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兒童之家。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。
本報(bào)記者 祝 闖
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。重慶市民政局黨組扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,，實(shí)施川渝合作行動(dòng),、精準(zhǔn)保障行動(dòng),、治理強(qiáng)基行動(dòng),、渝悅養(yǎng)老行動(dòng),、渝童守護(hù)行動(dòng)、地名鄉(xiāng)愁行動(dòng),、善滿山城行動(dòng),、逝有所安行動(dòng)等“八項(xiàng)行動(dòng)”，以實(shí)打?qū)嵉呐e措積極回應(yīng)人民群眾的新期待,，提升群眾幸福感,。
川渝合作行動(dòng)——
兩地民政資源共享，群眾辦事更加高效,、獲得感更強(qiáng)
9月8日,，四川省民政廳、重慶市民政局聯(lián)合兩地相關(guān)部門共同舉辦了川渝行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),，有效推動(dòng)川渝行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織聯(lián)系政府,、統(tǒng)籌行業(yè),、服務(wù)企業(yè)的重要橋梁和紐帶作用，此舉是川渝合作行動(dòng)的一個(gè)縮影,。2023年,，川渝兩地舉辦了廳（局）長(zhǎng)專題座談會(huì)，制發(fā)合作重點(diǎn)任務(wù)清單,，細(xì)化明確33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),?！按ㄓ逋ㄞk”結(jié)婚登記1.8萬件、離婚登記5916件,、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)13件次,。聯(lián)合實(shí)施“川渝號(hào)”助浴快車項(xiàng)目，為兩地4172名失能半失能老人提供免費(fèi)助浴服務(wù),。
精準(zhǔn)保障行動(dòng)——
“重慶救助通”覆蓋全域,，困難群眾兜底保障更有溫度
作為社會(huì)救助改革創(chuàng)新數(shù)字化、信息化的一項(xiàng)具體實(shí)踐,，民政部開展的“救助通”試點(diǎn)在重慶落地開花,，“重慶救助通”實(shí)現(xiàn)41個(gè)區(qū)（縣）全覆蓋，困難群眾足不出戶就能申請(qǐng)救助,。今年以來,，“重慶救助通”累計(jì)線上受理22.34萬人次，其中符合條件的納入保障,，暫不符合條件的納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。截至11月，全市有城鄉(xiāng)低保對(duì)象77.42萬人,，從2023年9月1日起調(diào)整最低生活保障等社會(huì)救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)2.5%和3.27%。低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)進(jìn)一步健全完善,，數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)更新137.04萬名,，及時(shí)將24.43萬脫貧及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象納入農(nóng)村低保或特困救助供養(yǎng)范圍,。實(shí)施臨時(shí)救助10.6萬人次,。為流浪乞討人員提供心理輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)1900余人次，救助務(wù)工不著臨時(shí)遇困人員6197人次,。全面推進(jìn)“精康融合行動(dòng)”,，打造“渝康家園”康復(fù)服務(wù)品牌，掛牌1100余個(gè)街鎮(zhèn)（社區(qū)）康復(fù)服務(wù)站（點(diǎn)）,，為2.4萬余名精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù),。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼惠及49.5萬殘疾人。
治理強(qiáng)基行動(dòng)——
鄉(xiāng)村規(guī)范發(fā)展,、社區(qū)示范帶頭,，基層干部負(fù)擔(dān)輕、干勁足
基層治理事關(guān)人民群眾切身利益,，事關(guān)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,。重慶民政不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，迭代升級(jí)村級(jí)組織“四清單一目錄”，出臺(tái)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù),、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的重點(diǎn)措施,，持續(xù)減輕村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)。推進(jìn)清廉村居建設(shè),、實(shí)施“頭雁工程”,，示范培訓(xùn)2400名村（社區(qū)）干部，評(píng)選表彰10名最美社區(qū)工作者,。出臺(tái)城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,，社區(qū)綜合服務(wù)體示范點(diǎn)達(dá)到20個(gè)。開展和諧村（社區(qū)）示范創(chuàng)建,，確定265個(gè)創(chuàng)建培育單位,。實(shí)施村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)“千百工程”，打造8個(gè)國家級(jí),、40個(gè)市級(jí),、200個(gè)區(qū)（縣）級(jí)示范點(diǎn)。深入推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè),，累計(jì)建成區(qū)（縣）社會(huì)工作指導(dǎo)中心41個(gè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站（原社工站）1000余個(gè)、村（社區(qū)）社會(huì)工作室1萬余個(gè),。社會(huì)組織黨的工作,、監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，助力企業(yè)解難紓困,，服務(wù)全市就業(yè)大局,，面向高校畢業(yè)生發(fā)布崗位1.08萬余個(gè)、實(shí)際招聘6106人,。
