無障礙瀏覽
首頁本報(bào)記者 王 銘
讓社會(huì)救助更精準(zhǔn),、更及時(shí),，離不開信息化支撐。近年來，湖南省民政廳不斷完善社會(huì)救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制,，踐行“數(shù)聚賦能 智惠民生”工作理念,，健全全省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),，為快速預(yù)警,、精準(zhǔn)救助提供了有力支持。
2023年以來,，湖南省動(dòng)態(tài)監(jiān)測低保邊緣家庭,、防止返貧監(jiān)測對(duì)象、重大疾病醫(yī)療救助對(duì)象等372.77萬低收入人口生活狀況,，預(yù)警遇困線索4.8萬條,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并納入社會(huì)救助6674人，兜住兜準(zhǔn)兜好民生保障底線,，讓困難群眾有更多獲得感,、幸福感、安全感,。
線上線下相結(jié)合
打造“一戶（人）一條救助鏈”
2023年9月,，古丈縣古陽鎮(zhèn)茶葉村的小羅因患有二級(jí)殘疾，被納入全省低收入人口數(shù)據(jù)庫,，獲得相應(yīng)救助,?？h民政局在排查系統(tǒng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)庫中只有小羅本人的信息,，不足以全面掌握其家庭的困難情況。隨即,，工作人員進(jìn)行了調(diào)查走訪,，了解到小羅家還有奶奶和兩個(gè)妹妹，生活很困難,。經(jīng)過綜合研判后,，古丈縣民政局將她們3人也納入了保障范圍。
家住桃源縣熱市鎮(zhèn)榮祿村的陳某,，因家中有一輛二手面包車,，導(dǎo)致低保申請(qǐng)審核未通過。2023年9月,，鎮(zhèn)民政辦工作人員在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，這輛車主要是用于接送陳某患白血病的兒子就醫(yī)以及拉貨補(bǔ)貼家用?？紤]到陳某老兩口沒有收入來源,、兩個(gè)孫子還在上學(xué)等實(shí)際情況，經(jīng)過審核后,，縣民政局將陳某一家五口納入低保,。
線上預(yù)警和線下核查，是湖南省強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測,、統(tǒng)籌運(yùn)用剛性支出政策,，確保社會(huì)救助精準(zhǔn)及時(shí)的有效措施。
“困難群眾的人數(shù)是不斷變化的,，致困原因和困難程度也在變化,。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測首先就是要把低收入人口找出來，納入到動(dòng)態(tài)監(jiān)測當(dāng)中去,?！睋?jù)湖南省民政廳低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心主任王育英介紹，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,，湖南省近年來出臺(tái)社會(huì)救助信息共享和數(shù)據(jù)利用管理辦法,、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作規(guī)范，通過加強(qiáng)部門信息共享,、線下采集補(bǔ)充,，建立全省低收入人口數(shù)據(jù)庫，打造“一戶（人）一條救助鏈”,。
目前,，全省低收入人口數(shù)據(jù)庫已歸集低保對(duì)象,、特困人員、低保邊緣家庭,、防止返貧監(jiān)測對(duì)象,、重大疾病醫(yī)療救助對(duì)象、工傷與失業(yè)救助對(duì)象,、重度殘疾人等11類對(duì)象,，并通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高數(shù)據(jù)采集,、核查,、錄入的準(zhǔn)確性，積極為各民生保障部門分層分類開展救助幫扶提供信息查詢,、需求推送等服務(wù),。
系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警
讓“政策找人”更主動(dòng)更高效
近年來，湖南省持續(xù)打通數(shù)據(jù)壁壘,，省級(jí)建立涵蓋19個(gè)部門,、26家銀行的43類民生數(shù)據(jù)資源池，并定期更新,、動(dòng)態(tài)調(diào)整,。納入監(jiān)測的低收入人口信息發(fā)生變化時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)研判,、發(fā)出預(yù)警,，確保及時(shí)將救助服務(wù)送到群眾家中。
綏寧縣河口苗族鄉(xiāng)新團(tuán)村的李奶奶患有心臟病,，去年摔斷鎖骨后至今未痊愈,。前不久，系統(tǒng)監(jiān)測到李奶奶醫(yī)療支出達(dá)到預(yù)警線,，隨即向縣民政局發(fā)出預(yù)警,。工作人員到李奶奶家走訪，了解到她兒子因照顧母親暫未工作,，一家人失去了收入來源,。縣民政局不僅按程序?qū)⒗钅棠碳{入低保,，還為她兒子就近推薦了工作,，讓一家人的基本生活有了保障。
