無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)本報(bào)記者 孫彥川
福建省三明市外出創(chuàng)業(yè),、務(wù)工人員多，農(nóng)村留守老人多,。主題教育開(kāi)展以來(lái),，三明市、縣兩級(jí)民政部門(mén)深化運(yùn)用“四下基層”制度,，深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研,，探索開(kāi)展農(nóng)村老年助餐服務(wù)，有力提升了農(nóng)村留守老人,、分散供養(yǎng)特困老人等群體的獲得感,、幸福感和安全感。
■ 調(diào)研摸清需求
依托幸福院試點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)者食堂
2018年,，三明市民政局工作人員在寧化縣,、尤溪縣、將樂(lè)縣,、沙縣區(qū)等地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),，一些留守老人既存在吃飯難題，又缺乏文化娛樂(lè)生活,，且當(dāng)?shù)氐臑槔戏?wù)力量較為薄弱,。
“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，需要依托幸福院開(kāi)辦長(zhǎng)者食堂，為老年人提供助餐服務(wù),，還要將老人組織起來(lái)開(kāi)展一些文化活動(dòng),，豐富他們的精神生活,。調(diào)研結(jié)束后,，我們于2019年在方田鄉(xiāng)方田村、淮土鄉(xiāng)禾坑村等地開(kāi)展了試點(diǎn),?！睍r(shí)任寧化縣民政局局長(zhǎng)張秀華說(shuō)。
方田村劃撥菜地和魚(yú)塘,，組織活力老人一起種菜,、養(yǎng)魚(yú)，供食堂使用,，以降低運(yùn)營(yíng)成本,；再加上政府補(bǔ)貼，午餐收費(fèi)低至每人次3元,。
寧化縣通過(guò)在村級(jí)幸福院試點(diǎn)開(kāi)展老年助餐服務(wù),，逐步探索出了“四化養(yǎng)老”模式，即開(kāi)展低償老年助餐,，推動(dòng)生活互助化,；引入社工服務(wù)，開(kāi)展關(guān)懷慰藉,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化,；開(kāi)展非遺文化傳承，實(shí)現(xiàn)文娛本土化,；評(píng)選孝星家庭,，推動(dòng)風(fēng)俗文明化。
為進(jìn)一步推進(jìn)老年助餐服務(wù),，寧化縣民政局對(duì)新建長(zhǎng)者食堂的村,，一次性補(bǔ)助啟動(dòng)資金1萬(wàn)元，并為食堂購(gòu)買(mǎi)1個(gè)老年公益性崗位,；對(duì)每月開(kāi)展午餐服務(wù)20天以上且日均用餐人數(shù)達(dá)20人以上的長(zhǎng)者食堂,，每月再補(bǔ)助運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)1000元。此外,，村里還發(fā)動(dòng)黨員,、鄉(xiāng)賢等愛(ài)心力量，為長(zhǎng)者食堂籌集運(yùn)營(yíng)資金,。
“我們?yōu)榱羰乩先说淖优宋⑿湃?，?huì)經(jīng)常把老人就餐、開(kāi)展活動(dòng)的照片傳到群里。一些老人的子女很受感動(dòng),，紛紛給長(zhǎng)者食堂捐款捐物,。對(duì)于捐款數(shù)額和支出情況，我們也進(jìn)行了公示,?！睂幓h民政局局長(zhǎng)吳暉介紹。
■ 完善運(yùn)營(yíng)方式
把老人“食”事辦實(shí)辦活
沙縣區(qū)有8萬(wàn)多人到外地做“沙縣小吃”生意,，但本地的一些留守老人,、獨(dú)居老人仍存在吃飯難題。區(qū)民政局經(jīng)過(guò)調(diào)研,，出臺(tái)政策,，協(xié)調(diào)資金，支持各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開(kāi)展慈善長(zhǎng)者食堂試點(diǎn),。
位于沙縣區(qū)鳳崗街道府前西路的慈善長(zhǎng)者食堂是全區(qū)首家,，在創(chuàng)辦之初采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，價(jià)格降不下來(lái),，人氣也不旺,。后來(lái)，這家食堂改由志愿者擔(dān)任廚師,，成本降下來(lái)了,，但飯菜質(zhì)量明顯下滑。再次調(diào)研后,，區(qū)財(cái)政對(duì)就餐老人給予每餐3至8元不等的補(bǔ)助,，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)每餐再對(duì)每位老人讓利2元，并吸引社會(huì)捐贈(zèng),，最終實(shí)現(xiàn)了物美價(jià)廉,，目前的每日客流量達(dá)300人次。
