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推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)普惠可及、助力社會(huì)組織健康發(fā)展、營(yíng)造“樂善遼寧”良好氛圍……2023年,遼寧省民政系統(tǒng)聚焦全面振興新突破三年行動(dòng),，擔(dān)當(dāng)作為謀發(fā)展,、強(qiáng)化創(chuàng)新求突破，為增進(jìn)民生福祉持續(xù)發(fā)力,。
優(yōu)化供給 推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)普惠可及
遼寧省委,、省政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，將其納入《“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》,，納入全面振興新突破三年行動(dòng),。2023年，遼寧省民政廳全力推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。全省現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2270家，床位20.96萬張,；共有社區(qū)日間照料室,、老年人活動(dòng)室、老年食堂等城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施12740個(gè),，總床位4.74萬張,。
2023年8月，遼寧省民政廳會(huì)同沈陽市政府指導(dǎo)市民政局,、皇姑區(qū)政府,、遼寧省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)舉辦“牡丹賦能”創(chuàng)新推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展主題活動(dòng)。沈陽市,、鞍山市,、撫順市等簽署沈陽現(xiàn)代化都市圈養(yǎng)老服務(wù)一體化合作協(xié)議，以沈陽為中心,，推動(dòng)形成相互支持,、全域一體、密切配合的都市圈養(yǎng)老服務(wù)一體化格局,；遼寧省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)與浙江,、廣東等簽署旅居養(yǎng)老戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，搭建旅居養(yǎng)老資源共享平臺(tái),；遼寧省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國醫(yī)科大學(xué),、鞍山師范學(xué)院等8所高（中）等院校簽署產(chǎn)教協(xié)研融合發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè),。相關(guān)單位簽署《“讓愛回家”1+1+5+N網(wǎng)兜式關(guān)愛體系協(xié)議》《皇姑區(qū)構(gòu)建四級(jí)“直鏈?zhǔn)骄蛹茵B(yǎng)老院”行動(dòng)計(jì)劃》《農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)合作協(xié)議》,。活動(dòng)公布了首批在全國遴選的22名遼寧養(yǎng)老智庫專家名單,，并召開牡丹論壇和圓桌會(huì)議研討?zhàn)B老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策和建議,。通過本次活動(dòng)，凝聚起推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,。
與此同時(shí),，遼寧省加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化資金保障,，扎實(shí)做好基本養(yǎng)老服務(wù)工作,。省政府辦公廳印發(fā)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案，省民政廳,、省委政法委等出臺(tái)特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)實(shí)施方案,，省民政廳和財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)工作的通知》，省民政廳制定養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法,。省民政廳還下發(fā)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)精神慰藉服務(wù)規(guī)范》《示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》《失能老人照料服務(wù)規(guī)范》等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,。省財(cái)政安排補(bǔ)助資金3000萬元,，補(bǔ)助1.5萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造。省民政廳會(huì)同省發(fā)展改革委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目13個(gè),，下?lián)苎a(bǔ)助資金6600萬元,，支持各地完成109所特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施維修改造。
規(guī)范引導(dǎo) 助力社會(huì)組織健康發(fā)展
2023年,，遼寧省民政廳多措并舉推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織在助力遼寧全面振興新突破中建功立業(yè)。
提高站位,，動(dòng)員引導(dǎo)發(fā)揮作用,。遼寧省民政廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展 助力遼寧全面振興新突破的指導(dǎo)意見》，召開全省社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展助力遼寧全面振興新突破動(dòng)員大會(huì),。同時(shí),，搭建社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)，組織社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興幫扶對(duì)接簽約,，在高校建立社會(huì)組織人才培養(yǎng)就業(yè)服務(wù)基地,。全省社會(huì)組織參與協(xié)助招商引資項(xiàng)目269個(gè)，組織開展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目660個(gè),；面向高校畢業(yè)生開展就業(yè)服務(wù)945場(chǎng)次,，實(shí)際招聘8260人,；捐贈(zèng)款物3.08億元,，提供社會(huì)服務(wù)10.21萬次,。
