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首頁李興波
近年來，山東省泰安市泰山區(qū)財(cái)源街道黨工委在城市社區(qū)中探索實(shí)施社會(huì)組織服務(wù)先行計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)組織扮演好“服務(wù)供給人,、管理配合者、訴求傳聲筒,、資源匯聚方、矛盾調(diào)節(jié)閥”等角色,，在推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化方面打造示范單元樣板,，在促進(jìn)共同富裕中率先蹚路探索。
選組織,，在服務(wù)內(nèi)容上擴(kuò)覆蓋
抓好民意收集,。定期組織開展“點(diǎn)出你的需求”活動(dòng)，組織社區(qū)“兩委”成員,、物業(yè)企業(yè),、駐地單位、黨員骨干,、居民代表等參加需求分析會(huì),，按需引進(jìn)泰安市泰山區(qū)泰山康樂年華居家養(yǎng)老服務(wù)中心、泰安市泰山區(qū)金弦民樂藝術(shù)中心等社會(huì)組織,，優(yōu)先提供居民需求較大的居家養(yǎng)老,、少兒托管、糾紛調(diào)解、文藝培訓(xùn)等服務(wù),。
抓好領(lǐng)辦備案,。社區(qū)黨委注冊成立泰安市泰山區(qū)財(cái)源街道后七里社區(qū)益家社會(huì)組織服務(wù)中心,，細(xì)化完善社區(qū)社會(huì)組織備案流程,，充分發(fā)掘和引導(dǎo)社區(qū)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和熱心人士牽頭組建社區(qū)社會(huì)組織，先后領(lǐng)辦備案呂劇團(tuán),、心理輔導(dǎo)社等社區(qū)社會(huì)組織8個(gè),，帶動(dòng)和影響更多居民參與，廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)各類資源,。
抓好孵化培育,。依托社區(qū)陣地資源，建設(shè)社會(huì)組織服務(wù)發(fā)展中心,，劃分專業(yè)社會(huì)組織服務(wù)區(qū)和社區(qū)社會(huì)組織孵化區(qū),，打造精細(xì)化服務(wù)供給的“路由器”。每季度開展排查摸底,，對滿足居民訴求,、治理需要、群眾歡迎,、有發(fā)展?jié)摿Φ摹懊妊啃汀薄俺鮿?chuàng)型”社區(qū)社會(huì)組織,，指導(dǎo)其入駐社會(huì)組織服務(wù)發(fā)展中心，在黨建指導(dǎo),、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、資源對接、項(xiàng)目策劃,、能力提升,、品牌打造等方面提供“一對一”服務(wù)，幫助社區(qū)社會(huì)組織盡快成長,、承接服務(wù)項(xiàng)目,。
抓規(guī)范，在健康發(fā)展上帶好路
突出黨建引領(lǐng),。社區(qū)黨委注重黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展,，成立益家社會(huì)組織服務(wù)中心黨總支，由社區(qū)黨委委員擔(dān)任黨總支書記,，黨員骨干擔(dān)任委員,，指導(dǎo)符合條件的社會(huì)組織及時(shí)成立黨組織，建立“社區(qū)黨委——益家社會(huì)組織服務(wù)中心黨總支——社會(huì)組織黨支部”全覆蓋的組織架構(gòu),。開展“一聯(lián)三幫”行動(dòng),，對新成立的黨組織，由中心黨總支委員專門聯(lián)系，幫助建立基本制度,、規(guī)范組織生活,、培訓(xùn)黨務(wù)干部，促進(jìn)黨組織盡快獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行,。
突出規(guī)范運(yùn)行,。探索建立社區(qū)黨組織引領(lǐng)、社區(qū)居委會(huì)自治,、社區(qū)工作站承接的“三位一體”運(yùn)行機(jī)制,，即以群眾需求為導(dǎo)向，由社區(qū)黨組織牽頭,，有針對性地策劃服務(wù)項(xiàng)目,；居委會(huì)落實(shí)居民參與決策機(jī)制，主動(dòng)征求民意,，推動(dòng)項(xiàng)目落地,；工作站抓好服務(wù)與需求有效對接，承接政府下沉的公共管理和公共服務(wù)職能,，委托社會(huì)組織承接項(xiàng)目,。
突出賦能提升。每月開展一次“紅色講壇”,，向社會(huì)組織負(fù)責(zé)人宣傳最新政策要求和行業(yè)動(dòng)態(tài),。每年邀請專家學(xué)者、社會(huì)組織資深從業(yè)人員,、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人等,，采取集中授課、現(xiàn)場觀摩,、案例分析,、互動(dòng)交流等形式，對社會(huì)組織工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),，提升專業(yè)化服務(wù)能力,。
激活力，在常態(tài)長效上強(qiáng)保障