渝悅養(yǎng)老行動(dòng)——
居家養(yǎng)老有站點(diǎn),、健康養(yǎng)老有基地，老人就餐,、生活更便利
重慶民政推動(dòng)出臺(tái)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見,，制定發(fā)布全市基本養(yǎng)老服務(wù)清單。推廣“機(jī)構(gòu)建中心帶站點(diǎn)進(jìn)家庭”可持續(xù)社會(huì)化運(yùn)作模式,，建成老年食堂742家,、打造“中心帶站”聯(lián)合體216個(gè)、整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2728個(gè),。今年,，全市新增家庭養(yǎng)老床位1100余張、完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造1.3萬余戶,。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院35家，實(shí)施“公建民營(yíng)”441家,，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。研究制訂《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的實(shí)施方案》,，累計(jì)提供助餐、助醫(yī)等服務(wù)70余萬次,。組織開展“養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年”活動(dòng),，評(píng)選三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)90家。深入推進(jìn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),、森林康養(yǎng)基地建設(shè),，成功打造綦江橫山、石柱黃水等7個(gè)康養(yǎng)小鎮(zhèn),、4個(gè)國家級(jí)森林康養(yǎng)基地,、31個(gè)市級(jí)森林康養(yǎng)基地。1308家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接入智慧養(yǎng)老平臺(tái)視頻監(jiān)控終端,，在線辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定230件,。
渝童守護(hù)行動(dòng)——
制度擺在前、機(jī)制全跟上,，把兒童保障好,、保護(hù)好
今年以來，重慶市民政局將適齡事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及時(shí)納入教育保障和控輟保學(xué)范圍,，聯(lián)合多部門制定監(jiān)護(hù)困境兒童救助保護(hù)辦法,，出臺(tái)全市加強(qiáng)鄉(xiāng)村未成年人保護(hù)工作意見。發(fā)放1.65億元保障1.18萬余名孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活,，資助884名孤兒、680名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童就學(xué),，孤兒醫(yī)療康復(fù)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目資助兒童54人次,。通過“家校社”多方協(xié)同，兒童主任,、心理咨詢師,、志愿者等開展多元服務(wù)，日常安全防范和重點(diǎn)打擊犯罪相結(jié)合,，著力構(gòu)建起覆蓋到戶,、監(jiān)護(hù)到人、關(guān)愛到心的留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,，精準(zhǔn)排查城鄉(xiāng)留守兒童,，持續(xù)推進(jìn)“防溺水、防交通事故”等兒童安全守護(hù)“十防”工作,，強(qiáng)化寒暑假困境兒童,、留守兒童安全風(fēng)險(xiǎn)防范。開展“童心相伴”困境兒童和農(nóng)村留守兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)，15個(gè)試點(diǎn)區(qū)（縣）服務(wù)兒童約4.6萬人次,。
地名鄉(xiāng)愁行動(dòng)——
豐富地名文化傳承載體,，城市有記憶、鄉(xiāng)愁可觸摸
今年以來,，重慶民政著力開展區(qū)劃戰(zhàn)略和歷史文化研究,，建立行政區(qū)劃工作請(qǐng)示報(bào)告制度，推動(dòng)建立行政區(qū)劃調(diào)整部門聯(lián)審機(jī)制,。建成省級(jí)區(qū)劃地名歷史文化展示館,，編纂出版首套省級(jí)地名文化叢書《重慶地名文化故事》，完成第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化圖錄典志編纂項(xiàng)目,。出臺(tái)全市地名命名更名工作規(guī)程等5項(xiàng)配套制度和市級(jí)歷史地名鑒定辦法,。完成全國“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好嘉園”試點(diǎn)，設(shè)置歷史地名標(biāo)志25處,。聯(lián)合五部門印發(fā)全市鄉(xiāng)村地名建設(shè)實(shí)施方案,，命名鄉(xiāng)村地名1515條。持續(xù)抓好行政區(qū)域界線管理,，完成省級(jí)界線鄂渝線和縣級(jí)界線第五輪聯(lián)合檢查,。制定界線管護(hù)10項(xiàng)制度，全面落實(shí)省級(jí)界線界樁管護(hù)費(fèi)用,。推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線勘定工作,，累計(jì)勘定5553千米。更新編制行政區(qū)劃簡(jiǎn)冊(cè)和重慶市地名圖冊(cè),。
善滿山城行動(dòng)——
種下慈善種子開出幸?；ǎ匠谴壬茙痛竺?、救急難
