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本報記者 趙曉明 張路曦
【編者按】
2023年,，民政部部署開展“鄉(xiāng)村著名行動”,，涵蓋地名方案編制、命名設標,、文化保護,、采集上圖、信息服務等各個環(huán)節(jié),，致力于提升鄉(xiāng)村地名水平,，助力鄉(xiāng)村全面振興。各地紛紛行動起來,，一批鄉(xiāng)村街巷,、山水林田湖草沙有了溫暖的名字，暢通了郵路貨運,，打通了治理末梢,。
什么樣的地名可以被稱為鄉(xiāng)村好地名？如何挖掘宣傳、轉化利用好鄉(xiāng)村地名內在價值,？怎樣有效發(fā)揮地名在數(shù)字鄉(xiāng)村建設,、賦能鄉(xiāng)村振興方面的作用？為總結先行經驗,、探索有效路徑,、深挖豐富內涵，本報推出系列訪談“鄉(xiāng)村著名行動”大家談,，請民政干部,、專家學者、全國人大代表暢談“鄉(xiāng)村著名行動”的做法,、成效以及給農村帶來的變化,，以饗讀者。今日推出系列訪談第二期,，邀請專家學者展開深入研討,。
【訪談嘉賓】
于法穩(wěn)
中國社科院農村經濟發(fā)展研究所生態(tài)經濟研究室主任、研究員
王建富
全國民政行業(yè)領軍人才,、浙江省區(qū)劃地名學會副會長,、浙江省舟山市民政局地名服務中心編審
毛學峰
中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授、博導
張清華
民政部地名研究所應用理論室主任,、研究員
鄖文聚
自然資源部土地工程技術創(chuàng)新中心主任,、研究員
郭曉琳
山東社會科學院區(qū)劃地名研究中心主任、研究員
（以姓氏筆畫為序）
記者：地名在推動鄉(xiāng)村全面振興中的價值體現(xiàn)在哪些方面,？如何加強鄉(xiāng)村地名建設,，發(fā)揮地名的基礎性作用？
郭曉琳：地名在推動鄉(xiāng)村全面振興中起到了傳承文化,、標識身份,、促進經濟發(fā)展等多方面的作用。
地名不僅承載著地區(qū)的歷史和文化,，還是人們鄉(xiāng)土情懷的出發(fā)點和落腳點,。這種對家鄉(xiāng)的深沉的愛可匯聚各方資源，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的要素之一,。
從最初的山,、河等簡單的初級名字，發(fā)展衍生到今天承載著歷史文化和人類豐富情感的人文科學,，地名已成為一個地區(qū)的重要名片,。但是，無論它怎么變化,，其地理識別和定位導向的主要功能是不變的,。“鄉(xiāng)村著名行動”一是為建設和美鄉(xiāng)村起好名、用好名,，做好鄉(xiāng)村廣袤大地的“定位羅盤”和“導航員”,。二是在實現(xiàn)鄉(xiāng)村地名地理信息功能的基礎上，增加地名文化附加值,，打造地名文化品牌,，提升鄉(xiāng)村美譽度，更好地傳承弘揚地名文化,。三是通過對鄉(xiāng)村地名的整理,、規(guī)劃與保護，合理利用鄉(xiāng)村地名的多重價值助力鄉(xiāng)村振興,。比如,，許多地理標志產品都是“地名+品名”的表現(xiàn)形式，像煙臺蘋果,、西湖龍井等,，產生的經濟效益有目共睹。一些非物質文化遺產也和地名息息相關,，比如楊家埠年畫,、揚州彈詞等，地名為非遺項目及其衍生產品賦能,，增加了經濟效益。
毛學峰：近年來,，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來,，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。鄉(xiāng)村地名需要在傳承中創(chuàng)新,，不斷適應時代發(fā)展,。
首先，地名作為地方符號,，是一種社會公用基礎信息,。新征程上的新鄉(xiāng)村，需要通過“鄉(xiāng)村著名行動”來更新,、完善標準地名信息,，為鄉(xiāng)村“揚名”。其次,，地名作為空間信息檢索的重要媒介,，需要呈現(xiàn)“你現(xiàn)在在哪兒”“你周圍是哪兒”“從哪里來”“到哪里去”等準確信息。數(shù)字化時代,，推進鄉(xiāng)村基層治理,，提供優(yōu)質公共服務，離不開地名這個“數(shù)據(jù)底座”，通過地名標準化,、信息化,，在電子地圖上呈現(xiàn)地名相關的一系列信息，延伸了地名在社會治理中的觸角,。
