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首頁強基礎(chǔ) 上位次 更精準(zhǔn) 更暖心
推進(jìn)社會事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展
天津市民政局
天津認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述,，在民政部有力指導(dǎo)下,，提出“強基礎(chǔ),、上位次,、更精準(zhǔn),、更暖心”十二字工作目標(biāo),，實施“開門干民政,、人人當(dāng)專家”十字工作方法,，補短板、拓資源,、優(yōu)服務(wù),、提質(zhì)量,，取得了階段性成效,。
謀在高處，系統(tǒng)規(guī)劃夯實基本盤
一是融入大局做規(guī)劃,。將社會事務(wù)工作列入全市高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”重點任務(wù),，將婚俗喪俗改革列入鄉(xiāng)村振興年度項目，將流浪乞討人員救助管理,、精神障礙社區(qū)康復(fù)列入平安天津考核指標(biāo),。二是統(tǒng)籌布局強規(guī)劃。編制民政服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃和殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃,，破解殯葬設(shè)施選址落地難問題,。三是開創(chuàng)新局抓規(guī)劃。修訂婚姻登記服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),。編制流浪乞討人員救助工作規(guī)范,。會同公安部門出臺落戶安置文件，受助人員全部享受特困供養(yǎng)保障,，破冰直轄市落戶瓶頸,。
抓在要處，開門合作匯聚新動能
一是向部門開門促聯(lián)動,。會同公安等部門,，開發(fā)建設(shè)民政數(shù)字綜合管理平臺，共享為民服務(wù)海量信息,。會同城管等部門24小時調(diào)度街面巡查,，繪制重點區(qū)域電子點位圖。會同人社,、衛(wèi)健等部門,，推動全國殘疾人兩項補貼信息平臺與工傷等10余類數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享比對，是全國首個實現(xiàn)此類功能的地區(qū),。二是向社會開門增力量,。探索“1+5+N”工作法（1個傳統(tǒng)式問詢貫穿尋親始終；5個必經(jīng)動作：救助尋親網(wǎng)、今日頭條,、報刊發(fā)布尋親公告,、DNA采集、人像比對,；N個新手段：倒查走失人口信息庫等）,，建立終身尋親機制。舉辦首屆天津養(yǎng)老服務(wù)業(yè)（康復(fù)輔助器具）博覽會,、都市重陽博覽會,、京津冀康養(yǎng)消費產(chǎn)業(yè)推介會，吸引300余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)參展,。三是向群眾開門求支持,。加大基層宣傳，全市16個區(qū)100%建立精神障礙社區(qū)康復(fù)點,。加大社會宣傳,，始終保持“住宅式”墓地、硬化大墓專項整治高壓態(tài)勢,。多渠道宣傳殯儀館搬遷等群眾關(guān)切事項,，贏得群眾理解。
干在實處,，精準(zhǔn)暖心服務(wù)惠民生
一是樹新風(fēng),，提升婚俗改革引領(lǐng)力。出臺婚俗改革方案,，探索民俗文化為推手,、村規(guī)民約為抓手、行業(yè)協(xié)會為助手的婚俗改革路徑,。大力提升婚姻登記便捷度,，全年辦理“跨省通辦”2389對、“全市通辦”16856對,。線上線下相結(jié)合開展婚前輔導(dǎo),、離婚調(diào)處等服務(wù)，年服務(wù)群眾約2萬人次,。二是樹品牌,，擴大生態(tài)安葬影響力。延伸歷經(jīng)34年發(fā)展的“海之眠”骨灰撒海服務(wù)鏈條,，實現(xiàn)貫穿全年常態(tài)舉辦,，覆蓋京冀蒙藏新等10余個地區(qū)。三是樹形象,，增強國營殯葬示范力,。推出“送親人，找民政”國辦殯葬服務(wù)品牌，年開展服務(wù)1200場次,；全市殯儀館,、經(jīng)營性公墓、殯儀服務(wù)站一個平臺全流程辦理業(yè)務(wù),，開通“96456”一站式服務(wù)專線,，接待群眾1.6萬人次。
下一步,，我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述,，認(rèn)真落實本次會議精神，持續(xù)深化運用“十二字”工作目標(biāo)和“十字”工作方法,，創(chuàng)造更多高品質(zhì)惠民便民服務(wù),，為推進(jìn)新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出天津貢獻(xiàn)。
深化弱有眾扶 助力共同富裕
高質(zhì)量推進(jìn)分層分類社會救助體系建設(shè)
浙江省民政廳
