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首頁“一老一小”關(guān)乎千家萬戶。近年來,，在江蘇省各級民政部門的支持和引導(dǎo)下,，全省社會(huì)組織充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與“一老一小”重點(diǎn)民生保障工作,，著力描繪“朝夕美好”幸福畫卷,。日前，記者跟隨民政部社會(huì)組織管理局“聚焦社會(huì)組織新風(fēng)采 傳遞社會(huì)組織正能量”采訪采風(fēng)團(tuán)走進(jìn)江蘇,，實(shí)地了解社會(huì)組織助力“一老一小”工作情況,。
做優(yōu)服務(wù)
提升老年人幸福指數(shù)
午飯時(shí)分，位于無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)鎮(zhèn)中公園的惠愛愛心餐廳飯菜飄香,，不少老人拿著飯盒排隊(duì)取餐,。
“這里的午餐每天不重樣，價(jià)格實(shí)惠,，葷素搭配,、營養(yǎng)又衛(wèi)生?！蹦暧獍搜膮亲娓先烁嬖V記者,，他和老伴年紀(jì)大了，在家做飯費(fèi)時(shí)費(fèi)力,。從家走過來只需要幾分鐘,，很方便。如果不想出門,，還會(huì)有專人送餐上門,。
這家深受老年人歡迎的惠愛愛心餐廳由惠山區(qū)樂居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營，該中心負(fù)責(zé)人何建華說,，為提升助餐服務(wù)水平,，中心不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營管理，通過硬件設(shè)施,、膳食標(biāo)準(zhǔn),、食材采購平臺(tái)、烹飪制作標(biāo)準(zhǔn),、安全檢測,、物流配送、服務(wù)規(guī)范,、視覺形象“八統(tǒng)一”舉措,，為老年人提供安全、實(shí)惠,、便捷的助餐服務(wù),。
無錫市民政局局長周立軍介紹,，2022年，市民政局啟動(dòng)“錫心香伴”惠老助餐攻堅(jiān)行動(dòng),，在惠山區(qū)試點(diǎn)建設(shè)“老年人助餐服務(wù)綜合示范區(qū)”,。建立政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn),、企業(yè)讓一點(diǎn),、個(gè)人出一點(diǎn)的多渠道資金籌措機(jī)制，為特殊老年群體給予每餐1元至10元不等的就餐補(bǔ)助,。同時(shí),，采取減免租金、免費(fèi)提供場地,、補(bǔ)貼水電費(fèi)等方式,，吸引社會(huì)組織建設(shè)和運(yùn)營助餐服務(wù)設(shè)施。
記者走訪發(fā)現(xiàn),，為滿足老年人多層次,、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，江蘇省各級民政部門鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織承接政府購買服務(wù),，通過運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、開展居家上門助老服務(wù)等多種形式,，助力養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。
“盛大叔，近來身體怎么樣?降溫了,，您要多穿點(diǎn),。”日前,，常州市新北區(qū)常樂長者養(yǎng)老服務(wù)中心助老員孫全珍來到孟河鎮(zhèn)通江村盛大叔家中,，一邊陪盛大叔聊天談心，一邊打掃房間,、清洗衣物,。不一會(huì)兒工夫，干活麻利的孫全珍就把盛大叔家里收拾得井井有條,。
盛大叔是一名特困老人,，左手殘疾，生活不便,。孫全珍每周上門為其提供打掃衛(wèi)生,、親情陪伴、生活照料,、心理疏導(dǎo)等助老服務(wù),。臨走前,，孫全珍叮囑盛大叔注意身體，有需要幫忙的隨時(shí)打電話,。
“我們秉承‘守護(hù)親情,，孝行天下’的服務(wù)宗旨，創(chuàng)新打造銀齡助老,、老友記憶館等服務(wù)品牌,，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)?！毙卤眳^(qū)常樂長者養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人黃皓說,，目前，中心共有助老員180名,、養(yǎng)老護(hù)理員123名,、持證社工師10名、志愿者260名,，運(yùn)營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)23個(gè),，累計(jì)開展各類助老服務(wù)60多萬人次。
做手工,、打腰鼓,、練書法……在南京江北新區(qū)普斯康健養(yǎng)老服務(wù)中心，老人們各得其樂,，臉上洋溢著幸福的笑容,。“家門口的養(yǎng)老服務(wù)中心,，太方便了,。每天和老姐妹一起唱唱歌、跳跳舞,，愜意得很,。”提及這里的服務(wù),，屠阿姨贊不絕口,。
