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首頁(yè)習(xí)近平主席在二○二四年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，我們的目標(biāo)很宏偉,，也很樸素,，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。孩子的撫養(yǎng)教育,，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，是家事也是國(guó)事,，大家要共同努力，把這些事辦好,。2023年,，各地為民解憂辦實(shí)事，積極回應(yīng)民生期待,，把一份份“民生清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”,。新年伊始，各地以人民福祉為念,，聚焦群眾急難愁盼,，廣泛征求意見，列出民生工程,、實(shí)事清單等,，其中涵蓋許多民政內(nèi)容。本報(bào)特予摘錄,，以饗讀者,。
——編者
排憂解難?交出亮眼答卷
2023年,，各地積極推進(jìn)民生工程、實(shí)事清單等的落實(shí),，回應(yīng)群眾對(duì)社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù)、特殊群體關(guān)愛等工作的期盼,，交出了一份份亮眼的答卷,。
■ 天津市：提高0至7歲殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，上限由每人每年2萬(wàn)元提高至每人每年2.4萬(wàn)元,。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,、開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。
■ 河北?。簩?duì)7.6萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造,。
■ 內(nèi)蒙古自治區(qū)：全區(qū)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每月840元、每月670元,，平均增幅6.6%,。城市“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈功能拓展延伸，全區(qū)共建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)等設(shè)施1685個(gè),、為老餐廳629個(gè),、家庭養(yǎng)老床位1萬(wàn)余張，服務(wù)覆蓋率達(dá)到97.6%,；實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造3.47萬(wàn)戶,，完成年度任務(wù)的133%。
■ 吉林?。盒陆?00個(gè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，新建181個(gè)社區(qū)老年食堂,。
■ 上海市：新增5000張養(yǎng)老床位目標(biāo)提前超額完成,，截至2023年10月，共新增養(yǎng)老床位5510張,。
■ 河南?。航刂?023年10月，已完成特殊困難老年人家庭適老化改造67265戶,，完成年度目標(biāo)任務(wù)的112.1%,；39995名殘疾兒童得到康復(fù)救助，完成年度目標(biāo)任務(wù)的134%,。
■ 湖北?。航刂?023年11月底已經(jīng)完成特殊困難老年人家庭適老化改造26842戶，提前超額完成1842戶,，完成率為107%,。
■ 湖南省：全省城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每月657元,，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每年5849元,。散居孤兒基本生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每月1129.6元,，集中養(yǎng)育孤兒基本生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每月1568.7元,。困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)平均提高至每月89.7元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)平均提高至每月83.4元,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增5746張護(hù)理型床位,，完成33194戶困難老年人居家適老化改造,。
■ 廣東?。簽槌^3萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造。進(jìn)一步提高低保,、特困人員,、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平,。
■ 重慶市：截至2023年11月,，城鄉(xiāng)低保對(duì)象77.8萬(wàn)人,。從2023年9月1日起調(diào)整最低生活保障等社會(huì)救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)2.5%和3.27%,。全市打造養(yǎng)老服務(wù)“中心帶站”聯(lián)合體216個(gè),，整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2728個(gè),，累計(jì)提供助餐,、助醫(yī)、助急等服務(wù)70余萬(wàn)次,。新增家庭養(yǎng)老床位1100余張,、完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造1.3萬(wàn)余戶。
■ 四川?。撼青l(xiāng)低保人均標(biāo)準(zhǔn)分別比2022年提高60元和53元,，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)低限分別比2022年提高78元和69元。開展失能老人健康“敲門行動(dòng)”,，截至2023年10月底,，已覆蓋23.69萬(wàn)人。增強(qiáng)縣級(jí)失能失智老年養(yǎng)護(hù)院或農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心護(hù)理功能,。
■ 貴州?。褐瓢l(fā)《貴州省2023年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)方案》,，全省機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育、社會(huì)散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元,，分別達(dá)到1800元,、1300元，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
■ 甘肅?。和瓿?00個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，完成300個(gè)村級(jí)互助幸福院項(xiàng)目,。
■ 寧夏回族自治區(qū)：8.1萬(wàn)困難群眾新納入城鄉(xiāng)低保,，高齡津貼覆蓋80周歲以上全體老年人。
共同努力?辦好家事國(guó)事
2024年,，各地聚焦群眾急難愁盼,，持續(xù)推出民生工程、實(shí)事清單等,，努力辦好家事國(guó)事,。
■ 河北省：《河北省2024年民生工程實(shí)施方案》印發(fā),，主要任務(wù)包括社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工程,，對(duì)全省符合條件的困難群眾實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”,。特殊困難老年人家庭適老化改造工程,，支持4萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造。養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍素質(zhì)能力提升工程,，新增養(yǎng)老護(hù)理員持證人員3000人以上,。精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程，全年為殘疾兒童提供康復(fù)救助,、為殘疾人提供基本康復(fù),、輔助器具適配、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè),、托養(yǎng),、助學(xué),、家庭無(wú)障礙改造,、殘疾評(píng)定補(bǔ)貼等服務(wù)25萬(wàn)人次以上。