浙江深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述和考察浙江重要講話精神,，以全面實施“弱有眾扶”優(yōu)享工程為抓手,，加快健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、分層分類,、精準(zhǔn)高效、智慧溫暖的新時代社會救助體系,，奮力打造社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),。
聚焦主動發(fā)現(xiàn)，從緊盯“在冊對象”向關(guān)注“風(fēng)險對象”拓展
打好線上線下組合拳,，堅持共同富裕路上一個不掉隊,。一是擴大低收入人口數(shù)據(jù)庫。納入在冊對象,、退出對象,、申請未通過、專項救助和基層排摸等5類潛在風(fēng)險人群共248.47萬名,，占戶籍人口4.86%,。二是實施“大數(shù)據(jù)”監(jiān)測預(yù)警。貫通16個部門35類信息數(shù)據(jù),，按照6大維度3個等級進(jìn)行風(fēng)險評估,、智能預(yù)警。結(jié)合全省老年人自理能力篩查,，精準(zhǔn)識別困難老年人,。三是深入實地走訪救急解困。根據(jù)預(yù)警信息,，第一時間上門調(diào)查核實,、救助幫扶，解決好困難群眾急難愁盼問題。
聚焦精準(zhǔn)分類,，從保障“兜底人群”向幫扶“低收入人群”擴圍
堅持盡力而為,、量力而行，逐步擴大社會救助覆蓋面,。一是規(guī)范實施剛性支出困難家庭救助,。將收入扣減因病、因?qū)W等剛性支出后低于低保標(biāo)準(zhǔn)的3.63萬人納入救助對象,。二是有序拓展低保邊緣對象,。將低保邊緣家庭收入認(rèn)定放寬至低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍且不超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)。三是積極探索“提低”擴圍,。研究對年收入在低保邊緣以上困難家庭的幫扶舉措,，在溫州、湖州等地穩(wěn)妥有序開展試點,，努力做到困有所助,、難有所幫、弱有眾扶,。
聚焦綜合幫扶,，從確保“基本生活”向促進(jìn)“全面發(fā)展”轉(zhuǎn)變
全面實施“一戶一策”精準(zhǔn)救助幫扶,。一是提高基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),。實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)市域同標(biāo)、特困標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，人均月標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1149元,、1846元。二是加大專項救助力度,。優(yōu)化調(diào)整幫扶資源,，推動全學(xué)段教育救助應(yīng)救盡救；困難群眾醫(yī)療費用綜合保障率達(dá)到88.3%,；有意愿和能力的低收入人口就業(yè)幫扶率達(dá)到99.7%,。三是實施關(guān)愛幫扶項目。圍繞低收入人群子女入學(xué),、重大病保險,、殘疾人社會融入等需求，設(shè)置幫扶項目4529個,，累計服務(wù)249萬人次,。開展“善居工程”，為1萬余戶困難家庭托起安居夢,。
聚焦多元參與,，從側(cè)重“政府救助”向?qū)嵤叭跤斜姺觥卑l(fā)展
堅持政府主導(dǎo),、部門協(xié)同，廣泛凝聚社會力量共同參與,。一是打造社會救助服務(wù)聯(lián)合體,。在縣級層面全面建成綜合救助幫扶實體化樞紐平臺，聯(lián)動各方參與,，通過多途徑疊加措施有效減緩困難程度,。二是深化社會救助“一件事”聯(lián)辦。由民政部門認(rèn)定困難對象后,，推送聯(lián)辦部門,，一次申請、應(yīng)享盡享,。三是促進(jìn)政府救助與慈善幫扶有效銜接,。貫通救助和慈善數(shù)字化應(yīng)用，已有56個慈善項目上架“浙有眾扶”系統(tǒng),，實現(xiàn)救助需求與慈善資源有效對接,、高效供給，群眾的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。
下一步,，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,，以“嚴(yán),、真、細(xì),、實,、快”的工作作風(fēng)，忠誠履職,、奮力拼搏,，為以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)扛起更多浙江擔(dān)當(dāng),、作出更多民政貢獻(xiàn),。
分層分類 按需施策
扎密織牢兒童福利服務(wù)保障網(wǎng)
江西省民政廳
江西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述，在民政部精心指導(dǎo)和省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“走在前、勇爭先,、善作為”目標(biāo)要求,，圍繞滿足孤兒,、留守困境兒童等群體需求，堅持分層分類,、按需施策,，不斷優(yōu)化服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量,，推動兒童福利工作取得明顯成效,。主要做到“三個著力、三個全面”,。