這個(gè)占地面積約1100平方米的養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)有日間照料中心,、助餐食堂,、運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康室等功能區(qū)域，環(huán)境整潔舒適,，智能健康體檢設(shè)備,、智能護(hù)理床等設(shè)施一應(yīng)俱全?！盀楦脻M足老年人健康養(yǎng)老需求,，我們創(chuàng)新打造‘互聯(lián)網(wǎng)+診療+健康養(yǎng)老’系統(tǒng)平臺(tái),，并與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心密切合作，建立家庭醫(yī)生工作室,，為轄區(qū)老年人提供健康體檢,、常見病診療、慢性病精細(xì)化管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù),?！蹦暇┙毙聟^(qū)普斯康健養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人戴玉玲說。
“近年來,，各社會(huì)組織結(jié)合自身特色優(yōu)勢,，積極參與原居享老、社區(qū)安老,、機(jī)構(gòu)頤老‘三位一體’的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。”江蘇省民政廳社會(huì)組織管理局二級調(diào)研員吳磊介紹,，全省通過政府購買居家上門服務(wù)的形式,，為320萬名經(jīng)濟(jì)困難、高齡,、空巢等老人提供助潔,、助浴、助餐,、助醫(yī)等多項(xiàng)服務(wù),。建成標(biāo)準(zhǔn)化城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心412家，引入專業(yè)社會(huì)組織托管運(yùn)營,，有效拓展日間照料、短期托養(yǎng),、文娛活動(dòng),、康復(fù)護(hù)理等功能。
凝聚合力
護(hù)航未成年人健康成長
小武(化名)是南京市玄武區(qū)益童基金會(huì)重點(diǎn)關(guān)注和照護(hù)的困境兒童之一,。4年前,，小武的父親去世，生母和繼母都不愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)小武的責(zé)任,，14歲的小武陷入無人監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)狀態(tài),。
玄武區(qū)益童基金會(huì)了解情況后，聯(lián)合多家社會(huì)組織對小武進(jìn)行關(guān)愛幫扶,，為他提供心理疏導(dǎo),，并幫他找到了寄養(yǎng)家庭。該基金會(huì)還持續(xù)關(guān)注小武成長,，及時(shí)幫助他解決生活中遇到的困難和問題,。
在為困境兒童提供法律援助,、心理援助、教育援助和寄養(yǎng)安置等方面,，玄武區(qū)益童基金會(huì)初步形成了專業(yè)規(guī)范的救助模式,。今年，玄武區(qū)益童基金會(huì)專門成立疑難個(gè)案部,，以專業(yè)處置個(gè)案為重點(diǎn),、以組織公益活動(dòng)為特色、以打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌為動(dòng)力,，深耕兒童服務(wù)領(lǐng)域,。截至目前，該基金會(huì)共投入近5000萬元善款用于未成年人保護(hù)與服務(wù),，資助幫扶困境兒童超過10萬人次,。
對小武的救助幫扶，是江蘇社會(huì)組織開展未成年人關(guān)愛保護(hù)工作的一個(gè)縮影,。近年來,，全省各級民政部門引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)，根據(jù)困境兒童風(fēng)險(xiǎn)等級,，有針對性地采取緊急干預(yù)保護(hù),、增強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)能力、生活兜底保障,、專業(yè)社會(huì)組織結(jié)對關(guān)愛,、定期走訪探視等措施，助力困境兒童健康成長,。
與此同時(shí),，江蘇省各級民政部門依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各類綜合服務(wù)實(shí)體，改造升級基礎(chǔ)設(shè)施,，高質(zhì)量建設(shè)805個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)的未成年人保護(hù)工作站,，引入、培育521家兒童服務(wù)類社會(huì)組織開展運(yùn)營服務(wù),。例如,，成立于 2018年的南京螢火蟲社會(huì)工作服務(wù)中心，在承接運(yùn)營鼓樓區(qū)未成年人保護(hù)中心,、熱河南路街道未成年人保護(hù)工作站基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格落實(shí)民政部門的工作要求和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷探索專業(yè)社會(huì)工作力量參與未成年人保護(hù)工作的方式和未成年人保護(hù)工作樞紐型平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
在兒童友好社區(qū)建設(shè)中,，江蘇社會(huì)組織也發(fā)揮了突出作用。
“學(xué)校門口車流量大，建議增設(shè)減速帶,，讓我們的上學(xué)路更安全,。”
“建議在家長等候區(qū)安裝圖書柜,，并安排專人管理,，防止圖書丟失?！?/p>
.......
