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本報(bào)記者 安 娜
2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,，吉林省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，全心全意保障民生,、用心用情服務(wù)群眾，加快推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林貢獻(xiàn)民政力量。
兜牢基本民生底線 提升困難群眾幸福感
社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,，是保障基本民生,、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性,、基礎(chǔ)性制度安排,。
吉林省民政廳聚焦困難群眾需求，通過統(tǒng)籌推動(dòng),、部門聯(lián)動(dòng),、上下齊動(dòng)，不斷健全分層分類社會(huì)救助體系,，加快推廣“智慧救助”模式,，推進(jìn)全省社會(huì)救助工作高質(zhì)量發(fā)展。開展低收入人口摸排,，建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),，將125萬名低收入人口信息納入數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)比對(duì)篩查存在風(fēng)險(xiǎn)的低收入人口,，及時(shí)查訪核實(shí),，實(shí)施救助幫扶。常態(tài)化開展困難家庭生活狀況摸底排查,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,。
吉林省民政廳完善政策制度，制定印發(fā)《2023年鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)任務(wù)清單》等文件,，要求各地加大易返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象排查力度,、健全低收入人口幫扶機(jī)制,。保持社會(huì)救助政策措施總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，指導(dǎo)各地持續(xù)落實(shí)社會(huì)救助“單人?！薄笆杖牖砻狻焙蜐u退期等措施。定期開展信息比對(duì),，及時(shí)將符合條件的脫貧人口和防返貧監(jiān)測(cè)人口納入救助范圍,。
吉林省民政廳深入推進(jìn)社會(huì)救助制度改革任務(wù)，全面落實(shí)《吉林省最低生活保障管理辦法》,，推行量化評(píng)審評(píng)估體系,，統(tǒng)籌考慮困難家庭收入、財(cái)產(chǎn),、健康狀況,、勞動(dòng)能力、剛性支出等因素,，綜合認(rèn)定救助對(duì)象,，逐步提高認(rèn)定精準(zhǔn)度。指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)民政部等4部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》要求,，優(yōu)化支出型困難家庭保障,，細(xì)化低保漸退等政策措施，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入保障范圍,，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)圍增效,。持續(xù)實(shí)施省定最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制度，確保保障標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),。
為有效提升社會(huì)救助服務(wù)水平,，吉林省民政廳強(qiáng)化基層服務(wù)能力，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，起草社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放監(jiān)管指導(dǎo)意見,，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行救助對(duì)象審核確認(rèn)職責(zé)的監(jiān)管機(jī)制。印發(fā)《吉林省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的通知》,，建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況必核項(xiàng)目清單,，加強(qiáng)跨部門信息共享，將家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)項(xiàng)目擴(kuò)大到9個(gè)部門19類內(nèi)容,，省直部門匯集信息全部實(shí)現(xiàn)電子核對(duì),，為精準(zhǔn)認(rèn)定提供有力支撐。
協(xié)力推動(dòng)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)” 為鄉(xiāng)村振興賦能加力
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性,、歷史性任務(wù)。吉林省堅(jiān)持統(tǒng)籌推動(dòng)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興,，充分發(fā)揮地名在鄉(xiāng)村振興中的重要支撐作用,，為加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
為貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”部署要求,，吉林省堅(jiān)持省,、市、縣三級(jí)協(xié)力推動(dòng),，省民政廳將“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核重點(diǎn)工作,，予以大力推進(jìn)。下發(fā)《吉林省“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》,，在全省開展“地名規(guī)劃,、地名‘點(diǎn)亮’、地名信息服務(wù),、地名文化保護(hù),、地名惠民”五大工程，要求各地將“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”納入本地鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,，建立“互聯(lián)網(wǎng)+地名”“一張圖”“一網(wǎng)通”等鄉(xiāng)村地名信息平臺(tái),，加強(qiáng)行政區(qū)劃、區(qū)域界線,、鄉(xiāng)村地名、鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地址等數(shù)據(jù)信息的有效整合,，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的地名信息服務(wù),。
開展好“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，既要有各級(jí)民政部門的精心組織,，還要有相關(guān)部門的大力支持與密切配合,。吉林省民政廳利用近半年的時(shí)間，在全省9個(gè)市（州）,、60個(gè)縣（市,、區(qū)）建立地名管理協(xié)調(diào)機(jī)制，要求各地充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，積極研究探索部門職能與“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”的契合點(diǎn),，讓“小地名”在助力村民致富中發(fā)揮“大作用”。
吉林省深入開展“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn),，全省各地高標(biāo)準(zhǔn)做好鄉(xiāng)村地名命名,、信息采集、標(biāo)志設(shè)置等工作,。在鄉(xiāng)村地名命名方面,，全省共命名鄉(xiāng)村地名411個(gè),，充分體現(xiàn)地理環(huán)境、民宿特色,、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等,。在地名信息采集方面，采集民俗文化園,、農(nóng)家樂,、民宿等信息2046條，全部通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的審核認(rèn)證,，解決了群眾“快遞最后一米,、導(dǎo)航精準(zhǔn)定位、山貨進(jìn)城,、快遞下鄉(xiāng)”等急難愁盼問題,。在地名標(biāo)志設(shè)置方面，按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了2916塊街路牌和3.5萬個(gè)樓門牌,，積極推動(dòng)在街路牌設(shè)置過程中使用二維碼等數(shù)字信息技術(shù),，滿足群眾救助申請(qǐng)、養(yǎng)老服務(wù)和生活繳費(fèi)等需求,。
抓好“四個(gè)四”重點(diǎn)工作 推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)再上新臺(tái)階
