詹成付
空談?wù)`國,,實(shí)干興邦。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記圍繞狠抓落實(shí)作出一系列重要論述,,強(qiáng)調(diào)“要把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式,動(dòng)腦子,、想辦法,,拿出真招實(shí)招來,切實(shí)把黨中央決策部署的各項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓好”“要堅(jiān)持真抓實(shí)干,、狠抓落實(shí),,一切工作都要往實(shí)里做、做出實(shí)效,,不好高騖遠(yuǎn),、不脫離實(shí)際,力戒形式主義,、官僚主義”,。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,。要不折不扣抓落實(shí),,確保最終效果符合黨中央決策意圖。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí),,統(tǒng)籌把握時(shí)度效,。要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),堅(jiān)決糾治形式主義,、官僚主義,。要敢作善為抓落實(shí),堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,?!边@充分彰顯了我們黨強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和崇高的為民情懷,深刻體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,,為我們深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署指明了方向,、提供了遵循。
深刻認(rèn)識(shí)狠抓落實(shí)的重要意義
一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng),。反對空談,、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí),,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),。“落實(shí)”是知與行的貫通,、理論與實(shí)踐的結(jié)合,。離開了落實(shí),一切都是空談,?!昂葑ァ斌w現(xiàn)的是落實(shí)的態(tài)度和質(zhì)量。抓而不緊,,等于不抓,;抓而不實(shí),等于白抓,。狠抓落實(shí),,就要有咬定青山不放松的韌勁、不達(dá)目的不罷休的拼勁,,真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,、抓出成效。黨的十八大以來,,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢,、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)”,,做到一分部署,、九分落實(shí),抓鐵有痕,、踏石留印,,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,積小勝為大勝,,務(wù)求取得實(shí)效,;警醒全黨“不注重抓落實(shí),不認(rèn)真抓好落實(shí),,再好的規(guī)劃和部署都會(huì)淪為空中樓閣”,。新時(shí)代,,我們黨之所以能夠打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì),,推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,一個(gè)重要原因就在于以釘釘子精神抓部署,、抓落實(shí),、抓督查,不獲全勝?zèng)Q不收兵,。事實(shí)反復(fù)證明,,抓好落實(shí),我們的事業(yè)就能充滿生機(jī),;抓不好落實(shí),,再好的藍(lán)圖也只是鏡中花、水中月,。
黨的二十大明確了新時(shí)代新征程我們黨的中心任務(wù),,就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。面對新形勢新任務(wù),,我們必須整體把握新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),、戰(zhàn)略部署、重大舉措,,緊密結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際真抓實(shí)干,,務(wù)實(shí)功、出實(shí)招,、求實(shí)效,,善作善成,堅(jiān)決杜絕口號(hào)式,、表態(tài)式,、包裝式落實(shí)的做法。對當(dāng)務(wù)之急,,要立說立行,、緊抓快辦,不能慢慢吞吞,、拖拖拉拉,;對長期任務(wù),要保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心,,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,,滴水穿石,,久久為功。要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,,堅(jiān)持“致廣大而盡精微”,,做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng),,以繡花功夫把工作做扎實(shí),、做到位。只要我們堅(jiān)持實(shí)干興邦,、實(shí)干惠民,,就一定能夠把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖一步步變成現(xiàn)實(shí)。
全面把握狠抓落實(shí)的基本要求
狠抓落實(shí)必須維護(hù)黨中央權(quán)威,。習(xí)近平總書記指出:“治理我們這樣的大黨大國,,如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),如果沒有全黨全國思想統(tǒng)一,、步調(diào)一致,,什么事也辦不成?!薄蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出:“對黨中央決策部署,,任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,,不準(zhǔn)先斬后奏,,更不準(zhǔn)口是心非、陽奉陰違,?!币喂虡淞⑷珖槐P棋思想,自覺在大局下行動(dòng),,堅(jiān)持小道理服從大道理,、地方利益服從國家整體利益,堅(jiān)持算大賬,、算長遠(yuǎn)賬,,不打小算盤、不搞小聰明,,自覺防止和反對個(gè)人主義,、分散主義、自由主義,、本位主義,,做到既為一域爭光、又為全局添彩,。屬于部門和地方職權(quán)范圍的工作部署,,要以貫徹黨中央決策部署為前提,,發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,但決不能自行其是,、各自為政,,決不能有令不行、有禁不止,,決不能搞上有政策,、下有對策。
狠抓落實(shí)必須緊緊依靠人民群眾,。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持人民主體地位,,充分調(diào)動(dòng)人民積極性,始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基,?!币逃龑?dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)宗旨,堅(jiān)持一切為了人民,、一切依靠人民,,始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),,推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,,推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,,抓住最需要關(guān)心的人群,,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,,鍥而不舍向前走,推動(dòng)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題不斷解決,,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感,,把14億多中國人民凝聚成推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
