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首頁(yè)黑龍江省哈爾濱市民政局以“民政牽掛·‘救’在身邊”社會(huì)救助品牌為牽引,，聯(lián)合市委組織部出臺(tái)《深化黨 建引領(lǐng)社會(huì)救助網(wǎng)格化服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新“三基四建 五引領(lǐng)”服務(wù)模式,，夯實(shí)基層黨組織社會(huì)救助工作責(zé)任,， 打好黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格+社會(huì)救助”組合拳，變基層“末梢”為服務(wù)“前哨”,，兜準(zhǔn)兜牢民生底線,。
“三基”賦能
堅(jiān)持抓基層、夯基礎(chǔ),、強(qiáng)基能,，提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。全市重新編碼劃分網(wǎng)格31515個(gè),，將社會(huì)救助工作納入社區(qū)網(wǎng)格事項(xiàng)清單和網(wǎng)格 員職責(zé)清單,，建立困難家庭必訪、危重病人必訪,、空巢老人及留守兒童家庭必訪,、困難黨員和老黨員必訪、信訪戶和特殊人員必訪的“五必訪”制度,。截至2023年底,，全市 網(wǎng)格員累計(jì)探訪“五類”重點(diǎn)對(duì)象6.7萬(wàn)人次。開(kāi)展基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力提升行動(dòng),，通過(guò)“學(xué)習(xí)+救助”,、“服務(wù)+救助”、“網(wǎng)格+救助”,、“宣傳+救助”,、“監(jiān)督+救助”五種模式，開(kāi)展全市社會(huì)救助知識(shí)競(jìng)賽,，培訓(xùn)社會(huì)救 助業(yè)務(wù)骨干3000余人,，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)能力、素質(zhì)雙提升,。
“四建”發(fā)力
圍繞建立完善閉環(huán)管理,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、考核評(píng)價(jià),、研判預(yù)警四項(xiàng)工作機(jī)制,，推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化,。一是規(guī)范閉環(huán)處置流程提速度。村(社區(qū))網(wǎng)格服務(wù)站按照“需求登記―幫辦代辦―結(jié)果反饋―打分評(píng)價(jià)―信 息公示―歸檔銷(xiāo)號(hào)”六步登記處置工作法,，幫辦上報(bào)救助事項(xiàng);市,、縣(區(qū)、市),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格協(xié)調(diào)指揮中心按照“事項(xiàng)受理―分類轉(zhuǎn)辦―跟蹤問(wèn)效―督促落實(shí)―結(jié) 果反饋―打分評(píng)價(jià)―信息公開(kāi)―歸檔銷(xiāo)號(hào)”八步處置銷(xiāo)號(hào) 工作法,，及時(shí)辦理反饋，同時(shí)開(kāi)通信息“直通車(chē)”,，第一時(shí)間上報(bào)處理重大突發(fā)事件,。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)辦拓廣度。牽頭建立市,、縣(區(qū),、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū)) 四級(jí)溝通,、處置、預(yù)警機(jī)制,，協(xié)調(diào)建立網(wǎng)格協(xié)調(diào)指揮中心快速反應(yīng)機(jī)制,，通過(guò)黨建聯(lián)建共建、組團(tuán)式服務(wù),、在職黨員下沉等形式,，整合資源、快速處置,。三是完善考核評(píng)價(jià)增精度,。將社會(huì)救助工作開(kāi)展情況納入網(wǎng)格員績(jī)效考核內(nèi)容，按月開(kāi)展績(jī)效考核,，正向激勵(lì)網(wǎng)格員履職盡責(zé),。2023 年，采取群眾評(píng)價(jià),、基層打分,、組織考核相結(jié)合的方式， 累計(jì)考核網(wǎng)格員3.2萬(wàn)人次,，為助力破解審核確認(rèn)權(quán)限下放后基層工作力量薄弱問(wèn)題提供冰城答案,。四是建立研判預(yù)警機(jī)制。協(xié)調(diào)各級(jí)網(wǎng)格指揮中心把握重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)人群預(yù)警提示信息,，適時(shí)召開(kāi)形勢(shì)研判會(huì)議,，提升服務(wù)主動(dòng)性和針對(duì)性。
“五引領(lǐng)”提效
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新,、黨建引領(lǐng)網(wǎng)格覆蓋,、黨建引領(lǐng)多元服務(wù)、黨建引領(lǐng)社會(huì)參與,、黨建引領(lǐng)宣傳動(dòng)員五大模式,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助更高效。一是組建 “五類”隊(duì)伍“連”服務(wù),。全市組建網(wǎng)格工作隊(duì),，黨員志愿服務(wù)隊(duì)，村(社區(qū))退休老黨員,、老領(lǐng)導(dǎo),、老村(居) 委干部“三老”社會(huì)救助志愿服務(wù)隊(duì)，社工志愿服務(wù)隊(duì),， 青年志愿服務(wù)隊(duì)“五類”隊(duì)伍共計(jì)1.3萬(wàn)支,，動(dòng)員3.9萬(wàn)名在職黨員常態(tài)化下沉社區(qū)，編入網(wǎng)格黨組織,，充實(shí)基層工作力量,。二是開(kāi)展特色活動(dòng)“聯(lián)”救助。全覆蓋式構(gòu)建網(wǎng)格化發(fā)現(xiàn),、信息化求助,、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)社會(huì)救助工作新模式，開(kāi)展“黨員亮身份”,、“幫扶結(jié)對(duì)子”等特色活動(dòng),，建立黨員聯(lián)絡(luò)幫扶困難群眾工作臺(tái)賬，幫扶困難群眾25.5 萬(wàn)人次,。三是優(yōu)化服務(wù)供給“鏈”資源,。依托全市275個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站，以“五社聯(lián)動(dòng)”為切入點(diǎn),，鏈接慈善組織,、志愿服務(wù)組織等多方資源，根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際需求提供精神慰藉,、心理疏導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù),，動(dòng)員52家社工機(jī)構(gòu)及志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)1.8萬(wàn)多個(gè)小時(shí)，受益群眾2.3萬(wàn)人次,。
作者：錫東升(黑龍江省哈爾濱市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng))
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