(bào)告提出,，加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給,，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。此前,，1月15日,，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》發(fā)布,，這是國(guó)家出臺(tái)的首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門(mén)文件,，因此今年也被稱為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)元年”,。全國(guó)兩會(huì)期間,，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)也成為全國(guó)政協(xié)委員關(guān)注的話題,。
觀念上重視老年人的社會(huì)價(jià)值，制度上提高老年人的生活品質(zhì)
全國(guó)政協(xié)委員,、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王理宗帶來(lái)了關(guān)于發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè),、建設(shè)養(yǎng)老互助平臺(tái)的建議。他認(rèn)為,，隨著60歲及以上老年人口的快速增長(zhǎng),，社會(huì)保障將面臨一定挑戰(zhàn)，應(yīng)從觀念上重視老年人的社會(huì)價(jià)值,，從制度上提高老年人的生活品質(zhì),。
王理宗建議，將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,，圍繞老年人身心特點(diǎn)和需求,，建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群,，制定相應(yīng)支持政策。針對(duì)老年人的就業(yè)需求進(jìn)行調(diào)研和分析,，為他們提供更多再就業(yè)機(jī)會(huì),、培訓(xùn)機(jī)會(huì)和展示機(jī)會(huì)；建立老年產(chǎn)業(yè)園,，如銀發(fā)園藝公園,、傳統(tǒng)手工藝園、老年人購(gòu)物公園等,，讓老年人有事可做,，保持身心健康。
王理宗建議,，大力推動(dòng)公益性,、互助性的老年人社會(huì)組織建設(shè)。倡導(dǎo)老年人之間的互助,，設(shè)立老年協(xié)會(huì),、聯(lián)誼會(huì)、社區(qū)互助會(huì),，為他們提供更多的交往平臺(tái),。
建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為全國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展累積經(jīng)驗(yàn)
全國(guó)政協(xié)委員,、江蘇省南通市副市長(zhǎng),、民盟南通市委主委劉洪帶來(lái)了《關(guān)于建設(shè)長(zhǎng)三角銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提案》。
劉洪告訴記者,，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》提出在京津冀,、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū),、成渝等區(qū)域,，規(guī)劃布局10個(gè)左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在長(zhǎng)三角地區(qū)設(shè)立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有良好的發(fā)展基礎(chǔ),，有養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一體化便利共享的有利條件,。
劉洪認(rèn)為，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育建設(shè)還面臨著園區(qū)培育方案尚未出臺(tái),、組織領(lǐng)導(dǎo)體系有待完善等問(wèn)題,。他建議，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),，明確牽頭部門(mén),、協(xié)同部門(mén)以及重點(diǎn)區(qū)域地方政府開(kāi)展深入研究，共同制訂關(guān)于培育建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)施方案,；充分考慮市場(chǎng)需求,、基礎(chǔ)條件等因素,，科學(xué)開(kāi)展試點(diǎn)示范；各領(lǐng)域主管部門(mén)圍繞科技,、規(guī)劃,、建設(shè)、財(cái)政,、金融,、人才等方面，對(duì)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)出臺(tái)細(xì)化支持政策舉措,，推動(dòng)要素保障落地,；建立推進(jìn)園區(qū)培育建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確責(zé)任分工,，協(xié)同推進(jìn),。
提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，滿足居家老年人需求
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》提出,，發(fā)展民生事業(yè),，解決急難愁盼，拓展居家助老服務(wù),，發(fā)展社區(qū)便民服務(wù),，引導(dǎo)老年日用產(chǎn)品實(shí)體店合理布局，發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,。
全國(guó)政協(xié)委員,、民建廣東省委會(huì)副主委、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)許玲今年帶來(lái)了《關(guān)于打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈 構(gòu)建普惠性養(yǎng)老服務(wù)體系的建議》,。
許玲認(rèn)為,，近年來(lái)，我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老市場(chǎng)的總體狀況是,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭,，社會(huì)力量積極參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，但與居民對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求相比,，居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展還有一些短板，如立法呈現(xiàn)碎片化,、低層次特征,；服務(wù)模式以救助型為主，普惠型不足,；多元主體并未構(gòu)成協(xié)同,、有效的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。
許玲建議,，一是引導(dǎo)提供多元化養(yǎng)老服務(wù),，鼓勵(lì)緊急救助,、生活照護(hù)、家政服務(wù),、健康預(yù)警,、遠(yuǎn)程診療、物流配送等各種養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展,，滿足不同類型的養(yǎng)老需求,。基本公共服務(wù)為老年人提供兜底性養(yǎng)老服務(wù),，社會(huì)資本為老年人提供多元化養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資建立養(yǎng)老院，增加養(yǎng)老床位數(shù),、建立老年人醫(yī)療康復(fù)中心,、發(fā)展中高端養(yǎng)老業(yè)務(wù)，將新型養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)本土化,。二是高度重視養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng),，全面提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，大力發(fā)展以老年護(hù)理,、母嬰護(hù)理,、家庭護(hù)理等為主要內(nèi)容的職業(yè)教育。推動(dòng)老年產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā),，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。三是支持相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)備研發(fā)，推動(dòng)構(gòu)建養(yǎng)老設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群,，加大老年健康科技支撐力度,，加快推動(dòng)老年醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，加強(qiáng)老年輔助器具和輔助技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,，為老年人功能退化缺損提供智能科技代償,。四是加大公益性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度,，加大高齡老人養(yǎng)老服務(wù)供給端支持力度,，把握智慧居家養(yǎng)老新趨勢(shì)。
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