著力滿足孤棄兒童照料需求,，全面提升孤兒保障水平
一是制度再優(yōu)化。孤兒保障工作連續(xù)多年列入省委對市縣兩級綜合考核和省政府民生實事內(nèi)容,。出臺兒童福利五年專項規(guī)劃和機構(gòu)提質(zhì)轉(zhuǎn)型文件,。創(chuàng)建殘疾孤兒照料護(hù)理補貼制度，并逐年提標(biāo),，2023年護(hù)理補貼由每人每月1380元提高到每人每月1500元,。參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)建立事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)制度。創(chuàng)新開展孤兒數(shù)據(jù)比對,，建立動態(tài)進(jìn)退機制,。二是設(shè)施再提檔。統(tǒng)籌中央,、省級,、市級資金，推進(jìn)11個設(shè)區(qū)市兒童福利機構(gòu)全面改造升級,，所有機構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育的孤兒全部到設(shè)區(qū)市一級集中養(yǎng)育,，提前2年完成國家規(guī)劃目標(biāo)。三是服務(wù)再升級,。推動11個設(shè)區(qū)市將兒童福利機構(gòu)運行經(jīng)費全部納入財政預(yù)算,。編制了機構(gòu)安全、康教融合,、類家庭養(yǎng)育等6個省級標(biāo)準(zhǔn),。機構(gòu)養(yǎng)育做到“五落實”，即全部落實工作人員配比要求,、納入殘聯(lián)定點康復(fù)機構(gòu),、設(shè)立特教班、與三甲醫(yī)院建立綠色通道,、建立“一人一案”營養(yǎng)膳食方案,。
著力滿足留守兒童和困境兒童關(guān)愛需求，全面落實幫扶措施
一是實施一項工程,。聯(lián)合省委宣傳部等開展留守兒童“關(guān)愛工程”三年行動,，明確工作階段,、重點任務(wù)、保障措施,，并出臺了《實施方案》和《探視巡訪規(guī)程》,，通過摸排篩選，確定監(jiān)護(hù)缺失,、家庭貧困,、身體殘疾等重點關(guān)注兒童9997人，建立動態(tài)數(shù)據(jù)臺賬,，開展結(jié)對關(guān)愛幫扶,。二是嵌入一套服務(wù)。將留守兒童和困境兒童情感關(guān)懷和心理健康服務(wù)列入省政府10件民生實事,，全省籌集3500余萬元,，采取政府購買服務(wù)方式，委托第三方專業(yè)機構(gòu)對留守兒童和困境兒童,、散居孤兒等開展評估,，實行“紅黃藍(lán)—高中低”風(fēng)險分級分類管理，建立監(jiān)護(hù)狀況和心理健康關(guān)愛檔案2.8萬余份,。三是筑牢一個陣地,。充分整合共青團、教育等部門資源,，打造村級兒童關(guān)愛服務(wù)場所8760余個,。推動利用閑置校園，依托社會組織和慈善組織力量,，全力打造農(nóng)村“一老一小”幸福院江西品牌,。2023年，選擇14個縣（市,、區(qū)）打造“一老一小”幸福院171個,，為留守兒童等提供助餐、助娛,、助教以及心理疏導(dǎo)等綜合服務(wù)。今年將加大力度,，在100個縣（市,、區(qū)）全面推廣。
著力滿足兒童社會化需求,，全面提高收養(yǎng)和安置質(zhì)量
一是規(guī)范收養(yǎng)流程,。制定《兒童送養(yǎng)和收養(yǎng)工作規(guī)程》《收養(yǎng)登記實施告知承諾制證明事項目錄清單》，全面推廣“養(yǎng)治教康+社工”一體化安置模式,，做到“三明確,、一精簡”,，即明確兒童福利機構(gòu)的職責(zé)定位、明確送養(yǎng)殘疾兒童家庭匹配數(shù)量,、明確兒童收養(yǎng)送養(yǎng)程序,，減少證明材料21項。二是加大安置力度,。出臺機構(gòu)內(nèi)孤兒成年后安置政策,，明確社會化、就學(xué),、照料“三種安置”方式,，落實評估、報批,、審批,、安置、回訪“五個程序”,。通過鏈接高校,、企業(yè)等資源，創(chuàng)建“愛心手工坊”,，為大齡兒童廣泛開展編織,、機械、電氣維修等社會技能培訓(xùn),，幫助7名殘疾孤兒成為國家級運動員,、221名孤兒考上大中專、418名孤兒順利就業(yè),。
高位推動聚合力 改革創(chuàng)新破難題
譜寫?zhàn)B老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
山東省民政廳
山東各級民政部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,，把養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展納入山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計劃，優(yōu)化政策供給,，創(chuàng)新發(fā)展機制,，開創(chuàng)了新局面。公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革經(jīng)驗被中央改革簡報刊發(fā),，國家級媒體21次報道我省做法,。