鄖文聚：地名,，是英雄故事、歷史文化,、自然特征的載體,。一個好地名，可以使當?shù)赜⑿酆澜芰鞣及偈?，可以令區(qū)域文化彰顯獨特魅力,，可以讓自然景觀激發(fā)無限遐思。從人文地理學角度看,，新時代美麗鄉(xiāng)村建設,，就是把抽象國土空間轉換成獨具特色的魅力地方的過程，而地名則是點睛之筆,。充分認識新時代美麗鄉(xiāng)村建設中的地名價值,，積極發(fā)揮好地名作用，意義重大,。
記者：“鄉(xiāng)村著名行動”要求,，多起新時代鄉(xiāng)村好地名。您認為,，什么樣的名字是新時代鄉(xiāng)村好地名,？
張清華：《荀子·正名》中說：“名無固宜，約之以命,；約定俗成謂之宜,，異于約則謂之不宜。名無固實,，約之以命實,；約定俗成，謂之實名,。名有固善,，徑易而不拂，謂之善名,?！睆闹校覀兛梢躁P注兩點,。一是名字怎么來的,，是靠人們約定的,，約定的名稱確立下來并且形成了習慣，這就是合適的,。二是什么是好名字,，直接、平易而不違背事理就是好名字,。新時代鄉(xiāng)村好地名應該反映時代精神,、展現(xiàn)時代成就，符合當?shù)氐乩?、歷史,、文化特征和群眾使用習慣。
《地名管理條例》中要求的“符合當?shù)氐乩?、歷史,、文化特征”，更多的是從專名的角度來講,，就是地名要符合當?shù)貙嶋H,，是本地生長的，而不是天上飄來的,、放之四海而皆準的,；“符合地理實體的實際地域、規(guī)模,、性質等特征”更多的是從通名的角度來講,，該叫胡同的叫胡同、該叫大街的叫大街,，這和群眾使用習慣密切相關,。
王建富：新時代鄉(xiāng)村地名應當從時代性、地域性和鄉(xiāng)土氣息三個角度出發(fā)命名,。所謂時代性，就是要反映當?shù)卦卩l(xiāng)村振興中取得的新成就,，反映其新面貌,、新特征。所謂地域性,，就是要在命名過程中始終關注當?shù)氐男〉赜蛭幕?，彰顯當?shù)氐乩怼v史,、文化與風物特征,，避免與其他區(qū)域同質化。所謂鄉(xiāng)土氣息,，就是要保留鄉(xiāng)村田園山水氣息,，以濃濃的鄉(xiāng)土味提升鄉(xiāng)村地名的辨識度,。
毛學峰：通俗意義上說，好地名應當好念,、容易認識,、好記。對于今日鄉(xiāng)村而言,，好的名字能夠反映出區(qū)域的獨特性,，這種獨特性不僅包含區(qū)域的自然屬性、鄉(xiāng)村性,，也包含區(qū)域的歷史,、文化，考慮到鄉(xiāng)村變化比較大,，給新地方賦予一個飽含歷史文化的名字,，能夠保持地名的延續(xù)和歷史性，有利于傳承中華優(yōu)秀文化,。
另外,，鄉(xiāng)村正在轉型與升級，特色產業(yè)和新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，越來越多鄉(xiāng)村正在孕育和形成區(qū)域品牌,，區(qū)域品牌往往是自然稟賦、歷史文化和生態(tài)的綜合體,，迫切需要簡潔有力,、易于傳播的名字來提升特色產品知名度和市場競爭力。
鄖文聚：地名,，有的以先祖姓氏為名,，村名是另外一部百家姓；有的以自然資源特點為名,，苦水井,、甜水井、龍爪樹等地名記載著村莊的過去,；有的為紀念歷史文化名人為名,，諸葛村、韓愈祠等地標鐫刻著先賢足跡,。一個地名,，就是一個時代、一個地方的歷史劇場記,。今天,，推進美麗鄉(xiāng)村建設，必將出現(xiàn)一批契合時代精神的新地名,。例如,，浙江省啟動“千萬工程”后,，東陽市南馬鎮(zhèn)花園村先富帶后富，整合周邊村莊共同發(fā)展,。原來的小“花園村”,，經歷了“大花園村”“新花園村”的歷史演變，折射出浙江“千萬工程”的成效,。
記者：在鄉(xiāng)村道路命名中,，專家學者提出的路名考據(jù)深遠，陽春白雪,；村民們慣用的路名通俗易懂,，下里巴人，比如“李家東”“小溝南”,。如何找到平衡點,，讓鄉(xiāng)村路名好聽更好用？
王建富：首先,，需要專家學者深入基層,，切實理解鄉(xiāng)村文化與城市文化的差異性。文化也好,，地名也好,，特色性是其蓬勃生命力的源泉，只有充分理解鄉(xiāng)村地名的現(xiàn)實需求,，用常用的漢字,、通俗的語詞和巧妙的搭配，才能構建出公眾滿意的詩意地名,。其次,，需要村民群策群力，真正挖掘“土”味中的文化性,，讓每一個充滿鄉(xiāng)土味的地名體現(xiàn)其獨特的文化氣息,。最后，著力培養(yǎng)專家學者“化雅為俗”能力,，讓雅文化具備民眾可以接受的通俗性,，讓高深的學問成為朗朗上口、人人可以接受的俚語,、俗語或順口溜。如新安江水庫用最常用的地理特征命名法賦予其“千島湖”別稱,，使之成為旅游勝地,。