11月8日,，一場別開生面的兒童議事會(huì)在無錫市惠山區(qū)錢橋街道蘇廟社區(qū)召開。孩子們在惠山區(qū)四葉草兒童青少年成長中心社工的帶領(lǐng)下,，圍繞優(yōu)化“育才兒童友好學(xué)徑”展開討論,。大家你一言我一語，爭相發(fā)言,，氣氛熱烈,。
“兒童議事會(huì)由社區(qū)兒童代表組成，是兒童參與社區(qū)建設(shè)的重要平臺(tái),，不僅能培養(yǎng)孩子們獨(dú)立思考的能力,，還能讓他們更好地參與到社區(qū)治理中?！被萆絽^(qū)四葉草兒童青少年成長中心負(fù)責(zé)人楊韻告訴記者,。
自2016年入駐蘇廟社區(qū)以來，該中心秉承以兒童帶動(dòng)家庭,、以家庭帶動(dòng)社區(qū),、以社區(qū)推動(dòng)社會(huì)整體發(fā)展的理念，組織開展“四點(diǎn)半課堂”,、“社區(qū)夢想中心”,、“紅領(lǐng)巾學(xué)院進(jìn)社區(qū)”等服務(wù)項(xiàng)目，打造了兒童議事團(tuán),、小小導(dǎo)賞員,、家庭志愿小隊(duì)等一系列特色品牌。2022年,，蘇廟社區(qū)兒童議事團(tuán)提出的“我的上學(xué)路——如何讓上學(xué)路更安全”議題獲得首屆無錫市兒童友好城市兒童議事會(huì)大賽“最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)”。
11月8日,，無錫市惠山區(qū)四葉草兒童青少年成長中心召開兒童議事會(huì),，孩子們各抒己見，積極表達(dá)自己的想法,。
在江蘇,，像惠山區(qū)四葉草兒童青少年成長中心這樣專注于兒童友好社區(qū)建設(shè)的社會(huì)組織，還有不少。常州市新北區(qū)恩悅社會(huì)工作服務(wù)中心依托國賓社區(qū)“樂享+睦鄰驛站”,，以兒童為中心,、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為紐帶,，樹立兒童友好理念,，整合各類資源，打造集兒童服務(wù),、兒童保護(hù),、兒童參與為一體的新型兒童友好社區(qū)。
筑巢引鳳
激發(fā)社會(huì)組織發(fā)展活力
11月30日,，常州市天寧區(qū)雕莊街道聯(lián)益西格瑪社會(huì)組織發(fā)展中心組織開展專題培訓(xùn),，20余名社會(huì)組織負(fù)責(zé)人得到集中“充電”。
作為常州市街道級社會(huì)組織孵化基地之一,，天寧區(qū)雕莊街道聯(lián)益西格瑪社會(huì)組織發(fā)展中心搭建街道“社工實(shí)訓(xùn)基地”和“社工站”兩大孵化平臺(tái),，創(chuàng)新“益基金+公益創(chuàng)投大賽”扶持機(jī)制，持續(xù)為社會(huì)組織賦能聚力,。目前,，該中心共入駐社會(huì)組織64家，推動(dòng)形成服務(wù)“一老一小”的資源矩陣,、服務(wù)矩陣和品牌矩陣,。其中，心幼菱溪,、公益5號(hào),、樓道里的鄰里情等“一老一小”公益項(xiàng)目服務(wù)近10萬人次?！ ?/p>
社會(huì)組織孵化基地是集培育扶持,、培訓(xùn)交流、信息服務(wù)等功能于一體的社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái),?！拔覀兇罅ν七M(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，為養(yǎng)老服務(wù)類,、兒童服務(wù)類等社會(huì)組織提供綜合服務(wù)和指導(dǎo)支持,，近三年累計(jì)撥付扶持資金800余萬元，建成社會(huì)組織孵化基地62個(gè),?！背Ｖ菔忻裾稚鐣?huì)組織管理處副處長楊可可如是說?！ ?/p>