強化頂層設(shè)計
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，省委,、省政府連續(xù)四年將護(hù)理型床位等重點工作列入省委常委會工作要點,、省政府工作報告，正在提請將養(yǎng)老服務(wù)納入省對市高質(zhì)量發(fā)展考核,。二是加強部署推動,，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后7次聽取養(yǎng)老服務(wù)匯報,，給予充分肯定并提出明確要求,，2023年以來省領(lǐng)導(dǎo)對養(yǎng)老服務(wù)工作作出16次批示,。三是加強政策創(chuàng)制，省政府印發(fā)《山東省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》,，有關(guān)部門出臺老年助餐,、人才隊伍、綜合監(jiān)管等專題文件6個,。
強化政策扶持
一是破解規(guī)劃用地難,，新建、老舊居住區(qū)分別按照每百戶20平方米和15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施,，配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,。二是破解建設(shè)運營難，2024年省級繼續(xù)安排5億元養(yǎng)老服務(wù)專項資金,，同時引導(dǎo)金融機構(gòu)設(shè)立無抵押保障貸等信貸項目6個,，對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)實行貸款貼息。三是破解用人留人難,，出臺院校設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)獎補,、畢業(yè)生入職獎補等政策，對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護(hù)人員單獨分組進(jìn)行職稱評審,，全省設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)的院校275所,、在校生23.7萬人，居全國首位,。四是破解連鎖品牌發(fā)展難,，支持連鎖化規(guī)模化運營,，對入選的連鎖化品牌獎補50萬元,，連鎖化養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展到130家。
強化服務(wù)供給
一是聚焦失能老年人剛性照護(hù)需求,，創(chuàng)建全國首個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省,，護(hù)理型床位占比達(dá)到74%，“兩證齊全”機構(gòu)突破1000家,，納入長護(hù)險定點養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到611家,。二是聚焦老年人居家社區(qū)養(yǎng)老需求，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老中心覆蓋率達(dá)到100%,，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位5.8萬張,，建設(shè)老年食堂1.2萬家、日均服務(wù)40萬人次,。三是聚焦基本養(yǎng)老需求，明確27項服務(wù)清單,，全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度,，通過數(shù)據(jù)共享比對實現(xiàn)高齡津貼,、困難老年人養(yǎng)老補貼的靜默認(rèn)證、免申即享,。
強化機制創(chuàng)新
一是創(chuàng)新綜合監(jiān)管機制,，出臺養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管辦法，建立跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制,，“智慧消防”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等覆蓋率達(dá)到100%,。二是創(chuàng)新縣域協(xié)同機制，連續(xù)三年開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建工作,，每年安排資金5500萬元進(jìn)行獎補，納入省委省政府督查激勵,，激發(fā)基層抓養(yǎng)老,、干養(yǎng)老的積極性。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機制,，舉辦日韓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)推介會,、山東康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會、山東政校企人才對接交流會,，搭建合作交流平臺,。