強(qiáng)化人才支撐,。將社會(huì)組織人才培養(yǎng)納入街道人才工作體系,，落實(shí)社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、注冊考核,、職稱評(píng)定,、教育培訓(xùn)等政策。選派社區(qū)新進(jìn)工作人員到社會(huì)組織掛職鍛煉,，參與民意征集,、項(xiàng)目策劃和落地實(shí)施等具體工作,，在為民服務(wù)中轉(zhuǎn)變角色、增長才干,。將政治素質(zhì)高,、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾口碑好的社會(huì)組織工作人員重點(diǎn)培養(yǎng),、吸納入黨,，向黨員看齊、向黨組織靠攏,。
強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,。由社區(qū)黨委牽頭,，采取社區(qū)集體收入列支,、社會(huì)組織自籌、社會(huì)捐助等方式,，設(shè)立社區(qū)基金會(huì),，為社區(qū)社會(huì)組織初期發(fā)展給予一定經(jīng)費(fèi)扶持，為專業(yè)社會(huì)組織開展服務(wù)提供資金補(bǔ)充,。幫助有條件的社區(qū)社會(huì)組織增強(qiáng)自身“造血”功能,，把公益活動(dòng)和有償服務(wù)結(jié)合起來，逐步走上自收自支,、自負(fù)盈虧的良性循環(huán)發(fā)展軌道,。
強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)。采取入戶走訪,、民主評(píng)議,、觀摩打分、滿意度調(diào)查等方式,，每半年對社會(huì)組織服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行一次考核評(píng)議,，綜合考量日常工作配合度、常規(guī)工作完成度,、特色工作貢獻(xiàn)度并進(jìn)行排名,，評(píng)價(jià)結(jié)果與信用檔案、項(xiàng)目創(chuàng)投,、評(píng)先樹優(yōu),、經(jīng)費(fèi)扶持等掛鉤，將累計(jì)三次排名末位的社會(huì)組織清退出社區(qū),，激勵(lì)社會(huì)組織保持服務(wù)熱情和創(chuàng)新動(dòng)力,。
強(qiáng)化示范帶動(dòng)。以“活力迸發(fā),、有為有位”為導(dǎo)向,，挖掘一批社會(huì)組織開展服務(wù)項(xiàng)目的先進(jìn)事跡和典型人物,，打造一批有影響力的示范品牌。分類設(shè)立社會(huì)組織人氣榜,、黨員先鋒榜和志愿者明星榜,，推薦擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、影響力大,、代表性突出的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人,、社區(qū)服務(wù)帶頭人、社會(huì)公益人物,，積極參選“最美志愿者”“泰安小美”“泰山好人”“兩代表一委員”等,，提升各類主體參與社會(huì)治理、為民服務(wù)的主動(dòng)性,。
促提升,，在精準(zhǔn)精細(xì)上提質(zhì)效
推進(jìn)服務(wù)精細(xì)化。實(shí)施社會(huì)組織和社區(qū)“牽手共建”行動(dòng),，列出社區(qū)服務(wù)需求清單和社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目,，實(shí)施雙向選擇，開展訂單服務(wù),。針對理財(cái)詐騙,、非法傳銷等，定期到社區(qū)開展專題講座,，宣傳金融安全,、防詐騙知識(shí)等，受益群眾達(dá)1.8萬人,，發(fā)揮好社會(huì)組織助力社會(huì)穩(wěn)定的“潤滑劑”“緩沖器”作用,，讓社會(huì)組織成為社區(qū)治理的最佳搭檔。
推進(jìn)服務(wù)專業(yè)化,。深入推進(jìn)社會(huì)組織同心同行活動(dòng),，協(xié)調(diào)作用發(fā)揮好、群眾認(rèn)可的社會(huì)組織代表與省內(nèi)外優(yōu)秀社會(huì)組織開展“互助牽手”簽約,，在業(yè)務(wù)指導(dǎo),、培訓(xùn)教育、經(jīng)驗(yàn)交流,、黨建引領(lǐng),、品牌策劃等方面給予合作支持、創(chuàng)造便利條件,。與當(dāng)?shù)馗咝?、社?huì)組織領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者加強(qiáng)聯(lián)系，在項(xiàng)目策劃實(shí)施等方面給予社會(huì)組織有效的幫助和指導(dǎo),，推動(dòng)其服務(wù)領(lǐng)域由傳統(tǒng)的扶貧濟(jì)困向教育,、文化,、衛(wèi)生、環(huán)保等不斷拓展,。
推進(jìn)服務(wù)常態(tài)化,。常態(tài)化開展“紅色領(lǐng)航·星耀泰山”百家社會(huì)組織進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，撬動(dòng)多方資源,，整合各類隊(duì)伍,，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道,、社區(qū),、高校、企業(yè)等群體開展組團(tuán)服務(wù),，參與社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目48個(gè),，開展服務(wù)活動(dòng)249場次，服務(wù)約2.2萬人次,。
（作者單位：山東省泰安市泰山區(qū)財(cái)源街道辦事處）
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