山城重慶亦是慈善之城,。為大力發(fā)展慈善事業(yè)，今年,，重慶市民政局接連開展了“中華慈善日”“重慶慈善周”等主題活動(dòng),，讓慈善理念深入人心，全市慈善氛圍愈加濃厚,。4月,，由重慶市慈善總會(huì)主辦的“鄉(xiāng)村振興·重慶專場(chǎng)”籌集資金3.32億元?！?9公益日”期間,，全市募集善款4.28億元。截至11月,，今年全市慈善組織接受慈善捐贈(zèng)款物17.63億元,，惠及困難群眾達(dá)500萬人次,。印發(fā)全市城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金設(shè)立和管理指引，明確城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金設(shè)立方式,、各方管理職責(zé),、制度建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金的籌集渠道,、使用范圍、資產(chǎn)申請(qǐng)審核撥付流程,、剩余財(cái)產(chǎn)處理和信息公開,。目前，全市設(shè)立社區(qū)慈善基金277個(gè),，籌集資金超過9000萬元,，幫助解決群眾“小急難”問題7000余個(gè)。1至11月重慶福彩實(shí)現(xiàn)銷售40.39億元,，同比增長(zhǎng)27.04%,。全市城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)參與志愿者416萬人次、服務(wù)群眾1414萬人次,。
逝有所安行動(dòng)——
探索林墓合一,、抓實(shí)服務(wù)監(jiān)管，殯葬改革服務(wù)民生關(guān)鍵處
為扎實(shí)抓好民生實(shí)事辦理,，今年,，重慶民政編制城鄉(xiāng)公益性安葬（放）設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將殯葬設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金納入市級(jí)預(yù)算,，制訂《重慶市林墓復(fù)合利用建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,，在11個(gè)區(qū)（縣）開展林墓復(fù)合利用建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)資金,、規(guī)劃,、用地等方面重大突破，全市城鄉(xiāng)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施完成投資1.49億元,。市政府辦公廳印發(fā)殯葬改革行動(dòng)方案,，細(xì)化未來5年目標(biāo)任務(wù)安排，確保2027年公益性安葬（放）設(shè)施實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）和街鎮(zhèn)服務(wù)全覆蓋,。制定《殯葬便民利民惠民十項(xiàng)措施》,，減免首次遺體運(yùn)輸費(fèi)政策覆蓋全市。強(qiáng)化多跨協(xié)同,，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管,、公安等部門加強(qiáng)對(duì)喪葬服務(wù)的規(guī)范管理，殯葬服務(wù)秩序更加規(guī)范,。
外抓民生服務(wù),，內(nèi)推管理升級(jí),。為全面加快民政工作迭代升級(jí)步伐，今年以來,，重慶民政著力推進(jìn)數(shù)字民政建設(shè)工程,、創(chuàng)新民政建設(shè)工程、平安民政建設(shè)工程,、法治民政建設(shè)工程和效能民政建設(shè)工程等“五大工程”,。截至目前，數(shù)字民政建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)架構(gòu)核心業(yè)務(wù)6項(xiàng),、一級(jí)業(yè)務(wù)24項(xiàng),、二級(jí)業(yè)務(wù)76項(xiàng)、業(yè)務(wù)事項(xiàng)353項(xiàng),，編制形成“1+6+N”的數(shù)字民政總體架構(gòu),。創(chuàng)新民政建設(shè)工程開展“救助通”、婚姻登記“跨省通辦”等試點(diǎn)工作,，實(shí)現(xiàn)民政14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦,，極大壓縮辦結(jié)時(shí)限。平安民政建設(shè)工程深化落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和“兩單兩卡”制度,，一批積案老案重訪問題得到有效化解,，全市民政領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”,。法治民政建設(shè)工程修訂民政三級(jí)行政權(quán)力清單,、實(shí)施清單及全市民政行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則，啟動(dòng)市級(jí)民政法治工作聯(lián)系點(diǎn),，批準(zhǔn)發(fā)布15項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),。效能民政建設(shè)工程舉辦30個(gè)民政干部隊(duì)伍培訓(xùn)班次，推廣民政資金監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用,，將18類民政對(duì)象約75.2萬人,、50余項(xiàng)補(bǔ)貼資金納入平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管發(fā)放，累計(jì)安全發(fā)放734萬人次,，涉及資金20.9億元,。
“八項(xiàng)行動(dòng)”和“五大工程”的高效開展，讓重慶各個(gè)民政領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn),，打造了一批具有重慶辨識(shí)度的民政工作亮點(diǎn),，全市民政系統(tǒng)整體智治邁出實(shí)質(zhì)性步伐，為民政事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能,。繼往開來,，2024年，重慶市民政系統(tǒng)將鉚足干勁,，擔(dān)當(dāng)作為,，奮力推動(dòng)全市民政整體工作實(shí)現(xiàn)西部領(lǐng)先,、跨入全國一流，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶征程中譜寫民政新篇章,。
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