下一步，我們將認(rèn)真落實本次會議精神,，以機構(gòu)改革為契機,，精準(zhǔn)謀劃，系統(tǒng)布局與國家戰(zhàn)略相匹配的體制機制,，進(jìn)一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合決策、督促指導(dǎo),、組織推動職能,，推進(jìn)老年優(yōu)待、養(yǎng)老服務(wù),、社會參與,、宜居環(huán)境、權(quán)益保障等工作協(xié)同發(fā)展,，努力為全國民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多山東經(jīng)驗,。
推進(jìn)“六大慈善” 賦能“善滿山城”
著力構(gòu)建慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局
重慶市民政局
重慶深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述，大力實施“善滿山城”行動,，扎實推進(jìn)“六大慈善”建設(shè),，慈善事業(yè)服務(wù)民生保障、助推共同富裕更加有力。
推進(jìn)法治慈善,，讓慈善更有力度
堅持依法治善,，頒布實施《重慶市慈善條例》，制定貫徹慈善條例具體措施15條,，出臺規(guī)范慈善組織管理,、捐贈款物管理、互聯(lián)網(wǎng)募捐等配套制度13個,，確保有章可循,；結(jié)合重要節(jié)日、慈善表彰等載體,，全方位,、多層次、多形式開展慈善法治宣傳,，讓慈善事業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
推進(jìn)陽光慈善，讓慈善更有透明度
堅持信息公開,，加強慈善活動全過程監(jiān)管,，每季度排查公開情況，并納入年報審核重點,，每年對20%的慈善組織進(jìn)行專項審計,，推動審計結(jié)果與等級評估、稅收優(yōu)惠等掛鉤運用,；強化協(xié)同監(jiān)管,，對內(nèi)強化社管局、慈善處,、執(zhí)法處聯(lián)合監(jiān)管,，對外強化民政部門、業(yè)務(wù)主管和行業(yè)主管部門協(xié)同監(jiān)管,，鼓勵社會公眾和各類媒體對慈善組織進(jìn)行監(jiān)督,，慈善事業(yè)的公信力持續(xù)提升。
推進(jìn)數(shù)字慈善,，讓慈善更有廣度
堅持?jǐn)?shù)字賦能,，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)公開募捐形式，率先在全國打造互聯(lián)網(wǎng)慈善研究基地,，加快形成人人慈善,、隨手公益的生動局面。連續(xù)2年舉辦“鄉(xiāng)村振興重慶專場”活動,，957萬人次參與捐贈,，籌集資金7.11億元,；互聯(lián)網(wǎng)募捐實現(xiàn)跨越式增長，去年達(dá)10.2億元,，累計達(dá)32.15億元,，年均參與人次超800萬,。
推進(jìn)社區(qū)慈善,，讓慈善更有深度
堅持貼近基層，編制《重慶市城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金設(shè)立和管理指引》,，搭建基層慈善平臺,，在中心城區(qū)設(shè)立公益集市，在街道打造慈善服務(wù)場景,，在社區(qū)設(shè)立慈善基金,，匯聚身邊“微力量”，解決百姓“小急難”,，實現(xiàn)群眾身邊的慈善,。目前，累計設(shè)立社區(qū)慈善基金470只,，籌集資金9000萬元,，幫助群眾解決“小急難”問題7000余個。
推進(jìn)惠民慈善,，讓慈善更有溫度
堅持慈善為民,，探索“慈善+救助+保險”模式，推動慈善資源逐步轉(zhuǎn)化為民政的服務(wù)優(yōu)勢,。目前,，已在14個區(qū)縣設(shè)立大病救助基金，在17個區(qū)縣探索推進(jìn)“慈善+渝快?！?，在27個區(qū)縣實施慈善助浴快車項目；去年慈善組織接受捐贈款物21.2億元,，用于“一老一小”“一困一殘”等群體幫扶15.31億元,，惠及600萬人次。
推進(jìn)融合慈善,，讓慈善更有厚度
堅持融合發(fā)展,，推動慈善與福彩項目融合策劃、場景融合打造,、文化融合宣傳,，在福彩銷售點、民心亭設(shè)置公益驛站,，在公益集市設(shè)置福彩賣場,，在區(qū)縣慈善地圖中將福彩銷售點標(biāo)注展示，提升福彩公益形象。目前,，累計投入資金1.22億元支持福彩助學(xué)等項目85個,，設(shè)置公益驛站180個。
下一步,，我們將認(rèn)真貫徹本次會議精神,，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善慈善政策,、規(guī)范慈善管理,、壯大慈善力量，既做大“慈善蛋糕”,，又分好“慈善蛋糕”,，全力推動新時代新重慶慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！
強化防治并舉
促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展
