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首頁本報(bào)記者 涂兆宇
“千頭萬緒的事,，說到底是千家萬戶的事,?！?/p>
一頭接著千行百業(yè),，一頭連著千家萬戶，社會(huì)組織既是黨和國家了解民情,、基層群眾表達(dá)民意的重要渠道,，也是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。
2023年,，社會(huì)組織管理工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，聚焦主題教育這條主線，緊扣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題,，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)組織事業(yè)穩(wěn)健前行。
深學(xué)篤行，認(rèn)真開展主題教育
堅(jiān)持深學(xué)篤行,，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),。研究出臺(tái)主題教育實(shí)施方案及學(xué)習(xí)、調(diào)研,、工作推動(dòng)、檢視整改,、建章立制等配套計(jì)劃,，從思想上正本清源、固本培元,，筑牢信仰之基,、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同新時(shí)代偉大變革結(jié)合起來,，同學(xué)習(xí)感悟習(xí)近平總書記對(duì)黨、國家,、人民前途命運(yùn)的使命擔(dān)當(dāng)和博大情懷結(jié)合起來,，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)組織工作重要指示批示精神結(jié)合起來，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，著力加強(qiáng)社會(huì)組織黨建引領(lǐng),、優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展布局、筑牢社會(huì)組織安全防線,，把對(duì)黨忠誠體現(xiàn)到貫徹落實(shí)好黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)中,。
堅(jiān)持撲下身子，大興調(diào)查研究,。重點(diǎn)開展“社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展問題與對(duì)策研究”“社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況”等課題調(diào)研工作,，分赴16個(gè)省份、29個(gè)地市,、38個(gè)區(qū)縣,、57個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)和32家省級(jí)社會(huì)組織、43家市級(jí)社會(huì)組織,、62家縣級(jí)社會(huì)組織及社區(qū)社會(huì)組織,，深入開展調(diào)查研究，并形成調(diào)研報(bào)告和有關(guān)問題,、責(zé)任,、任務(wù)、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單。
堅(jiān)持干在實(shí)處,，切實(shí)推動(dòng)發(fā)展,。圍繞“十四五”社會(huì)組織發(fā)展面臨的重要議題，聚焦國際性社會(huì)組織建設(shè)與管理,、社會(huì)組織電子證照改革,、脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)新型綜合監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管,、社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法與風(fēng)險(xiǎn)防范,、社會(huì)組織退出等6個(gè)專題，在19個(gè)省份選擇第一批24個(gè)觀察點(diǎn),，為全國提供借鑒參考,。開展6期“聚焦社會(huì)組織新風(fēng)采，傳遞社會(huì)組織正能量”采訪采風(fēng)活動(dòng),，宣傳報(bào)道社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效,，撰寫刊發(fā)各類稿件153篇，全網(wǎng)總閱讀量超過3億人次,。
凝心聚力,，鍥而不舍抓落實(shí)
把習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”，建立健全傳達(dá)學(xué)習(xí),、臺(tái)賬管理,、專項(xiàng)行動(dòng)、督促檢查,、舉一反三“回頭看”相銜接的工作閉環(huán),，結(jié)合主題教育鍥而不舍抓落實(shí)。
積極服務(wù)“國之大者”,。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于成立國際性社會(huì)團(tuán)體的重要指示批示精神,，成立登記“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等社會(huì)組織，推動(dòng)社會(huì)組織有序參與全球治理,，讓世界聽到更多中國聲音,，助力提升我國國際影響力、感召力,、塑造力,。
積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神,，印發(fā)《全國性社會(huì)組織,、東部省（直轄市）社會(huì)組織與160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣結(jié)對(duì)幫扶名單》,，協(xié)調(diào)有一定實(shí)力和意愿的全國性社會(huì)組織,、東部?。ㄖ陛犑校┥鐣?huì)組織，對(duì)160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展結(jié)對(duì)幫扶,。
攻堅(jiān)克難,，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量
提升社會(huì)組織登記質(zhì)量，不斷優(yōu)化布局,。推進(jìn)修訂社會(huì)組織登記管理行政法規(guī)和《全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本》《社會(huì)團(tuán)體章程示范文本》,，推進(jìn)制定《社會(huì)組織名稱管理辦法》。規(guī)范社會(huì)組織“登管分離”,，提高登記審查質(zhì)量,，推進(jìn)“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治。在服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,、橫琴粵澳深度合作、海峽兩岸融合發(fā)展等領(lǐng)域完善社會(huì)組織登記管理政策,。在上海,、江蘇、福建,、廣東設(shè)置完善社會(huì)組織退出機(jī)制觀察點(diǎn),，簡化退出程序。完成國家社會(huì)組織法人庫主體工程建設(shè),，推進(jìn)建立電子證照全國統(tǒng)一制發(fā)體系,。認(rèn)真做好登記審查工作，截至2023年12月底,，全國共有社會(huì)組織88.5萬家,，其中全國性社會(huì)組織2296家。
