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首頁遼寧省阜新市,，曾經(jīng)的重要能源基地之一,，也是資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市,?！澳壳埃泄灿械捅ο?、特困人員,、孤兒等困難群體8.16萬人，占全市人口的4.95%,?！备沸率形瘯浐鷿榻B。
如何做好民生保障工作,，是阜新必須要面對的一道考題,。
從2023年開始，阜新市從創(chuàng)新服務(wù)理念和模式入手,，實施“找到你,、記住你、陪伴你,、守護你,、溫暖你、幸福你”六大專項行動(以下簡稱“六個你”專項行動),，用“物質(zhì)+服務(wù)”守護民生底線,。
實施常態(tài)摸排篩查
建立電子信息臺賬
日前，一場寒潮侵襲阜新城區(qū),，推開細(xì)河區(qū)安居社區(qū)北環(huán)路105號樓某單元103室的房門,，一股暖意撲面而來。
“我從去年10月份開始享受低保待遇,，不僅每個月都能拿低保金,，租房、看病,、供暖都有補貼,。”54歲的崔淑紅打開話匣子,，“生活有了盼頭,，這多虧了鞏家大妹子?！?/p>
大妹子名叫鞏玉瀛,，是安居社區(qū)的一名網(wǎng)格員,，去年9月,，她敲開了崔大姐家的房門，“一嘮才知道,，崔大姐早年離婚,，心臟還有毛病,，平時只能打點零工維持生活?！?/p>
情況迅即由社區(qū)上報到街道和區(qū)民政局,。“經(jīng)走訪核實,，經(jīng)‘一事一議’集體研判,，我們簡化流程為她辦理了最低生活保障?！奔?xì)河區(qū)民政事務(wù)服務(wù)中心主任薄波說,。
從2023年開始，為推進社會救助兜底保障工作從“群眾找我辦”向“我為群眾主動辦”轉(zhuǎn)變,，阜新市開始實施“六個你”專項行動,。其中，“找到你”即找到,、找準(zhǔn)救助對象是前提,。
“有些群眾不了解救助政策或者受自身能力所限，沒能主動申請救助,，未能及時獲得救助待遇,。”阜新市民政局局長孫瑤說,，“以問題為導(dǎo)向,，我們通過大數(shù)據(jù)比對篩查和‘鐵腳板’入戶查找，實施常態(tài)化摸排,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早救助,?！?/p>
31歲的細(xì)河區(qū)居民小薇，因患肢體一級殘疾和癲癇,，生活無法自理,。“孩子他爸在煤礦工作,，這幾年效益好,，月工資漲了不少，按原來的規(guī)定,，我家家庭收入和財產(chǎn)不符合享受低保條件,。”小薇的母親說，但小薇需長期服藥,，還有一個弟弟在讀初中,，日子過得艱難。
情況反映后,，很快有了答復(fù),。“根據(jù)新出臺的政策,，小薇屬于成年無業(yè)重度殘疾人,，可以不考慮她的家庭成員收入及家庭成員名下財產(chǎn)狀況，參照‘單人戶’單獨提出低保申請,，按照低保標(biāo)準(zhǔn)的50%給予低保保障,。”阜新市民政局一級調(diào)研員那業(yè)富介紹,，2023年以來,，全市共協(xié)助新納入低保5224人，特困供養(yǎng)314人,，孤兒(含事實無人撫養(yǎng)兒童)12人,。
人在戶不在、戶在人不在,，一直是基層治理的難點,。“我們開展‘記住你’專項行動,，在網(wǎng)格員入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,，建立起可動態(tài)更新的人口信息電子臺賬?！备沸率忻裾指本珠L李亮說,。
在海州區(qū)西華園社區(qū)，社區(qū)黨委書記姜麗萍輕點鼠標(biāo),，登錄進入阜新市市域社會治理平臺,，整個社區(qū)的常住人口信息按照“社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟—人員房屋”4個層次清晰展現(xiàn)在記者眼前，“平臺詳細(xì)記錄了每一戶的居住人口數(shù)量,、姓名,、年齡等基本信息，并對低保戶,、獨居老人等19類人群做了特別標(biāo)注,。”
“電子信息臺賬實現(xiàn)了全市人口和房屋底數(shù)清,、人房關(guān)系清,、重點人員情況清,，目前已應(yīng)用于公安派出所社區(qū)基礎(chǔ)工作、民政對象服務(wù)保障,、老年人地圖繪制等領(lǐng)域，初步形成了平時服務(wù),、急時應(yīng)急的數(shù)字賦能基層治理模式,。”李亮表示,。
開展入戶探訪陪伴
安全手環(huán)記錄信息
早上7點半,，新邱區(qū)繁榮社區(qū)61歲的馬振林準(zhǔn)時起床，摸索著走到窗邊拉開窗簾,，這是他每天醒來后做的第一件事,，也是一個特別的約定?！拔覐男‰p目失明,，父母去世后就一個人生活，這兩年腿腳也出現(xiàn)問題,，下樓買菜買藥成了難題,。”馬振林說,。