在搭建平臺(tái)的同時(shí),，常州市還通過福彩公益金專項(xiàng)扶持,、社會(huì)化資金引入等方式，實(shí)施“常有愛·益萬家”黨建引領(lǐng)社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目,。今年,，全市共投入資金1200余萬元，扶持社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目近300個(gè),，其中80%的項(xiàng)目聚焦服務(wù)“一老一小”,。
社會(huì)組織的發(fā)展離不開政府的培育與扶持,。近年來,，江蘇省民政廳因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,，采取一攬子有力舉措,，提升社會(huì)組織服務(wù)“一老一小”的能力與水平?！ ?/p>
2021年,，江蘇省民政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2021—2023年)》，要求通過購買服務(wù),、委托項(xiàng)目等方式,，提升社區(qū)社會(huì)組織參與提供健康、養(yǎng)老,、育幼等社區(qū)服務(wù)的能力,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2022年全省采取公益創(chuàng)投等方式,，投入資金約2.6億元,，支持社會(huì)組織創(chuàng)新開展社區(qū)服務(wù)?！ ?/p>
為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織服務(wù)“一老一小”的積極性,，江蘇省民政廳創(chuàng)新推出激勵(lì)措施。自2019年起,，連續(xù)5年開展社會(huì)組織優(yōu)秀案例征集評選活動(dòng),，總結(jié)推廣養(yǎng)老服務(wù)類、兒童服務(wù)類等社會(huì)組織典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法;今年11月,，聯(lián)合省人力資源社會(huì)保障廳授予100個(gè)社會(huì)團(tuán)體,、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會(huì)“江蘇省先進(jìn)社會(huì)組織”稱號(hào)，進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)類,、兒童服務(wù)類等社會(huì)組織學(xué)先進(jìn),、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力,?！ ?/p>
此外，江蘇省民政廳還定期面向業(yè)務(wù)主管單位,、社區(qū)社會(huì)組織骨干人才,、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等舉辦培訓(xùn)班，提升社會(huì)組織專業(yè)能力,，促進(jìn)社會(huì)組織在“一老一小”重點(diǎn)民生保障工作中更好發(fā)揮作用,。
隨著各項(xiàng)政策的推動(dòng)和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,，江蘇養(yǎng)老服務(wù)類,、兒童服務(wù)類社會(huì)組織蓬勃發(fā)展。江蘇省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，全省將堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“黨委政府抓什么,，社會(huì)組織就服務(wù)什么;人民群眾缺什么，社會(huì)組織就補(bǔ)位什么”的工作理念,，深入推進(jìn)社會(huì)組織改革創(chuàng)新,，加大社會(huì)組織培育扶持力度，激發(fā)社會(huì)組織發(fā)展活力,，讓“一老一小”等特殊群體的獲得感,、幸福感、安全感成色更足,。（記者：張娟）
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