四川省民政廳
四川民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會組織重要論述,，堅持監(jiān)管與治理并舉,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解政治,、經(jīng)濟,、社會、安全“四大風(fēng)險”,，推動實現(xiàn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動,。
聚焦預(yù)防預(yù)警，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)
始終堅持底線思維,，把防范化解社會組織領(lǐng)域風(fēng)險擺在最重要位置,，強化排查預(yù)警，突出分類處置,。近年來,，梳理排查出有風(fēng)險的社會組織215家、具體風(fēng)險點470個,，涉及公益資產(chǎn)流失,、違規(guī)經(jīng)營收費等經(jīng)濟風(fēng)險和非法診療、違規(guī)表彰等社會風(fēng)險,。推動建立“高中低”三檔風(fēng)險預(yù)警機制和應(yīng)急處置預(yù)案,，完善從孵化培育到注銷登記的社會組織全生命周期監(jiān)管體系。
聚焦源頭管控,，嚴(yán)把入口質(zhì)量
堅持關(guān)口前移,，依托社會組織孵化培育體系，強化對發(fā)起人,、擬任負(fù)責(zé)人等進(jìn)行“崗前培訓(xùn)”指導(dǎo),。推動社會組織將黨的建設(shè),、社會主義核心價值觀等內(nèi)容寫入章程，將成立黨組織情況作為登記審查重點,，確保近年新登記成立的300余家社會組織呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,。
聚焦打非治亂，確保底線安全
聯(lián)合22部門常態(tài)化開展“打非治亂”,，依法處置非法社會組織125家,，清理整治“僵尸型”社會組織3900余家，防范經(jīng)濟社會風(fēng)險,。創(chuàng)新實施“三函四書”（向業(yè)務(wù)主管單位發(fā)出處罰提示函,、案件移送函、協(xié)助調(diào)查函,，向社會組織發(fā)出責(zé)令整改通知書、行政約談通知書,、行政處罰事先告知書,、行政處罰決定書）、談話提醒等制度,，健全完善登記管理,、黨組織示范創(chuàng)建、年檢年報,、抽查審計,、等級評估等工作機制，推動形成黨建引領(lǐng),、執(zhí)法監(jiān)督與業(yè)務(wù)主管融合聯(lián)動的綜合監(jiān)管格局,。
聚焦依法治理，促進(jìn)健康發(fā)展
一是強化政策創(chuàng)制,。聯(lián)合10部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，印發(fā)黨建、登記,、年檢,、審計、換屆等10余個配套文件,，推動構(gòu)建“1+N”政策體系,，有效解決治理失靈、監(jiān)管缺位,、無規(guī)可依等問題,。二是強化制度規(guī)范。聚焦法人治理薄弱環(huán)節(jié),，研制發(fā)布《四川省社會組織建設(shè)治理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),，制定19項共計300余條的內(nèi)部管理制度參考文本,，推動構(gòu)建社會組織內(nèi)部治理制度體系。三是強化示范引領(lǐng),。啟動社會組織品牌建設(shè)“雙百”計劃,，將3個市、16家全省性行業(yè)協(xié)會商會納入高質(zhì)量發(fā)展觀察點,，三年來232家全省性社會組織獲評3A及以上等級,。
聚焦作用發(fā)揮，助力治蜀興川
引導(dǎo)全省4.5萬家社會組織及會員單位參與鄉(xiāng)村振興,，助力穩(wěn)崗就業(yè),，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，推動開展數(shù)千場次公益慈善活動,。組織動員6萬家備案管理社區(qū)社會組織參與基層治理,，促進(jìn)深耕善治、城鄉(xiāng)融合,。引導(dǎo)社會組織廣泛參與全省“一老一小”,、低保、殘疾,、特困等3500余萬特殊群體和低收入人員的救助幫扶,，助力提升民生保障和社會服務(wù)質(zhì)效。
下一步,，我們將認(rèn)真落實本次會議精神,，以加強社會組織監(jiān)管為抓手，推動四川省社會組織高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)民政力量,！
推進(jìn)區(qū)劃地名工作科學(xué)化規(guī)范化
主動服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局
陜西省民政廳
習(xí)近平總書記在陜西考察時指出：“陜西是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地之一”“黃帝陵、兵馬俑,、延安寶塔,、秦嶺、華山等是中華文明,、中國革命,、中華地理的精神標(biāo)識和自然標(biāo)識”。近年來,，陜西堅持從政治上看區(qū)劃地名工作,、從文明傳承上抓區(qū)劃地名工作，著力建機制,、抓規(guī)范,、優(yōu)服務(wù)，推動區(qū)劃地名工作有力服務(wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展,。
