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本報記者 安 娜
2023年,，黑龍江省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,，創(chuàng)新打造“民政牽掛·‘救’在身邊”“民政牽掛·守護(hù)夕陽”“民政牽掛·共護(hù)未來” “民政牽掛·善行龍江”等品牌矩陣,，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的兜底夯基作用,，讓人民群眾在民政服務(wù)中感受黨的溫暖和牽掛，在開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興新局面中展現(xiàn)新?lián)?dāng),。
堅持絕對忠誠 政治屬性更加彰顯
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，黑龍江省民政廳將旗幟鮮明講政治貫穿民政工作全過程,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，實行引領(lǐng)學(xué),、交流學(xué),、輔導(dǎo)學(xué)、參觀學(xué),、比練學(xué),、實踐學(xué)、調(diào)研學(xué)“七學(xué)聯(lián)動”機(jī)制,，在“黑龍江民政”微信公眾號開展在線答題學(xué)習(xí)活動,，推動全廳黨員干部原原本本學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真悟,，深切領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的道理學(xué)理哲理，堅決扛起民政工作為黨凝聚民心的政治責(zé)任,。堅持學(xué)用結(jié)合,，全面對標(biāo)對表，創(chuàng)新思路舉措,，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐,。
高質(zhì)量開展主題教育，結(jié)合深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實年”活動,，深入實施9個“為民解憂辦實事”項目,，扎實開展“暖心牽掛、問需解難”沉浸式大調(diào)研,，堅持上下聯(lián)動,、同題共答，持續(xù)抓好問題整改和建章立制,，全面提升為民辦實事質(zhì)效,。
堅持人民至上 基本民生底線更加牢固
民政工作處在為民解困、為民謀利,、為民服務(wù)的最前沿,。黑龍江省民政廳扭住推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，全力打造“民政牽掛·‘救’在身邊”社會救助品牌,，以統(tǒng)籌救助資源,、增強(qiáng)兜底功能、提升服務(wù)能力為重點,，健全覆蓋全面,、分層分類、綜合高效的社會救助體系,，兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線,。
統(tǒng)籌資源兜住底,。出臺低收入人口審核確認(rèn)辦法，將專項救助延伸至低保邊緣家庭,、剛性支出困難家庭成員等低收入群體,，穩(wěn)慎提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，并全部納入“一卡通”平臺發(fā)放,，有力保障困難群眾基本生活,。深化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，及時將符合條件的脫貧人口和監(jiān)測對象納入保障范圍,，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。
動態(tài)監(jiān)測兜準(zhǔn)底。推出困難群眾暖心牽掛“政策供給清單”和“幸福享有清單”,，實施“人找政策”與“政策找人”雙軌并行,，采用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”“主動發(fā)現(xiàn)+自主申報”相結(jié)合的方式，開展線上線下一體排查,。將低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺融入省數(shù)字政府建設(shè)“一盤棋”,，加快低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息模塊建設(shè)，形成監(jiān)測,、預(yù)警,、幫扶工作閉環(huán)機(jī)制。
精準(zhǔn)保障兜好底,。開展社會救助網(wǎng)上申請,，開發(fā)建設(shè)“龍江民政通”微信小程序，為群眾提供暖心牽掛“幸福享有清單”查詢等服務(wù),，實現(xiàn)救助事項“掌上辦”“指尖辦”,。實施臨時救助19.47萬人次，發(fā)放冬季取暖補(bǔ)助資金4.7億元,，保障困難群眾溫暖過冬,。
堅持固本夯基 基層社會治理效能更加凸顯
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,。黑龍江省民政廳堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，踐行為民宗旨、厚植為民情懷,，推動資源,、服務(wù)、管理向基層下沉,，提升基層社會治理效能,。
打造“民政牽掛·伴在左右”品牌，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展,。推行社會組織陪伴式成長“雙服務(wù)”,，制定全省首個社會組織培育孵化服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)社會組織黨建全覆蓋，引導(dǎo)社會力量助力鄉(xiāng)村振興,。建立社會組織法定代表人約見和新任法定代表人公示制度,。
打造“民政牽掛·善行龍江”慈善品牌，激發(fā)慈善社工活力,。舉辦首屆“龍江慈善獎”評選表彰活動,，引導(dǎo)支持社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)社工站建設(shè)“蒲公英”計劃,，累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站1196個,，為56萬名有需求的群眾提供專業(yè)服務(wù)。
夯實基層治理基礎(chǔ),，進(jìn)一步規(guī)范村級組織工作事務(wù),、機(jī)制牌子和證明事項，全面清理村級組織不規(guī)范掛牌,。積極做好全省網(wǎng)格劃分和賦碼編號管理工作,，城鄉(xiāng)社區(qū)共劃分網(wǎng)格近10萬個。積極推進(jìn)哈爾濱市百個智慧社區(qū)試點建設(shè),，示范帶動各地提升基層社會治理效能,。
堅持改革創(chuàng)新 基本社會服務(wù)更加優(yōu)化