狠抓落實(shí)必須防止形式主義和官僚主義,。習(xí)近平總書記指出:“抓落實(shí)來不得花拳繡腿,,光喊口號(hào)、不行動(dòng)不行,,單單開會(huì),、發(fā)文件不夠,必須落到實(shí)處,。抓落實(shí),,是黨的政治路線、思想路線,、群眾路線的根本要求”,。狠抓落實(shí),,就要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把更多力量和資源向基層下沉,,在務(wù)實(shí)功,、求實(shí)效上下功夫,力戒形式主義,、官僚主義,。防止形式主義和官僚主義,需要在狠抓落實(shí)時(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造性,。在我國,,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、自然條件不均衡是客觀存在的,,抓落實(shí)不能照搬照抄,、上下一般粗。要堅(jiān)持實(shí)事求是,、求真務(wù)實(shí),,從實(shí)際出發(fā)謀劃工作,使提出的政策,、舉措,、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律,、符合科學(xué)精神,,以創(chuàng)造性工作把黨中央決策部署落到實(shí)處。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,,增強(qiáng)政策舉措的靈活性,、協(xié)調(diào)性、配套性,,努力取得最大政策效應(yīng),。
狠抓落實(shí)必須樹立正確政績觀。習(xí)近平總書記指出,,抓落實(shí)“也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志”,。廣大黨員干部必須按照黨中央的要求,牢記黨和人民的囑托,,樹立正確政績觀,,既要與時(shí)俱進(jìn)、勇于開拓,,又要領(lǐng)悟政貴有恒的道理,。發(fā)揚(yáng)“功成不必在我、功成必定有我”的精神,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,。對于已有的部署和規(guī)劃,,只要是科學(xué)的、契合新的實(shí)踐要求的,、符合人民群眾愿望的,,就要堅(jiān)持,一茬接著一茬干,。各地區(qū)各部門要牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位,,找準(zhǔn)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的切入點(diǎn),堅(jiān)持有所為,、有所不為,,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子,,更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,,決不能脫離實(shí)際硬干,更不能為了出政績不顧條件蠻干,。
堅(jiān)持用好狠抓落實(shí)的重要方法
完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,。習(xí)近平總書記指出:“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,,完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,,確保全黨在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,?!备鞯貐^(qū)各部門都要自覺貫徹黨中央決策部署,確保黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,。各級(jí)黨組織要把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到人到事,做到凡事都有人去管,、去盯,、去促,、去干,,每一件事責(zé)任主體是誰都應(yīng)該清清楚楚。
領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,。習(xí)近平總書記指出:“抓落實(shí),,一把手是關(guān)鍵,要把責(zé)任扛在肩上”。各地區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部,,既要帶領(lǐng)大家一起定好盤子,、理清路子、開對方子,,又要做到重要任務(wù)親自部署,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查,,不能高高在上,、凌空蹈虛,不能只掛帥不出征,。領(lǐng)導(dǎo)干部要把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上,,弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng),,推動(dòng)工作要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?,解決問題要雷厲風(fēng)行,、見底見效,以釘釘子精神抓好攻堅(jiān)難度大,、影響面廣,、同老百姓關(guān)系密切的任務(wù)。
加強(qiáng)調(diào)查研究,。習(xí)近平總書記指出:“抓好落實(shí),,必須大興調(diào)查研究之風(fēng),對真實(shí)情況了然于胸”“要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題,,靠貼近實(shí)際和貼近群眾的務(wù)實(shí)舉措抓落實(shí),,靠一級(jí)壓一級(jí)推動(dòng)工作,確保黨中央決策部署落地生根”,。要加強(qiáng)調(diào)查研究,,在抓落實(shí)時(shí)盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多接觸第一手材料,,做到重要情況心中有數(shù),。對抓落實(shí)中遇到的新情況新問題,要及時(shí)研究,、提出對策,、積極化解。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,,摸清情況,,找到癥結(jié),,鍥而不舍、腳踏實(shí)地抓落實(shí),。不能遇到矛盾和問題就繞著走,,遇到困難就打退堂鼓,而要真正下功夫解難題,,直到問題徹底解決為止,。
開展督促檢查。習(xí)近平總書記指出:“督察是抓落實(shí)的重要手段”“以多種形式督促檢查,,指導(dǎo)和幫助各地區(qū)各部門分解任務(wù),、落實(shí)責(zé)任”。要圍繞大局加強(qiáng)督辦,、促進(jìn)落實(shí),,對黨中央作出的重大決策、提出的原則性要求等,,通過建章立制,、督促檢查等手段,一個(gè)一個(gè)跟蹤問效,,推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位,。要把督導(dǎo)的重點(diǎn)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手身上,,督任務(wù),、督進(jìn)度、督成效,,察認(rèn)識(shí),、察責(zé)任、察作風(fēng),,全面掌握作風(fēng)上需要解決的突出問題,,及時(shí)了解工作推進(jìn)中的苗頭性、傾向性問題,,跟蹤落實(shí)情況,,該把的關(guān)口一定把好,該盡的責(zé)任一定盡到,,確保把關(guān)到位,、督導(dǎo)到位。要深入整治形式主義,、官僚主義,,減少名目繁多、變形走樣的考核評(píng)估,、督查檢查等,,讓基層干部有更多精力為群眾辦實(shí)事。
嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),。習(xí)近平總書記指出:“要建立問責(zé)機(jī)制,,對不落實(shí)黨中央決策部署的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,?!爆F(xiàn)實(shí)中,還存在有的落實(shí)黨中央決策部署不用心,、不務(wù)實(shí),、不盡力,有的口號(hào)喊得震天響,、行動(dòng)起來輕飄飄,,把說的當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了等情況,,致使黨的路線方針政策貫徹落實(shí)成效大打折扣,。針對這些情況,要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),,對違規(guī)違紀(jì),、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”,、闖“雷區(qū)”的,,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。不管任何地方,、任何時(shí)候,、任何人,凡是需要追責(zé)的,,都要一追到底,,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。
(轉(zhuǎn)載自2月1日《人民日報(bào)》)