“家住衡東縣石灣鎮(zhèn)甲棗村的劉某身患重病,，喪失勞動(dòng)能力,，一家6口的生活支出全靠丈夫一人支撐，家庭困難程度陡增,?！?023年8月30日,，衡東縣民政局收到低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)來的一級(jí)預(yù)警，工作人員上門核實(shí)后,，立即啟動(dòng)社會(huì)救助程序,，解了劉某一家的燃眉之急。
上述困難家庭得到主動(dòng)及時(shí)救助,，得益于湖南省建立的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,。省民政廳將低收入人口遭遇的困難以評(píng)分的形式進(jìn)行量化，通過建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系,，從家庭人口、健康狀況,、教育,、就業(yè)、收入與財(cái)產(chǎn),、生活形態(tài),、災(zāi)害事故等維度，設(shè)置家庭結(jié)構(gòu),、勞動(dòng)能力,、就學(xué)階段、就業(yè)形態(tài),、住房面積等44個(gè)影響困難程度的預(yù)警指標(biāo),，用數(shù)據(jù)為困難家庭“畫像”，直觀反映困難程度,。
據(jù)王育英介紹,，系統(tǒng)動(dòng)態(tài)計(jì)算每戶家庭困難指數(shù)得分，當(dāng)綜合評(píng)分超過預(yù)警線或滿足單項(xiàng)指標(biāo)預(yù)警條件時(shí),，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警,，同步生成低收入人口家庭境況、致困原因,、困難程度以及享受各部門救助情況,，實(shí)現(xiàn)“打分算困境、畫像看家情”,，為開展精準(zhǔn)救助提供數(shù)據(jù)支撐,。
聚力業(yè)務(wù)拓展
數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化民生服務(wù)
共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì),。把社會(huì)救助服務(wù)精準(zhǔn)及時(shí)送到困難群眾家中,，是低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2023年,，湖南省民政廳緊盯核對(duì)業(yè)務(wù)辦理中的堵點(diǎn),、痛點(diǎn),，不斷推動(dòng)核對(duì)技術(shù)、能力和服務(wù)升級(jí),。一方面,，針對(duì)過去復(fù)核進(jìn)度滯后、效率不高,、容易積壓的問題,，改革省級(jí)復(fù)核方式，新開發(fā)集中復(fù)核模塊,，集中復(fù)核477.9萬人次,。另一方面，制定出臺(tái)《湖南省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息部省聯(lián)網(wǎng)查詢管理辦法》,，部省聯(lián)網(wǎng)核查證券,、車輛、不動(dòng)產(chǎn)等信息365.78萬人次,，發(fā)起跨省核對(duì)222批次,，接收跨省核對(duì)291批次，破解外出流動(dòng)人口核查難題,。
同時(shí),，創(chuàng)新應(yīng)用人臉識(shí)別、數(shù)字簽名等信息技術(shù),，在長沙市試點(diǎn)“救助通”移動(dòng)應(yīng)用,。截至2023年年底，注冊(cè)用戶11.27萬人,，受理救助申請(qǐng)4179人,，完成電子授權(quán)委托6911份，開展線上生存認(rèn)證13.46萬人次,，在線救助審批3903人,。
數(shù)據(jù)聚能跑出民生服務(wù)加速度。湖南省民政廳著眼“前端”完善低收入人口數(shù)據(jù)庫,，立足“中端”完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),，圍繞“末端”完善監(jiān)測長效機(jī)制。在全面落實(shí)“新進(jìn)必核,、動(dòng)態(tài)常核”的前提下,，聚力業(yè)務(wù)拓展，不僅在省級(jí)層面建立低保,、特困供養(yǎng),、醫(yī)療救助、法律援助、困難職工幫扶等12項(xiàng)常態(tài)化核對(duì)機(jī)制,，還服務(wù)鄉(xiāng)村振興以及高齡津貼,、百歲老人長壽保健補(bǔ)助、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)核對(duì),，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾。
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)