民政工作與人民群眾聯(lián)系最密切,，傳遞著黨和政府的愛民之情,。黑龍江省民政廳堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾新需求新期待,，不斷優(yōu)化基本社會服務(wù),，推動服務(wù)向高品質(zhì)、多樣化升級,。
打造“民政牽掛·為愛護(hù)航”品牌,，婚俗改革成效明顯。在全省打造7處“景區(qū)公園”婚姻登記處,，布局全省鏈條式婚姻登記“幸福地標(biāo)”,。婚俗改革試點工作擴(kuò)大到所有縣（市,、區(qū)）,，婚姻家庭輔導(dǎo)實現(xiàn)婚姻登記機(jī)關(guān)全覆蓋。
打造“民政牽掛·逝有所安”品牌,，殯葬服務(wù)優(yōu)質(zhì)惠民,。采取“治免控懲疏”的“五字法”深化殯葬治理，改造升級49處殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,，提升服務(wù)保障能力,，實行惠民殯葬政策,，完成黑河、伊春,、大興安嶺生態(tài)葬試點,，移風(fēng)易俗取得突破性進(jìn)展。
打造“民政牽掛·名系龍江”品牌,，地名服務(wù)賦能增效,。積極實施“鄉(xiāng)村著名行動”，開展鄉(xiāng)村地名建設(shè)試點,，著力解決鄉(xiāng)村道路有路無名問題,，推動農(nóng)村寄遞物流和電子商務(wù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興,。
打造“民政牽掛·共護(hù)未來”品牌,，兒童福利提檔升級。實施龍江“向日葵計劃”,，強(qiáng)化兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè),。提高孤兒基本生活費最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將保障范圍由本科生延伸至碩士研究生,。
打造“民政牽掛·殘友我助”品牌,，殘疾人保障扎實有力。實施“龍江愛心助殘工程”,，探索殘疾人兩項補(bǔ)貼數(shù)據(jù)復(fù)核與動態(tài)管理機(jī)制,，實行全程網(wǎng)辦，全年發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼6.54億元,，惠及56.86萬人,。
以數(shù)字賦能民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，黑龍江省民政廳將數(shù)字民政納入數(shù)字政府“一盤棋”,，構(gòu)建“一艙,、兩翼、三端融合,、四維一體,、七統(tǒng)一、多應(yīng)用”的數(shù)字場景,，向省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺推送民政數(shù)據(jù)3.8億條,，完成2億條邏輯數(shù)據(jù)入庫，實現(xiàn)部,、省,、市、縣、鄉(xiāng)5級全業(yè)務(wù)條線的數(shù)據(jù)回流與匯聚,，推行婚姻,、殯葬、扶殘助困“一件事一次辦”,，優(yōu)化群眾辦事體驗,。
堅持主動應(yīng)對 養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全
老有所養(yǎng)，一直是習(xí)近平總書記念茲在茲的“國之大者”,。黑龍江省民政廳立足完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，傾力打造“民政牽掛·守護(hù)夕陽”家門口的幸福養(yǎng)老模式和“旅居康養(yǎng)·樂享龍江”走出家門的幸福養(yǎng)老目的地“雙品牌”，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。
強(qiáng)化政策支撐,。出臺黑龍江省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案、基本養(yǎng)老服務(wù)清單,、特殊困難老年人家庭適老化改造方案等政策,，推出2項養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)黑龍江省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例立法工作,。
強(qiáng)化服務(wù)保障,。實施特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)護(hù)理能力改造提升工程，實現(xiàn)市,、縣兩級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋,。全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)59%。完成2.1萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造,。打造“15分鐘助老生活圈”,，加快建設(shè)城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老設(shè)施和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)點，推動養(yǎng)老服務(wù)向老年人周邊,、身邊,、床邊聚集,，探索形成“不離鄉(xiāng)土,、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音,、不離鄉(xiāng)情”的幸福養(yǎng)老“龍江方案”,。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)拓展。黑龍江省民政廳充分發(fā)揮在省養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)專班的牽頭作用,，繪制全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)拓?fù)鋱D,，衍生出5大領(lǐng)域8條產(chǎn)業(yè)鏈。打造“醫(yī)養(yǎng)康護(hù)旅培研產(chǎn)”多業(yè)態(tài)融合的省現(xiàn)代康養(yǎng)服務(wù)示范綜合體,，推動適老產(chǎn)品由展示推廣向生產(chǎn)營銷轉(zhuǎn)變,，推動養(yǎng)老服務(wù)由傳統(tǒng)服務(wù)向智慧服務(wù)、個性服務(wù)轉(zhuǎn)變。圍繞打造“旅居康養(yǎng)·樂享龍江”品牌,，舉辦中國老年旅居康養(yǎng)論壇,，在中國企業(yè)家博鰲論壇期間舉辦黑龍江—海南異地旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會，與海南,、廣東等14個省份126個城市簽訂“南來北往,、寒來暑往”旅居康養(yǎng)合作框架協(xié)議。
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