挖掘宣傳與轉化利用好鄉(xiāng)村地名文化內在價值，需要把握好,、統(tǒng)籌好“化雅為俗”和“化俗為雅”的關系,，讓鄉(xiāng)村地名雅俗共賞,。只要廣大專家學者和各級地名工作者深入山水海島、田間地頭,，虛心傾聽群眾意見,，自然就能命名出有溫度、有活力,、能傳承的鮮活地名,。這些鮮活的地名組合在一起，就會如和煦的暖陽,、盛放的鮮花一樣,，勾勒出面朝大海、春暖花開般的詩意鄉(xiāng)村田園意境,，助力實現(xiàn)農業(yè)強,、農村美、農民富的宏偉目標,。
張清華：地名體系不是扁平的,，而是立體分層的?？梢钥紤]在分層結構中確定不同等級的路名對文化承載,、鄉(xiāng)愁記憶等不同展示功能。比如,，在體量較小的道路上可以考慮用“李家東路”“小溝南巷”等方式來命名,，體現(xiàn)地名的自然生長，留住鄉(xiāng)愁記憶,，就是所說的下里巴人,；在區(qū)域內貫通性,、景觀性道路上,，可以更多地結合地域文化,、功能定位等來命名,，適當陽春白雪,，體現(xiàn)地名的規(guī)劃性,。河北雄安新區(qū)地名規(guī)劃就采取了“小花打底五彩斑斕,、大花提亮主題突出”做法,，較好地解決了“考據(jù)深遠的陽春白雪”和“貼近生活的下里巴人”的關系,。
記者：鄉(xiāng)村地名文化包括哪些方面內容,？如何更好挖掘宣傳與轉化利用好鄉(xiāng)村地名文化的內在價值？
王建富：地名的背后是文化,，文化的背后是人民,。鄉(xiāng)村文化的活力在于其芬芳的泥土氣，鄉(xiāng)村文化的魅力在于其醇厚的山水味,。每一個簡單的充滿鄉(xiāng)土味的用字,，在不同的地域都會有其獨特的文化氣息,。以浙江省寧波市奉化區(qū)莼湖街道鮚埼村為例，這個在《漢書·地理志》中就有記載的村落地名,，之所以能夠傳承2000多年不變,，最根本的原因在于其雅中有土、土中有雅,，“土”中有不一樣的文化,。唐代歷史學家、訓詁學家顏師古在注釋《漢書》時對此地名解釋說：“鮚,，音‘結’,，蚌也。長一寸,，廣二分,，有一小蟹在其腹中。埼,，曲岸也,。其中多鮚，故以名亭,?！笨梢娖洹磅^”字雖土，卻是當?shù)鬲毺仫L物的寫照,；“埼”雖雅,，卻是當?shù)氐湫偷乩憝h(huán)境特征的高度概括。
郭曉琳：鄉(xiāng)村地名文化是鄉(xiāng)村文化的重要組成部分,，它涵蓋了地名的由來與演變,，與地名相關的歷史故事、歷史人物,、風土人情,、民俗活動等，還有區(qū)域的地形地貌,、山川河流等自然地理特征,，以及區(qū)域特色產業(yè)、特色產品等多個方面,。
挖掘和宣傳鄉(xiāng)村地名文化的有效途徑,，傳統(tǒng)方式包括編撰各類地名圖書、舉辦地名文化展覽等,?！班l(xiāng)村著名行動”對地名文化的傳承弘揚和利用提出了新的更高要求，應該抓住這個契機，做好地名文化的創(chuàng)新性發(fā)展,、創(chuàng)造性轉化。一是要為鄉(xiāng)村地名文化“造勢”,，動員多方力量參與,，進一步加大宣傳力度，推動地名文化進校園,、進社區(qū),、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村,，在全社會形成廣泛共識,。二是形成鄉(xiāng)村地名保護的長效機制，確保行穩(wěn)致遠,、可持續(xù)發(fā)展,，特別是應探索建立社會資金使用機制，解決鄉(xiāng)村地名文化保護工作資金短缺的后顧之憂,。三是提高鄉(xiāng)村地名文化保護的專業(yè)性,，加強相關專業(yè)的交叉研究，推動鄉(xiāng)村地名文化數(shù)字化發(fā)展,。
記者：如何有效發(fā)揮地名在數(shù)字鄉(xiāng)村建設,、賦能鄉(xiāng)村振興方面的作用？
毛學峰：第一,，推進地名規(guī)范工作,。按照《地名管理條例》，各地應從生產生活便利度,、尊重歷史沿襲地方文脈,、有利于區(qū)域品牌形成等角度開展地名規(guī)范與保護工作。
