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首頁本報記者 安 娜
“馬上過年了,，提前給您拜個年,，祝您生活越來越好,。”2024年春節(jié)將至，北京市大興區(qū)民政局組織開展困難群眾走訪慰問工作。1月31日下午,，區(qū)民政局工作人員、基層社會救助經(jīng)辦人員等走進曉雨（化名）家,，為她送去米,、面、油等生活物資,。今年44歲的曉雨患有精神障礙,，需每天按時服藥穩(wěn)定病情，平日由父母照顧,?！叭ツ辏鐣戎?wù)社工為我們家提供了10余次個案服務(wù),，孩子的精神狀況有了很大改善,。經(jīng)過醫(yī)療救助，家庭的看病支出也減少了,。”曉雨的母親欣慰地說,。
對曉雨家的持續(xù)幫扶,，是社會救助工作成效在大興區(qū)不斷顯現(xiàn)的生動實踐。近年來,，大興區(qū)積極構(gòu)建以基本生活救助,、專項社會救助、急難社會救助為主體,，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系,，及時解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題，讓困難群眾兜底保障更有深度,、更有力度,、更有溫度。
做好統(tǒng)籌謀劃 讓兜底保障更有深度
家住大興區(qū)林校路街道車站中里社區(qū)的玲玲（化名）,，是2023年剛剛考入大學的一名新生,。18歲,，本該是一個充滿陽光和微笑的年齡，可玲玲卻因為家里的變故經(jīng)常情緒低落,。父母離異后,，父親被確診為尿毒癥，大額的醫(yī)療費用讓這個家庭陷入困境,。1月9日,，在社區(qū)工作人員和親屬的幫助下，玲玲遞交了低保申請,。經(jīng)林校路街道核查,，玲玲的父親有一輛小轎車，考慮到其作為重病患者用于定期到醫(yī)院透析的代步工具,，街道通過“一事一議”的方式于1月23日審批了玲玲的申請,，玲玲一家每月可領(lǐng)取3278.25元的低保金。
1月以來,，大興區(qū)有8戶像玲玲家一樣面臨困境的家庭被納入低保,。根據(jù)社會救助動態(tài)管理機制，也有8戶不符合條件的家庭被移出低保,。救助對象識別精準,、待遇公正、進出有序,，維護了困難群眾的基本生活權(quán)益,。
“健全分層分類的社會救助體系，是黨的二十大作出的重要部署,。近年來,，大興區(qū)扎實開展困難群眾救助工作，建立20個相關(guān)部門和20個鎮(zhèn)（街道）為成員的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機構(gòu),?！贝笈d區(qū)民政局局長張輝介紹，大興區(qū)出臺進一步加強困難群眾兜底保障工作方案,、關(guān)于健全社會救助和社會福利對象動態(tài)管理機制的實施意見,、關(guān)于做好特困人員照料服務(wù)工作辦法、社會救助領(lǐng)域自查自糾工作意見,、關(guān)于加強社會救助政策宣傳工作方案等政策制度,，從多個角度、多個層次對社會救助工作進行部署,。
“我們將社會救助對象按困難程度分層,、按困難類型分類，為他們提供分層次,、供需匹配的精準救助,，開展醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專項救助,，加強急難社會救助，進一步織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng),?！睆堓x說。
強化主動發(fā)現(xiàn) 讓兜底保障更有力度
如何更及時地發(fā)現(xiàn)困難群眾,，并為他們提供有效幫助,？大興區(qū)近年來不斷完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，建立“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作模式,，做到困難群眾早發(fā)現(xiàn),、早報告、早救助,，變“被動受理”為“主動發(fā)現(xiàn)”,，變“人找政策”為“政策找人”。