抓制度,、建機制,，讓區(qū)劃地名工作“立起來”
2023年，省委常委會,、省政府專題會3次研究行政區(qū)劃和不規(guī)范地名整治工作,，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)10多次對區(qū)劃地名工作作出批示,。研究制定加強和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的實施意見,，出臺《設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《行政區(qū)劃變更工作規(guī)程》。協(xié)調(diào)建立行政區(qū)劃調(diào)整部門聯(lián)審機制,、地名管理聯(lián)席會議制度,，在全國率先出臺《地名管理工作重大事項報告制度》《地名命名更名備案公告辦法》，市縣兩級全部建立地名管理協(xié)調(diào)機制和重大事項工作報告制度,。西安市在全國率先完成住宅區(qū),、樓宇名稱管理劃轉(zhuǎn)工作，把分級分類管理落到實處,。
抓宣傳,、重保護(hù)，讓區(qū)劃地名文化“熱起來”
部署開展“提起家來家有名”“保護(hù)地名文化,、記住美麗鄉(xiāng)愁”活動，在陜西電視臺開設(shè)專欄,，宣傳行政區(qū)劃歷史文化,。渭南市開展“跟著地名賞渭南”打卡主題活動，延安市,、榆林市制作抖音短視頻宣傳紅色地名文化,。設(shè)置一批新穎美觀的實體地名文化保護(hù)標(biāo)志，全省建成地名文化街區(qū)86個,、地名文化墻4300多面,，助力286個村史館建設(shè)。認(rèn)定省級地名文化遺產(chǎn)221個,，發(fā)布市級地名文化遺產(chǎn)486個,，守護(hù)好中華文脈。組織退休干部等參與編寫,，出版《陜西省標(biāo)準(zhǔn)地名志》等書籍148部（套）,，增強三秦百姓熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的自豪感,。
抓規(guī)范,、推標(biāo)準(zhǔn)，讓地名標(biāo)志“亮起來”
組織8部門開展不規(guī)范地名整治,。全面采用“漢字+漢語拼音”書寫方式,，更換路牌5746塊,，城鎮(zhèn)地名標(biāo)志全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。西安市在地名標(biāo)志設(shè)計上,，采用反映城市歷史特點的“雀替”形式（見注釋）和“窗格”元素,，充分展示千年古都城市風(fēng)貌。著力解決鄉(xiāng)村“有地?zé)o名,、有名無標(biāo)”問題,，新增地名2658個，增設(shè)地名標(biāo)志3862個,，實現(xiàn)行政村地名標(biāo)志全覆蓋,。咸陽市、商洛市對行政村標(biāo)志牌進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置,；寶雞市,、漢中市、銅川市創(chuàng)新地名標(biāo)志造型設(shè)計,，充分展示地方歷史文化,、特色產(chǎn)業(yè)等元素。
抓服務(wù),、促發(fā)展,，讓區(qū)劃地名工作“活起來”
建成地名信息系統(tǒng)錄入地名39.6萬條，實現(xiàn)數(shù)字地名“一張圖”,。漢中市,、安康市在漢江沿線設(shè)置生態(tài)環(huán)保地名標(biāo)志，確?！耙唤逅捅本?；開展“鄉(xiāng)村著名行動”，采集鄉(xiāng)村地名上線電子地圖,，助力洛川蘋果,、柞水木耳等地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品創(chuàng)品牌，支持培育全國旅游特色名鎮(zhèn)171個,、鄉(xiāng)村旅游示范村310個,；推介以延安為代表的紅色旅游精品線路25條，助力打造大唐不夜城等一批具有國際影響力的主題街區(qū),。穩(wěn)妥規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)級行政區(qū)劃設(shè)置,，開展“地名文化大家談”等活動，打造地名文化主題社區(qū)560個,，促進(jìn)基層社會治理高效善治,。
下一步，我們將立足陜西優(yōu)勢,，堅持規(guī)范管理,、傳承保護(hù),、服務(wù)發(fā)展一起抓，提高區(qū)劃地名工作科學(xué)化規(guī)范化水平,，為“譜寫陜西新篇,、爭做西部示范”作出更大貢獻(xiàn)。
（注釋：“雀替”是中國傳統(tǒng)建筑中用于連接梁與柱的一個重要構(gòu)件,，主要起支撐和裝飾作用,。西安路牌采用“雀替”形制，從結(jié)構(gòu)上增加了路牌牢固度,，裝飾形式又象征“和平鴿”展開雙翼迎接四方來客的意象,。）
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