■ 廣東省:出臺(tái)《廣東省“民生十大工程”五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》,，實(shí)施養(yǎng)老領(lǐng)域民生工程,，具體包括實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)、實(shí)施機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng),、實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)有效供給能力提升行動(dòng),、實(shí)施醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度結(jié)合行動(dòng),。明確到2027年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到65%以上,，其中街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于12萬(wàn)戶；全省養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)人次達(dá)到28萬(wàn),；全省65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率超50%,。
■ 西藏自治區(qū)：在政府工作報(bào)告2024年工作安排中提到實(shí)施21項(xiàng)民生實(shí)事。老年人高齡補(bǔ)貼和失能補(bǔ)貼將提標(biāo)120元,，達(dá)到每人每年720元,，邊境地區(qū)再提標(biāo)10%。高齡老人健康補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提標(biāo)200元,，百歲以上老年人不低于每人每年1700元,、90至99周歲老年人不低于每人每年1400元、80至89周歲老年人不低于每人每年1200元,，邊境地區(qū)再提標(biāo)10%,。二類區(qū)、三類區(qū),、四類區(qū)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)將分別提標(biāo)123元,、148元、166元,，達(dá)到每人每月1354元,、每人每月1625元、每人每月1828元,。二類區(qū)、三類區(qū),、四類區(qū)社會(huì)散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將分別提標(biāo)60元,、72元、81元,，達(dá)到每人每月660元,、每人每月792元、每人每月891元,，二類區(qū),、三類區(qū)、四類區(qū)機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)助將分別提標(biāo)123元,、148元,、166元，達(dá)到每人每月1354元,、每人每月1625元,、每人每月1828元,。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提標(biāo)20元，達(dá)到每人每月120元,，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提標(biāo)40元,，達(dá)到每人每月240元。
傾聽民聲?回應(yīng)急難愁盼
一些省份還通過網(wǎng)絡(luò)向群眾問計(jì)問策,，或召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)要在新的一年把民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)落細(xì),，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感 ,。
■ 北京市：在前期廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，提出9個(gè)方面34項(xiàng)2024年重要民生實(shí)事項(xiàng)目，邀請(qǐng)市民積極參與投票,。34個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目中涵蓋養(yǎng)老和殘疾人服務(wù),。新建具備社區(qū)食堂、老年學(xué)堂,、康養(yǎng)娛樂等功能的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心100個(gè),；新建農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)240個(gè)；新建養(yǎng)老家庭照護(hù)床位2000張,；新建養(yǎng)老助餐點(diǎn)300個(gè),。
■ 吉林省：省發(fā)展改革委日前就2024年全省民生實(shí)事安排征求意見,。包含提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),，確保不低于省定指導(dǎo)水平；救助惡性腫瘤,、血友病,、白內(nèi)障、股骨頭壞死等疾病困難患者1200名以上,；對(duì)考入本科院校的困難家庭考生每人資助3000元,，實(shí)現(xiàn)救助全覆蓋；為10萬(wàn)名有需求的持證殘疾人和殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練,、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù),；為1萬(wàn)戶困難重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。建設(shè)30個(gè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,；建設(shè)100個(gè)老年食堂,；為8000戶困難老年人家庭實(shí)施適老化改造。
■ 上海市：2023年12月19日召開的政府常務(wù)會(huì)議,，謀劃2024年為民辦實(shí)事工作,。指出要聚焦“老小舊遠(yuǎn)”等民生重點(diǎn)，持續(xù)加大惠民力度。既要重視解決各方關(guān)注的民生大事,，也要注意解決部分市民特別是困難群體的“關(guān)鍵小事”,。
■ 浙江省：2023年12月28日召開的省政府專題會(huì)議要求,，抓緊列出民生實(shí)事項(xiàng)目落地落細(xì)清單,，把工作具體到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)點(diǎn)位,。
■ 福建?。合蛉鐣?huì)征集2024年省委和省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目建議。征集預(yù)選原則包括：主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,，著力保障和改善民生,，加快補(bǔ)齊就業(yè)、教育,、衛(wèi)生健康,、養(yǎng)老、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)事業(yè)短板,，著重解決群眾關(guān)注度高,、社會(huì)覆蓋面廣、民生關(guān)聯(lián)度大的問題,。
■ 湖南?。汉鲜∪嗣裾T戶網(wǎng)站日前設(shè)置2024年湖南“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”初選投票活動(dòng)專題。票選通道31個(gè)初選項(xiàng)目中包括提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)老年助餐服務(wù)點(diǎn),、提質(zhì)改造老年學(xué)校、實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造,、改善困難兒童的居住和學(xué)習(xí)環(huán)境,、為殘疾兒童提供康復(fù)救助、提高孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn),、提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造等內(nèi)容。
■ 海南?。菏∪嗣裾k公廳發(fā)布關(guān)于征集2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的公告，主要聚焦群眾急難愁盼問題,，涉及事項(xiàng)類別包括養(yǎng)老,。
■ 重慶市：市發(fā)展改革委公開征集2024年重點(diǎn)民生實(shí)事建議，征集內(nèi)容包括社會(huì)保障,、養(yǎng)老托育,。
■ 新疆維吾爾自治區(qū)：自治區(qū)黨委、政府面向社會(huì)公開征集2024年民生實(shí)事建議,，涉及特殊困難群體幫扶(基本社會(huì)服務(wù)),、社會(huì)救濟(jì)(社會(huì)救助),、養(yǎng)老托育。
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