提升社會(huì)組織監(jiān)管能力,，堅(jiān)決抓常抓細(xì),。探索強(qiáng)化脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管，指導(dǎo)浙江,、四川,、山西和山東青島設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管工作觀察點(diǎn)。持續(xù)治理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問題,，截至目前,，89369個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展了收費(fèi)自查自糾，抽查檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)26302個(gè),，糾正收費(fèi)問題2950個(gè),。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過減免、降低,、取消收費(fèi)等舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)31.9億元,，惠及企業(yè)61.6萬個(gè),。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全國性社會(huì)組織培訓(xùn)活動(dòng)有關(guān)問題的通知》。聯(lián)合開展論壇活動(dòng)專項(xiàng)清理整治,。加強(qiáng)部管社會(huì)組織規(guī)范管理,。升級(jí)全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)，截至2023年12月底,，全國有24854家社會(huì)組織被列入活動(dòng)異常名錄,，13102家被列入嚴(yán)重違法失信名單。
提升社會(huì)組織運(yùn)行質(zhì)量,，防范化解風(fēng)險(xiǎn),。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，要求各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)深入開展防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作,，統(tǒng)籌社會(huì)組織發(fā)展和安全,，進(jìn)一步健全完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，補(bǔ)齊工作短板,，封堵監(jiān)管漏洞,，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解意識(shí)和應(yīng)對(duì)處置能力。聚力開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng),，向全國9.6億用戶發(fā)送“打非”公益短信,，在50多萬個(gè)樓宇和200多個(gè)地鐵站、高鐵站,、機(jī)場等場所開展“打非”宣傳,。核查涉嫌非法社會(huì)組織線索2300余條，處置非法社會(huì)組織1100余家,，曝光涉嫌非法社會(huì)組織382家,，關(guān)停非法社會(huì)組織違法違規(guī)網(wǎng)站（應(yīng)用程序）164個(gè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)公安機(jī)關(guān)打掉犯罪團(tuán)伙11個(gè),，抓獲犯罪嫌疑人163名,。發(fā)布社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范典型案例，完善查處非法社會(huì)組織工作規(guī)范,。嚴(yán)肅查處全國性社會(huì)組織違法違規(guī)行為,，對(duì)全國性社會(huì)組織作出行政處罰6件并向社會(huì)公開，強(qiáng)化執(zhí)法震懾效應(yīng),。
提升社會(huì)組織服務(wù)水平,，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是深挖社會(huì)組織就業(yè)潛能,。就做好社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出具體要求,，組織開展“陪伴成長·社會(huì)組織助力2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè),。二是助力對(duì)口支援,。動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織實(shí)施援藏援疆項(xiàng)目,。實(shí)施2023年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，投入中央財(cái)政資金3744.6萬元,，支持91家社會(huì)組織聚焦鄉(xiāng)村振興,、“一老一小”服務(wù)和社會(huì)組織能力建設(shè)開展社會(huì)服務(wù)。三是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用,，助推我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。四是積極參與基層社會(huì)治理,。推動(dòng)各類社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮貼近群眾,、靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，積極解決環(huán)境治理,、鄰里互助、養(yǎng)老托育等群眾身邊事,，助力培育新時(shí)代社區(qū)文明新風(fēng)尚,。
高舉旗幟，加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)“第一議題”“第一臺(tái)賬”制度,。深化落實(shí)“兩建三促五加強(qiáng)”支部工作法,，著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，努力打造政治功能強(qiáng),、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng),、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部,。
持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，抓好制度貫徹執(zhí)行和督促檢查,，制發(fā)民政部社會(huì)組織管理局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神具體措施和關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”政社關(guān)系的若干措施，完善對(duì)黨員干部與社會(huì)組織打交道嚴(yán)管嚴(yán)治的常態(tài)化長效化機(jī)制,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),。
切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以身作則,，推動(dòng)社會(huì)組織從嚴(yán)從緊加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“權(quán)力清單”建設(shè),，做到公正用權(quán),、依法用權(quán),、為民用權(quán)、廉潔用權(quán),，強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”,。認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求，加快“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)養(yǎng)成,。
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