依法規(guī)范，推動(dòng)健全內(nèi)部治理,。遼寧省民政廳制定《遼寧省社會(huì)組織換屆指引》,，修訂《全省性社會(huì)組織法人治理指引》和社會(huì)團(tuán)體章程示范文本，編發(fā)33個(gè)社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部管理制度示范文本等,，對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部治理監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制作出全面規(guī)范,。同時(shí)，印發(fā)社會(huì)組織收費(fèi)指引,、開展法律服務(wù)活動(dòng)指引等,，引導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范開展活動(dòng)，對(duì)全省性社會(huì)團(tuán)體在任負(fù)責(zé)人違法違紀(jì)情況進(jìn)行核查,。舉辦全省性社會(huì)團(tuán)體法人治理培訓(xùn)班,，分期分批培訓(xùn)全省性社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人。在全省5A級(jí)社會(huì)組織中遴選優(yōu)秀代表,，與初創(chuàng)社會(huì)組織結(jié)成牽手共建對(duì)子,。成立遼寧省社會(huì)組織矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，建立由法官,、律師,、會(huì)計(jì)師、人民調(diào)解員和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人組成的專家?guī)?，開展糾紛調(diào)解試點(diǎn),。持續(xù)優(yōu)化社會(huì)組織法人資源信息庫功能，完善省級(jí)活動(dòng)開展,、信息采集等模塊功能,，對(duì)全省社會(huì)組織日常活動(dòng)情況實(shí)施全周期全流程的信息化,、數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理,。
全力整治，持續(xù)凈化發(fā)展環(huán)境,。遼寧省召開全省打擊整治非法社會(huì)組織工作會(huì)議,，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。全省共摸排線索72條,，查處非法社會(huì)組織24家,。完成全省性社會(huì)團(tuán)體違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，組建19個(gè)無業(yè)務(wù)主管單位的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律服務(wù)小組,，首次開展全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)互檢工作,。全省279個(gè)社會(huì)團(tuán)體主動(dòng)減免和降低收費(fèi),，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2857.79萬元，惠及企業(yè)1.53萬個(gè),。持續(xù)開展“僵尸型”社會(huì)組織清理整治,，全年共清理“僵尸型”社會(huì)組織141家。以主題教育調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為契機(jī),，對(duì)存在三年以上不參加年檢,、違規(guī)開展活動(dòng)、多年不換屆等問題的全省性社會(huì)組織開展拉網(wǎng)式起底清查,。
多向發(fā)力 營(yíng)造“樂善遼寧”良好氛圍
遼寧省民政廳大力推動(dòng)慈善事業(yè)求新求變,，開展豐富多彩的慈善宣傳活動(dòng)，傳播公益慈善理念,，在全社會(huì)營(yíng)造“樂善遼寧”的良好氛圍,。
整體謀劃，全域賦能,。遼寧省民政廳落實(shí)“政府引導(dǎo),、民政牽頭、部門支持,、社會(huì)參與”工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)公益慈善事業(yè)。將慈善宣傳定為省民政廳年度重點(diǎn)工作內(nèi)容,，多次召開專題協(xié)調(diào)會(huì)部署推進(jìn),，并積極爭(zhēng)取省委宣傳部、省教育廳,、省財(cái)政廳,、省國資委、省體育局等相關(guān)部門支持,，在相互補(bǔ)位,、通力協(xié)作中共同做好慈善宣傳工作。著眼慈善事業(yè)在省全面振興新突破三年行動(dòng)中的作用發(fā)揮,，以“1+1+1+6+N”（舉辦1個(gè)主題活動(dòng),，開展1次慈善法宣傳，召開1次新聞發(fā)布會(huì),，開展講述“遼寧慈善故事”,、宣傳慈善先進(jìn)典型、慈善專家座談交流,、慈善項(xiàng)目實(shí)操培訓(xùn),、“為愛行走 善行遼寧”公益徒步、慈善文化進(jìn)校園6個(gè)專題活動(dòng)，進(jìn)行N次慈善宣傳聯(lián)動(dòng)）為工作主線,，開展慈善宣傳系列活動(dòng),。在2023年遼寧省慈善宣傳月中，全省共開展各類公益慈善活動(dòng)568場(chǎng),，44萬余人次參與,。沈陽市開展“公益沈陽行”慈善公益主題城市徒步和慈善沙龍等活動(dòng)，大連市開展“幸福家園”慈善工程項(xiàng)目展示會(huì)和公益大集等活動(dòng),，遼陽市,、阜新市分別開展“一日工資捐”“慈善一日捐”等慈善募捐活動(dòng),，本溪市,、營(yíng)口市和葫蘆島市等地舉辦主題宣傳晚會(huì)，形成“樂善遼寧 助力振興”慈善品牌效應(yīng),。
創(chuàng)新突破,，多元發(fā)展。2023年5月,，遼寧省舉辦“創(chuàng)新突破 有愛同行——共創(chuàng)遼寧慈善高質(zhì)量發(fā)展的美好未來”慈善助力振興主題活動(dòng),，引進(jìn)中華思源工程基金會(huì)“思源·云圖書館”項(xiàng)目落地，首批搭建了價(jià)值1.05億元的3500個(gè)數(shù)字圖書館,；成立由遼寧男籃運(yùn)動(dòng)員和遼寧籍奧運(yùn)冠軍等組成的體育明星公益慈善代言團(tuán),，聘請(qǐng)遼寧男籃作為2023年度遼寧省公益慈善形象大使，為遼寧慈善項(xiàng)目發(fā)聲,。此外,，遼寧省探索形成“慈善+”助力振興新模式，推動(dòng)公益慈善跨界融合發(fā)展,，廣泛開展“慈善+互聯(lián)網(wǎng)”“慈善+教育”“慈善+法律”“慈善+金融”“慈善+醫(yī)療”等合作,，通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體在慈善宣傳中的作用，搭建慈善資源共享平臺(tái),，推動(dòng)多維度深層次合作交流,。
強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍,。遼寧省民政廳大力推進(jìn)公益慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,。將慈善教育相關(guān)內(nèi)容納入全省地方課程設(shè)計(jì),，省內(nèi)12個(gè)地級(jí)市的14家社會(huì)組織參與慈善第一課暨“慈善文化進(jìn)校園”活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生們的慈善意識(shí),。匯編遼寧優(yōu)秀慈善項(xiàng)目展冊(cè),、遼寧優(yōu)秀慈善組織推介冊(cè),，加大困境先心病兒童救助計(jì)劃、“益佑未來”少年兒童傷害預(yù)防教育,、青少年助醫(yī)等慈善項(xiàng)目的推介力度,。
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