吉林省聚焦老年人在養(yǎng)老服務(wù)上的急難愁盼,，通過全力推進(jìn)“四個(gè)四”重點(diǎn)工作，形成各級(jí)黨委政府高度重視,、相關(guān)部門密切配合,、民政部門牽頭抓總、社會(huì)力量積極參與的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局,，不斷完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)和互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文養(yǎng)相結(jié)合的具有吉林特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。
制定出臺(tái)4個(gè)文件,，完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系,。吉林省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制建設(shè)的若干措施》,，并以附件形式發(fā)布《吉林省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,。省政府辦公廳印發(fā)《吉林省為老年人辦實(shí)事清單》，召開政策解讀新聞發(fā)布會(huì),。省民政廳聯(lián)合省人社廳,、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于建立養(yǎng)老（孤殘兒童）護(hù)理員獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》。省民政廳聯(lián)合省財(cái)政廳等6部門印發(fā)《吉林省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作方案》,。
將4項(xiàng)工作納入省委省政府民生實(shí)事,，強(qiáng)力推進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),。這4項(xiàng)工作分別是建設(shè)100個(gè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、支持開辦100個(gè)社區(qū)老年食堂,、為不少于7000戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造和全面開展居家老年人巡訪關(guān)愛工作。
組織4項(xiàng)為老服務(wù)活動(dòng),，營造愛老敬老社會(huì)氛圍,。吉林省舉辦了首屆老年美食節(jié)、第三屆養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽,、吉林延邊旅居康養(yǎng)項(xiàng)目部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）推介會(huì)及重陽節(jié)主題文藝晚會(huì)4項(xiàng)為老服務(wù)活動(dòng),。
通過召開4個(gè)重要工作會(huì)議,，推動(dòng)養(yǎng)老政策落地生效。吉林省召開了全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì),、全省養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)會(huì)議,、全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)議、全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議4個(gè)重要工作會(huì)議,，有力提升全省養(yǎng)老服務(wù)工作水平,。
培育扶持社會(huì)組織 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的社會(huì)組織,，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,。吉林省民政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，不斷完善社會(huì)組織黨建管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織黨組織發(fā)揮積極作用,，為推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
吉林省民政廳將社會(huì)組織黨建工作作為大事,、要事抓實(shí)抓好,，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)組織政治建設(shè),，扎實(shí)開展主題教育，將“黨建入章”工作列入全省民政目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo),。健全社會(huì)組織黨的組織體系,，全省各級(jí)民政部門統(tǒng)籌社會(huì)組織登記管理和社會(huì)組織黨建工作，以登記年檢評(píng)估為契機(jī),，全力推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”,。探索社會(huì)組織黨建運(yùn)行機(jī)制，各地民政部門充分發(fā)揮社會(huì)組織孵化中心的平臺(tái)作用,，將社會(huì)組織孵化與黨建工作同步推進(jìn),。深化社會(huì)組織黨建示范引領(lǐng)，舉辦“社會(huì)組織黨建示范創(chuàng)建”活動(dòng),，開展社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興10項(xiàng)行動(dòng),，發(fā)布社會(huì)組織黨建品牌項(xiàng)目,，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織抓黨建的積極性和自覺性。提升社會(huì)組織黨建服務(wù)效能,，深入推進(jìn)“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng),，組織開展助企紓困、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“紅色孵化器企業(yè)行”等活動(dòng),。
為深入貫徹落實(shí)民政部和省委,、省政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織管理的部署要求，吉林省民政廳不斷完善服務(wù)舉措,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，積極培育扶持社會(huì)組織，推動(dòng)全省社會(huì)組織發(fā)展進(jìn)入“質(zhì)量提升”快車道,，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
全省優(yōu)化審批程序，實(shí)施便民行動(dòng),。全面推行網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上預(yù)審,，提高審批效率，全省性社會(huì)組織成立登記時(shí)限由60個(gè)工作日壓縮至27個(gè)工作日,，變更,、注銷等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦、馬上辦”,；編制辦事流程,、填報(bào)模板和“一次性告知單”，實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣三級(jí)社會(huì)組織審批管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,。推行“不見面”服務(wù),，依托網(wǎng)絡(luò)、快遞等形式實(shí)現(xiàn)群眾“零跑動(dòng)”,，制定《吉林省民政廳行政審批人員文明服務(wù)行為規(guī)范》,，深入開展文明服務(wù)提升行動(dòng)，營造快捷,、高效,、規(guī)范的營商環(huán)境和服務(wù)體系。下放全省異地商會(huì)審批權(quán)限,，明確異地商會(huì)下放登記權(quán)限和業(yè)務(wù)主管單位,，確定異地商會(huì)的登記原則，規(guī)范異地商會(huì)的名稱和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
全省強(qiáng)化服務(wù)扶持,，助力社會(huì)組織發(fā)展壯大,。建立政府支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)機(jī)制，開展省級(jí)社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng),，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)社會(huì)組織參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。支持全省社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)（培育,、培訓(xùn)）21個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,，助力鄉(xiāng)村振興人才建設(shè)。為120家全省性社會(huì)組織提供審計(jì)服務(wù),，減輕社會(huì)組織負(fù)擔(dān),。
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