“我們線上線下齊發(fā)力,，做實做細服務(wù)群眾的‘最后一米’,。一方面，積極搭建主動發(fā)現(xiàn)信息平臺,，加強民政與教育,、衛(wèi)健等部門的數(shù)據(jù)共享，加強民政系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)信息共享,，為主動發(fā)現(xiàn)救助對象和準確判斷急難情況提供依據(jù),；另一方面，積極拓展線下主動發(fā)現(xiàn)力量,，建立‘專職工作人員+專業(yè)社會工作者’的社會救助工作隊伍,，充分發(fā)揮社區(qū)‘微網(wǎng)格’作用，常態(tài)化開展排查走訪,，密切關(guān)注高齡老人、殘疾人,、大病患者,、長期失業(yè)人員等群眾的生活狀況?！贝笈d區(qū)民政局副局長周恩永說,。
張寶栓是大興區(qū)清源街道康莊路五十號院社區(qū)的一名工作人員，自2012年起負責民政工作,。前不久,，他在日常走訪時發(fā)現(xiàn)居民趙女士精神狀態(tài)不佳,，很少與鄰里交流。于是,，他主動敲開趙女士的家門,，詳細了解她家的情況。原來,，趙女士的丈夫因疾病突然離世后,，她的精神狀態(tài)越來越差，加之還要照顧正在上小學的孩子,，無法正常工作,。張寶栓立刻將趙女士一家陷入困境的情況上報，并協(xié)助趙女士提出了低保申請,?！艾F(xiàn)在，趙女士一家每月能拿到低保金3138.75元,，保障了基本生活,。她也愿意與大家交流了，生活態(tài)度愈發(fā)樂觀積極了,?！睆垖毸ㄩ_心地說。
清源街道民生保障辦公室工作人員高紅帥告訴記者,，為提升困難群眾保障工作隊伍的專業(yè)能力和服務(wù)意識,，大興區(qū)民政局每年定期組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助經(jīng)辦人員政策法規(guī)培訓?！皡⒓优嘤柡?，街道再組織社區(qū)民政專干培訓，解讀社會救助政策,，就如何做好社會救助工作進行探討,，部署開展社會救助政策宣傳工作?！备呒t帥說,。
提供精準服務(wù) 讓兜底保障更有溫度
為滿足困難群眾多樣化救助需求，近年來,，大興區(qū)民政局深入開展精準救助服務(wù)項目,，通過政府購買服務(wù)的方式引進第三方專業(yè)機構(gòu)開展精準救助工作。
“我們將救助對象按照助學,、助老,、助殘、助困等進行劃分,，根據(jù)不同類型提供更有針對性的個性化幫扶,。在做好物質(zhì)救助的基礎(chǔ)上,，為困難群眾提供入戶回訪、需求摸底,、生活幫扶,、資源鏈接、心理慰藉等服務(wù),?！贝笈d區(qū)民政局困難群眾救助服務(wù)指導中心主任董淑麗介紹，針對有兒童或青少年的困難家庭,，項目組鏈接大學生志愿者資源,，提供課業(yè)輔導、心理關(guān)愛,、趣味科普,、社會實踐等服務(wù)；針對困難老人無人照料,、內(nèi)心孤獨等情況,，項目組定期開展探訪，及時了解老人生活狀況,、身體情況與需求,，提供聊天陪伴、家居清潔,、買菜做飯,、陪同就醫(yī)等生活照料服務(wù)；針對殘障低保對象,，項目組幫助他們辦理和變更殘疾人證,、申請康復輔助器具，并尋求就業(yè)機會,；針對支出型困難家庭及其他特殊困難家庭,，項目組積極鏈接就學、就業(yè),、就醫(yī)等資源,，解決他們在生活中遇到的急難愁盼問題。
家住舊宮鎮(zhèn)清逸園社區(qū)的劉大爺是大興區(qū)開展精準救助工作的受益者之一,。今年64歲的他是一名視力二級殘疾人,，平時一個人居住，在生活中經(jīng)常遇到不便,。精準救助服務(wù)項目工作人員在走訪時了解到劉大爺?shù)那闆r后,，為他制訂了個性化幫扶方案,?！皠⒋鬆斁幼〉氖?0多平方米的公租房,，因老人視力不好，屋子的邊邊角角打掃起來比較費勁,，我們專門給老人的房屋做了一次徹底清潔,。”精準救助服務(wù)項目承接機構(gòu)負責人米曉華說,?！半m然我的眼睛看不清，但我能感覺到整個屋子都亮堂了,?！鼻鍧嵐ぷ鹘Y(jié)束后，劉大爺站在房間里笑容滿面地說,。
為了排解老人的孤獨感,，工作人員還定期上門陪劉大爺聊天解悶，給他講講社會上發(fā)生的新鮮事兒,，聽他回憶年輕時從事摔跤運動的經(jīng)歷……
1月30日,，工作人員拎著水果來到劉大爺家。老人精神矍鑠,，熱情地招呼他們進門,。“我現(xiàn)在很滿足,，感謝黨和國家的好政策,，讓我的生活有了保障?！眲⒋鬆斦f,。
“下一步，我們將創(chuàng)新理念,、積極探索,，構(gòu)建物質(zhì)幫扶與心理支持相結(jié)合、政策救助與專業(yè)服務(wù)相補充,、政府主導與社會參與相銜接的社會救助服務(wù)新模式,，健全困難群眾服務(wù)保障體系，不斷增進民生福祉,?！睆堓x表示。
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