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首頁本報記者 張晶晶
辦理代表建議和委員提案,，是政府依法履職,、接受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容。2023年,，民政部堅決扛起建議提案辦理政治責任,，主動回應(yīng)代表委員關(guān)切,，把代表委員意見建議轉(zhuǎn)化為加強和改進民政工作的政策舉措，高質(zhì)量完成建議提案辦理工作,。
建議提案聚焦七個方面的民政工作
數(shù)據(jù)顯示,，2023年民政部共承辦全國兩會建議提案375件，其中建議231件,、提案144件,。這些建議提案主要集中在7個方面,。
——在養(yǎng)老服務(wù)方面，建議提案211件,，占56.3%,。代表委員提出推進多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快促進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，加強特殊困難老年人照護服務(wù)和互助養(yǎng)老服務(wù),，加大養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度等。
——在社會事務(wù)方面,，建議提案44件,，占11.7%。代表委員提出推動婚喪習俗改革,，做好困難重度殘疾人照護服務(wù)工作等,。
——在社會組織管理方面，建議提案38件,，占10.1%,。代表委員提出加強社會組織登記管理、執(zhí)法監(jiān)督等方面工作,。
——在慈善事業(yè)方面,，建議提案31件，占8.3%,。代表委員提出進一步完善慈善事業(yè)動員和監(jiān)管機制,，完善慈善稅收優(yōu)惠政策，推進互聯(lián)網(wǎng)公益慈善發(fā)展,，發(fā)揮慈善第三次分配作用等,。
——在鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果和社會救助方面，建議提案21件,，占5.6%,。代表委員提出健全完善低保、特困供養(yǎng),、臨時救助等社會救助制度,，規(guī)范社會救助管理，加快構(gòu)建分層分類社會救助體系,，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果等,。
——在兒童福利和權(quán)益保障方面，建議提案19件,，占5.1%。代表委員提出強化家庭監(jiān)護責任,，完善兒童福利和權(quán)益保障制度,，進一步加強困境兒童權(quán)益保障工作等,。
——在區(qū)劃地名方面，建議提案10件,，占2.7%,。代表委員提出加強行政區(qū)劃和規(guī)范地名管理，深化地名文化保護傳承等,。
扎實做好建議提案辦理工作
2023年,，民政部加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責任,，突出重點難點,，全程督辦落實，認真做好建議提案辦理工作,。
——提高政治站位,，壓實辦理責任。民政部黨組高度重視建議提案辦理工作,，及時組織傳達學(xué)習習近平總書記在全國兩會上的重要講話精神和全國兩會部署,，堅持把建議提案辦理工作與貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署結(jié)合起來,，與主題教育,、調(diào)查研究、業(yè)務(wù)工作一同謀劃,、一并統(tǒng)籌,、一體推進，將建議提案辦理情況納入年度績效考核,，推動各承辦單位認真做好建議提案內(nèi)部分辦,、研究答復(fù)意見、及時溝通聯(lián)絡(luò)等工作,。部辦公廳依托建議提案辦理信息系統(tǒng)建立工作臺賬,，實現(xiàn)建議提案各環(huán)節(jié)全流程跟蹤督辦，促進辦理工作高效有序運轉(zhuǎn),。
——堅持質(zhì)量導(dǎo)向,，嚴格審核把關(guān)。承辦單位緊緊扭住辦理質(zhì)量這個關(guān)鍵,，結(jié)合主題教育檢視整改要求,，圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，在研究辦理建議提案中推動破解難題,，在破解難題過程中推動提高辦理質(zhì)量。
——密切聯(lián)系溝通,，有效凝聚共識,。承辦單位高度重視與代表委員建立互動交流平臺,，把溝通協(xié)商作為建議提案辦理的必要環(huán)節(jié)貫穿辦理工作始終，充分聽取代表委員意見,、及時回應(yīng)關(guān)切,。結(jié)合主題教育關(guān)于大興調(diào)查研究的要求，通過基層調(diào)研,、走訪座談等方式,，面對面聽取代表委員意見建議。
——加強組織協(xié)調(diào),，做好重點督辦建議辦理,。對民政部牽頭承辦的“加強高素質(zhì)養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”重點督辦建議和“關(guān)于進一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系”重點督辦提案,，民政部分管負責同志組織承辦單位認真研究制訂辦理工作方案,，將辦理工作細化為具體任務(wù)，明確路線圖和辦理時限,；承辦單位負責同志帶隊實地調(diào)研,，廣泛聽取意見建議，找準“堵點”和“短板”,，深入研究打通“堵點”和補齊“短板”的有效措施,；主動加強與有關(guān)代表委員、協(xié)（會）辦單位,、全國人大和全國政協(xié)相關(guān)專門委員會的協(xié)調(diào)溝通,，聚焦反映集中的突出問題和共性問題，共商解決問題的思路對策,；在與代表委員和協(xié)（會）辦單位,、有關(guān)部門充分溝通、聽取意見的基礎(chǔ)上,，逐步形成答復(fù)意見,，努力推動建議提案部分事項取得實質(zhì)性進展，受到相關(guān)代表委員的肯定,。
將代表委員的意見建議轉(zhuǎn)化為工作成效
2023年,，民政部堅持把建議提案辦理與推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，把代表委員意見建議充分吸收到法律修訂,、政策起草,、工作落實中，真正將代表委員的意見建議轉(zhuǎn)化為解決問題,、推動工作,、惠及民生的工作成效。