第二,，推動地名文化遺產的保護傳承,。地名是重要的文化遺產，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體和見證,。我們需要在學習和保護地名文化的過程中,，推動地名文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,，不斷增強文化的生命力和影響力,，進而傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第三,，推進“地名+”賦能鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,。各地要從自然、歷史和人文等方面挖掘本地區(qū)地名特色文化，深入探索“地名+產業(yè)元素”“地名+地理標志”“地名+文化資源”等,，促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,，實現(xiàn)“地區(qū)名稱”到“品牌名稱”轉變。
郭曉琳：地名在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中起著基礎性作用,，可以作為地理信息系統(tǒng)的重要組成部分,，通過地名數(shù)據(jù)的整合和應用，不僅能提高鄉(xiāng)村治理的效率,，還能促進鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展,。建議加強地名信息化建設，開發(fā)地名資源數(shù)據(jù)庫,，利用大數(shù)據(jù),、云計算等技術，提升地名服務的效率和質量,。數(shù)字地名可以促進鄉(xiāng)村旅游,、特色農產品線上銷售，提升地方品牌影響力和市場競爭力,。數(shù)字化地名資源還能為鄉(xiāng)村教育,、醫(yī)療等社會服務提供支持，通過地理信息系統(tǒng)和互聯(lián)網技術,，實現(xiàn)資源共享,，提高鄉(xiāng)村公共服務的效率和質量。
記者：如何優(yōu)化鄉(xiāng)村地名管理服務體系,，滿足鄉(xiāng)村建設需要和人民群眾對美好生活的向往,？
于法穩(wěn)：優(yōu)化鄉(xiāng)村地名管理服務體系，是“鄉(xiāng)村著名行動”助力鄉(xiāng)村振興的重要保障,。為此,，應重點實施鄉(xiāng)村地名命名、鄉(xiāng)村地名設標,、鄉(xiāng)村地名文化保護,、鄉(xiāng)村地名信息服務、鄉(xiāng)村地名賦能等“五大行動”,，構建起適應農業(yè)農村現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村地名管理服務體系,，助力農業(yè)強國建設。
一是應重視“鄉(xiāng)村著名行動”,。各級人民政府應站在推進鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略高度,，重視“鄉(xiāng)村著名行動”，構建鄉(xiāng)村地名管理服務體系,。二是加強管理服務體系平臺建設,。根據(jù)“鄉(xiāng)村著名行動”的需要,，構建自上而下的系統(tǒng)交流平臺，在方便業(yè)務管理的同時,，也為人們提供便捷的信息服務,。三是加強資金保障。鄉(xiāng)村地名管理服務體系建設,，需要加強硬件設施,、優(yōu)化軟件環(huán)境。同時,，應對財政資金投入績效進行評價，通過績效管理,，避免資金投入的低效和無效,。
毛學峰：地名管理服務體系是一個內容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程,。按照國內外經驗,，至少包括5個方面：地名命名管理、地名標志設置維護,、地名數(shù)據(jù)化管理,、地名文化保護弘揚和地名價值化。
其中,，地名命名管理,、地名標志設置維護2個工作有利于推進地名規(guī)范使用，方便群眾的生產生活,，這是地名本身發(fā)展的最樸素需求,。隨著鄉(xiāng)村開發(fā)，一些鄉(xiāng)村在國際上都有了一定的名氣,。在此情況下,，鄉(xiāng)村地名也需要考慮“國際范兒”。地名數(shù)據(jù)化管理是數(shù)字時代基層治理和公共服務管理的重要組成部分,，地名數(shù)字化既包括管理信息化水平,，也包含地名數(shù)據(jù)資源網絡化以及價值化。從地方推動產業(yè)興旺的實踐來看,，挖掘地名背后的區(qū)域屬性,、文化屬性，并與產業(yè)屬性相鏈接,，從而構成區(qū)域品牌載體,，這將大大凸顯鄉(xiāng)村地名價值。
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