2023年12月10日中午,，記者來(lái)到府前西路的慈善長(zhǎng)者食堂,，一進(jìn)門(mén)就看到志愿者正忙著為排隊(duì)的老人打飯。墻上的菜單顯示,，每餐有7種葷素菜品供老人選擇,。
“能來(lái)這里吃飯是我的福氣！”94歲的黃奶奶說(shuō),。結(jié)婚70年的胡安榮當(dāng)天和老伴拍完紀(jì)念照,，也特意選擇來(lái)食堂用餐?！昂芸煽?，很方便,！”“每餐可選兩葷一素，飯菜很軟和,！”老人們紛紛夸贊,。
如今，沙縣區(qū)已建成慈善長(zhǎng)者食堂40個(gè),、助餐點(diǎn)17個(gè),。2023年3月，在福建省人民政府主辦的“福建慈善獎(jiǎng)”評(píng)選中,，沙縣區(qū)慈善總會(huì)報(bào)送的慈善長(zhǎng)者食堂項(xiàng)目被評(píng)為優(yōu)秀慈善項(xiàng)目,。
為辦好長(zhǎng)者食堂，三明市各縣（市,、區(qū)）因地制宜進(jìn)行探索。在寧化縣,，一些村有為老人祝壽的習(xí)俗,，長(zhǎng)者食堂按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)舉辦壽宴，既推進(jìn)了移風(fēng)易俗,，又培育了孝親敬老文明鄉(xiāng)風(fēng),；將樂(lè)縣南口鎮(zhèn)陳厝村則在年節(jié)時(shí)舉辦鄉(xiāng)賢會(huì)議，組織龍燈隊(duì),，向群眾開(kāi)展募捐……
為全面推動(dòng)長(zhǎng)者食堂發(fā)展,，2023年三明市民政局資助40家示范性長(zhǎng)者食堂建設(shè)，2024年資助數(shù)量將增加到68家,。
■ 成立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心
規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理
以前,，在三明市各村（居），養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)只能打到村（居）委會(huì)賬戶(hù),，長(zhǎng)者食堂的捐款沒(méi)地方入賬,，難以監(jiān)管。
對(duì)此,，三明市民政局指導(dǎo)寧化縣開(kāi)展試點(diǎn),，推動(dòng)各村登記成立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心，賦予其獨(dú)立法人資格,，將其納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承接主體,。2021年至2023年間，市民政局每年把省民政廳和財(cái)政廳下?lián)艿摹百?gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)”“支持社會(huì)組織參與民政服務(wù)經(jīng)費(fèi)”共計(jì)近500萬(wàn)元,，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買(mǎi)“一老一小”等基層民政服務(wù),，各縣（市、區(qū)）財(cái)政每年為各村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心落實(shí)不低于5000元的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),。
“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心擁有獨(dú)立賬戶(hù),，還有了支持經(jīng)費(fèi),，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理,?！鄙晨h區(qū)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老事務(wù)的股長(zhǎng)陳淑萍說(shuō)。
成立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心的探索取得初步成效后,，三明市民政局在全市推廣此項(xiàng)經(jīng)驗(yàn),。截至目前，三明全市登記成立1026家農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心,，為老年助餐的規(guī)范發(fā)展打下基礎(chǔ),。
“為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，各縣（市,、區(qū)）民政局還通過(guò)招投標(biāo)的方式,，統(tǒng)一組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)?！笔忻裾逐B(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)鄭瀟說(shuō),。
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)