“空巢獨居老人,、農(nóng)村留守兒童等弱勢群體無專人照料，為解決這一問題,，組織部門和我們開展‘陪伴你’專項行動,，組織網(wǎng)格員與2984名空巢獨居老人、農(nóng)村留守兒童,、特殊困難家庭子女等結(jié)對子,，開展入戶探訪陪伴，提供生活照料,、精神慰藉,、代購代辦等服務(wù)?！备沸率忻裾指本珠L劉明說,。
2023年3月，繁榮社區(qū)67歲的老黨員,、網(wǎng)格員鄧鳳軍主動和馬振林結(jié)成對子,。嘮嘮家常、下廚做飯,、幫辦殘疾證年檢……相處久了,，這兩個年紀(jì)相仿的老伙計，成了無話不談的好朋友。
“有時候社區(qū)工作忙,，不能每天上樓來打招呼,，我倆就約定，起床拉開窗簾代表報平安,，不拉就是有需求,，我得抓緊來家看看?！编國P軍說,。
“如今，越來越多的社區(qū)網(wǎng)格員,、志愿者加入‘陪伴你’的行列,，白天看看窗簾是否拉開，晚上觀察燈是否點亮,，用這種溫情的方式默默守護著萬家燈火,。”劉明說,。
2023年8月,，阜新市公安局交警李昂霏在巡邏時，發(fā)現(xiàn)一位摔倒老人,，且口齒不清,。正在焦急之時，他發(fā)現(xiàn)老人戴著一個橙色手環(huán),，在掃描手環(huán)上的二維碼后,，出現(xiàn)了老人基本信息和社區(qū)聯(lián)系方式。經(jīng)聯(lián)系,，最終將老人安全送回家中,。
針對老年人因認(rèn)知障礙等原因走失問題，阜新市民政系統(tǒng)開展“守護你”專項行動,，為全市70歲以上有意愿的老人免費發(fā)放安全手環(huán),。“手環(huán)上有專屬二維碼,，一旦老人發(fā)生突發(fā)疾病,、走失等緊急情況時，路人用手機掃描二維碼,，就會出現(xiàn)持有人姓名,、年齡、既往病史,、聯(lián)系人等信息,?！崩盍两榻B。
此外,，阜新持續(xù)拓展手環(huán)功能,，讓老人一環(huán)在手，就能享受市內(nèi)公辦景點免費,，部分連鎖藥店,、社區(qū)食堂打折優(yōu)惠和電信部門的專屬服務(wù)等。
社區(qū)食堂公益惠民
大病診治對接資源
西紅柿炒蛋,、青椒肉片……中午11點,，位于太平區(qū)米家社區(qū)的孫家灣惠民社區(qū)大食堂準(zhǔn)時開餐,。自去年5月食堂開業(yè)以來,，83歲的齊忠友成了這里的常客,?！笆程棉k在家門口，下樓走幾步就到了,，飯菜有葷有素,，價格實惠品類多，對我們獨居老人來說太方便了,?！?/p>
作為曾經(jīng)的工礦區(qū)，米家社區(qū)常住人口9000余人,，老年群體占一半以上,，其中特困、獨居,、孤寡等老年人近600人,，獨自做飯、吃飯成為一大難題,。
小食堂,，大民生?！懊坎?0道菜品和各種主食,，只需要12元，60歲以上的低保和特困老年人打五折,，90歲以上老人進店用餐免費,。”太平區(qū)委常委,、孫家灣街道黨工委書記王牮介紹,，“社區(qū)食堂主打公益惠民,，由我們免費提供用房，引入一家專業(yè)配餐公司運營,，符合一定條件還能享受相應(yīng)的運營補貼,。”
2023年,，阜新共建成社區(qū)食堂10家,，助餐服務(wù)超過10萬人次。大力推進社區(qū)食堂建設(shè),，是阜新開展“幸福你”專項行動,、提升基本養(yǎng)老服務(wù)水平的一個縮影?！叭?0周歲以上老年人43.3萬人,，占總?cè)丝诘?6.3%?！睂O瑤表示,，2023年11月，《阜新市幸福養(yǎng)老服務(wù)體系工作方案》出臺,，積極構(gòu)建以“以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機結(jié)合”的多層次養(yǎng)老服務(wù)模式,。
去年11月4日，在阜新市衛(wèi)生健康委聯(lián)絡(luò)下,，阜新礦總醫(yī)院聘請沈陽醫(yī)療專家成功為海州區(qū)河北社區(qū)的低保戶張濤做了動靜脈內(nèi)瘺吻合手術(shù),。“在家門口做手術(shù),，不僅報銷比例高,，還節(jié)省了路費、食宿等開支,?！睆垵f。
去年以來,，阜新以“溫暖你”專項行動為抓手,，著力解決就醫(yī)、就業(yè),、供暖等困難群體急難愁盼問題,。“我們收集到22名患重大疾病的困難群眾有外出診療意愿,，目前已全部對接了醫(yī)療資源,?！崩盍琳f。
此外,，阜新深入開展“萬名黨員進萬家”活動,，為困難群眾辦實事?！敖刂聊壳?，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與城鄉(xiāng)困難群眾共建立18596個‘一對一’‘多對一’幫扶對子，為群眾辦好事實事1915件,，累計捐助款物120余萬元,，以實際行動踐行了為民服務(wù)的宗旨?！备沸率兄睓C關(guān)工委副書記王明秋表示,。
(郝迎燦)
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