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資料圖片：2023年4月,，由上海市青浦區(qū)婦聯(lián)主辦、上海青浦區(qū)融融公益發(fā)展中心承辦的“共享讀書(shū)之旅 ‘童’守地球健康”主題活動(dòng)在知道書(shū)院開(kāi)展,，通過(guò)“閱讀+繪畫(huà)+手作”方式,，培養(yǎng)孩子們愛(ài)護(hù)綠色家園的意識(shí),。供圖/上海市青浦區(qū)民政局
何若安
公信力、創(chuàng)新力和影響力是生命線,，直接影響著社會(huì)組織的聲譽(yù)好壞和資源獲得,。上海市青浦區(qū)民政局聚焦流程、聚焦融合,、聚焦監(jiān)督,，不斷提升社會(huì)組織創(chuàng)新能力和服務(wù)水平,，推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦流程 提升服務(wù)能力水平
事先告知環(huán)節(jié),。區(qū)民政局對(duì)咨詢(xún)社會(huì)組織登記的群眾實(shí)行“事先告知”“一次告知”,，普及登記流程和需要提供的材料，明確告知發(fā)起人對(duì)登記材料合法性,、真實(shí)性,、準(zhǔn)確性、有效性,、完整性負(fù)責(zé),，強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織的非營(yíng)利性，并提醒咨詢(xún)?nèi)恕耙痪W(wǎng)通辦”辦事流程和申報(bào)過(guò)程中易錯(cuò)易缺材料,，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑路”,，讓群眾“少跑腿”。
服務(wù)登記環(huán)節(jié),。通過(guò)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”辦事流程,，區(qū)民政局主動(dòng)縮短受理時(shí)間，讓申請(qǐng)人體驗(yàn)到“線上智慧辦”的便利服務(wù),，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)起人,、擬任負(fù)責(zé)人的資格審查，加強(qiáng)黨建工作,、業(yè)務(wù)范圍,、名稱(chēng)審核的審定。此外,，區(qū)民政局還定期完善登記咨詢(xún)業(yè)務(wù)知識(shí)庫(kù)，開(kāi)展窗口受理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高預(yù)收材料的完整性,、準(zhǔn)確性和有效性，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平,。
現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié),。對(duì)新成立的社會(huì)組織，區(qū)民政局社會(huì)組織管理科主動(dòng)上門(mén)服務(wù),，對(duì)社會(huì)組織牌匾懸掛,、制度上墻、辦公地址與注冊(cè)地址是否一致等情況進(jìn)行勘驗(yàn)指導(dǎo),。對(duì)路程較遠(yuǎn),、交通不暢、位置難尋的社會(huì)組織,，積極探索數(shù)字賦能“視頻遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”,，為社會(huì)組織提供勘驗(yàn)便利服務(wù)。
聚焦融合 做優(yōu)孵化培育服務(wù)
完善孵化培育機(jī)制。近年來(lái),，區(qū)民政局先后申報(bào)并建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,、社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地和就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，每年根據(jù)考核結(jié)果給予資金扶持,，為帶教老師,、見(jiàn)習(xí)學(xué)員提供補(bǔ)貼，降低社會(huì)組織用人成本,。去年3月,，區(qū)民政局出臺(tái)了《青浦區(qū)社會(huì)組織孵化園管理細(xì)則（試行）》，完善了“入孵—孵化—出殼”一站式評(píng)估支持服務(wù)體系,。
建立地域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。去年10月27日，區(qū)民政局牽頭,，聯(lián)合江蘇省蘇州市吳江區(qū)民政局,、浙江省嘉興市嘉善縣民政局舉辦了長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展大會(huì)，推動(dòng)各方在社會(huì)組織服務(wù)資源整合,、人才隊(duì)伍培養(yǎng),、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面深度合作。
升級(jí)督導(dǎo)支持服務(wù),。區(qū)民政局邀請(qǐng)資深社工師開(kāi)展街鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站督導(dǎo)活動(dòng),，為社工站建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供“一方案三清單”的專(zhuān)業(yè)貼心督導(dǎo)服務(wù)?！耙环桨浮敝竻f(xié)助設(shè)計(jì)社工站運(yùn)營(yíng)方案,，“三清單”指整合屬地社區(qū)社會(huì)組織清單、摸排社區(qū)居民需求清單,、指導(dǎo)形成與之相匹配的服務(wù)清單,。對(duì)于承接福彩公益金項(xiàng)目、區(qū)民政局和街鎮(zhèn)社區(qū)項(xiàng)目的社會(huì)組織,，區(qū)民政局每年都組織專(zhuān)家評(píng)審團(tuán)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審,。專(zhuān)家評(píng)審團(tuán)還為區(qū)內(nèi)社會(huì)組織提供免費(fèi)“問(wèn)診”服務(wù)。針對(duì)部分街鎮(zhèn)社會(huì)組織服務(wù)中心薄弱工作,，青浦區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心主動(dòng)為其提供人才,、業(yè)務(wù)、培訓(xùn)和評(píng)估等支持服務(wù),，并為3A級(jí)以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織提供章程核準(zhǔn),、有效期延續(xù)、遺失補(bǔ)證等免費(fèi)代辦服務(wù),。
聚焦監(jiān)督 夯實(shí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
把握正確政治方向,。通過(guò)對(duì)新成立以及變更后的社會(huì)組織法人“一對(duì)一”約談,，區(qū)民政局加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的政治引領(lǐng)，具體包括宣傳黨建“三同步”工作要求,、社會(huì)組織政策法規(guī),、《上海市社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、年檢年報(bào)以及抽查審計(jì)等相關(guān)內(nèi)容,。
重視預(yù)警網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,。區(qū)民政局完善社會(huì)組織四級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)及預(yù)警信息上報(bào)制度，加強(qiáng)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)用,，發(fā)揮日常監(jiān)管隊(duì)伍對(duì)社會(huì)組織黨的建設(shè),、財(cái)務(wù)和人事管理、研討活動(dòng),、對(duì)外交往,、接受境外捐贈(zèng)資助、按章程開(kāi)展活動(dòng)等事項(xiàng)的監(jiān)管作用,。
健全執(zhí)法監(jiān)管體系,。通過(guò)創(chuàng)建社會(huì)組織聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員微信工作群，區(qū)民政局積極推動(dòng)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位,、審計(jì)機(jī)構(gòu)等部門(mén)加強(qiáng)日常溝通，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),，凝聚監(jiān)管合力,。加大“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和財(cái)務(wù)審計(jì)抽查力度，三年來(lái)累計(jì)抽查審計(jì)社會(huì)組織211家,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改,。
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