——進一步優(yōu)化基本社會服務(wù)。結(jié)合進一步構(gòu)建多元化可持續(xù)養(yǎng)老體系,、加強養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)等方面的意見建議,，民政部會同相關(guān)部門印發(fā)積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案、組織開展中央財政支持經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)工作等政策文件,，持續(xù)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動。深入開展養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年活動,，加強特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升,，促進農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，讓更多老年人享受改革紅利,。結(jié)合推進鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),、加大“十四五”期間農(nóng)村殯葬基礎(chǔ)設(shè)施投入等關(guān)于優(yōu)化殯葬服務(wù)供給意見建議，聯(lián)合相關(guān)部門開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治,，配合國家發(fā)展改革委落實好“十四五”規(guī)劃重大工程涉殯葬領(lǐng)域任務(wù)推進,。
——進一步加強特殊困難群體基本生活保障。結(jié)合健全低收入和支出型貧困家庭專項救助制度,、建立一體化救助體系托底保障共同富裕,、完善我國殘疾人社會福利等關(guān)于加大支出型困難家庭、殘疾人等幫扶力度和加強精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)的意見建議,，民政部指導(dǎo)地方加快健全分層分類的社會救助體系,，通過加強重大工程項目調(diào)度，指導(dǎo)地方利用民政彩票公益金和“十四五”社會服務(wù)設(shè)施兜底線資金等加大投入力度,，逐步推進地級市精神衛(wèi)生福利機構(gòu)全覆蓋,。
——進一步提升兒童福利和權(quán)益保障工作質(zhì)量。結(jié)合關(guān)愛保護留守兒童,、加強村（社區(qū)）兒童主任隊伍建設(shè)等關(guān)于加強困境兒童權(quán)益保護的意見建議,，民政部會同14部門聯(lián)合印發(fā)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案，推進兩類兒童關(guān)愛服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。制定印發(fā)關(guān)于加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見,，首次對困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作進行指導(dǎo)。舉辦全國首屆兒童主任示范培訓(xùn)班,，指導(dǎo)各地加強兒童主任隊伍規(guī)范化建設(shè),。加強困境兒童權(quán)益保障工作宣傳，引導(dǎo)監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責和相關(guān)法定義務(wù),，營造全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人的濃厚氛圍,。
——進一步加強社會組織規(guī)范管理。結(jié)合加強社會服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,、妥善解決工商聯(lián)所屬商會注冊登記等關(guān)于加強社會組織管理的意見建議,，民政部從頂層設(shè)計上解決共性問題，積極推進相關(guān)法規(guī)政策制定修訂。會同10部門聯(lián)合開展打擊整治非法社會組織專項行動,，持續(xù)凈化社會組織生態(tài)空間,，全力防范化解社會組織領(lǐng)域重大風險。協(xié)調(diào)有一定實力,、有意愿的全國性社會組織,、東部省（市）社會組織,，對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實現(xiàn)全覆蓋幫扶,；引導(dǎo)全國各級各類社會組織面向高校畢業(yè)生發(fā)布招聘崗位約16.5萬個，設(shè)立就業(yè)見習崗位約10萬個,，推動超過10萬家會員單位發(fā)布招聘崗位達68萬個,。
——進一步推進慈善事業(yè)有序發(fā)展。結(jié)合進一步完善慈善捐贈制度體系加快實現(xiàn)共同富裕,、發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用推動共同富裕,、加快推動互聯(lián)網(wǎng)公益高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕等關(guān)于健全慈善事業(yè)制度、發(fā)揮慈善第三次分配作用的意見建議,，民政部規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)慈善行為,，調(diào)動行業(yè)力量壯大網(wǎng)絡(luò)公益。配合全國人大常委會法工委修訂慈善法,，健全和落實公益慈善事業(yè)扶持激勵政策,，實施“陽光慈善”工程，進一步提升慈善組織,、慈善信托透明度和公信力,。利用“中華慈善日”“中華慈善獎”、中國公益慈善項目交流展示會,、中國網(wǎng)絡(luò)文明大會和世界互聯(lián)網(wǎng)大會公益慈善論壇等重要節(jié)點,、重大活動，傳播公益慈善理念,，動員引導(dǎo)更多企業(yè),、社會組織和個人關(guān)心、支持,、參與公益慈善事業(yè),。
——進一步加強和改進區(qū)劃地名工作。結(jié)合關(guān)于從國家層面統(tǒng)籌考慮對地名文化傳承保護給予支持等方面的意見建議,，民政部按照相關(guān)政策規(guī)定,，進一步加強地名規(guī)范化管理和地名文化保護傳承工作，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)深入學(xué)習領(lǐng)會和貫徹落實習近平總書記關(guān)于區(qū)劃地名工作的重要指示批示精神和黨中央,、國務(wù)院決策部署,，加強行政區(qū)劃設(shè)置的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究,，服務(wù)國家發(fā)展大局,，推動區(qū)劃地名高質(zhì)量發(fā)展。
民政部相關(guān)負責人表示,，民政部將進一步把建議提案辦理工作同落實黨中央,、國務(wù)院重大決策部署緊密結(jié)合起來、同解決群眾普遍關(guān)心和社會關(guān)注的重點難點問題緊密結(jié)合起來,，不斷完善工作機制,，創(chuàng)新辦理方式，提高工作成效,，以優(yōu)質(zhì)高效辦理建議提案助推新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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