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首頁慈善事業(yè)促進(jìn)司司長 賈曉九
學(xué)習(xí)貫徹好《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》（以下簡稱《重要論述》）是當(dāng)前民政部門極為重要的一項(xiàng)政治任務(wù)。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述為指引，堅(jiān)定不移走好中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之路,，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用,，扎實(shí)推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為助力中國式現(xiàn)代化和全體人民共同富裕作出新的貢獻(xiàn),。
一、深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)重要論述的重要意義
慈善事業(yè)是我國基本經(jīng)濟(jì)制度、民生保障制度和社會(huì)治理制度的有機(jī)組成部分,，是初次分配、再分配,、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系的重要方面,，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述,，是新時(shí)代慈善事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器,，為推進(jìn)新時(shí)代新征程慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。第一,，慈善事業(yè)的本質(zhì)屬性是人民性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“慈善事業(yè)是一項(xiàng)全民的事業(yè),，必須充分激發(fā)全民的愛心、調(diào)動(dòng)全社會(huì)的熱情,，使全社會(huì)共同關(guān)心,、支持和參與慈善事業(yè)”。習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述堅(jiān)持把人民利益作為黨領(lǐng)導(dǎo)慈善事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，彰顯了人民至上的根本價(jià)值取向,。慈善事業(yè)發(fā)展要始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場,，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果由人民共享,，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。通過發(fā)展慈善事業(yè),，解決人民群眾特別是困難群眾急難愁盼問題,，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民群眾獲得感,、幸福感和安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。第二,，慈善事業(yè)的功能定位是第三次分配。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要“構(gòu)建初次分配,、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“重視發(fā)揮第三次分配作用,，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”,。通過發(fā)展慈善事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)資源和財(cái)富在不同群體之間的微觀均衡流動(dòng),，能夠有效輔助黨和政府彌補(bǔ)市場失靈和政策盲區(qū),，形成對(duì)初次分配、再分配的有益補(bǔ)充,，推動(dòng)共同富裕不斷取得新成效,。第三，慈善事業(yè)的根本任務(wù)是助力中國式現(xiàn)代化,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”,。中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，中國式現(xiàn)代化將為我國慈善事業(yè)現(xiàn)代化提供更加廣闊的發(fā)展空間,，我國慈善事業(yè)現(xiàn)代化既是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,，也是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的積極力量。通過發(fā)展慈善事業(yè),，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵,、中國特色和本質(zhì)要求，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界積極參與公益慈善、奉獻(xiàn)愛心,，通過慈善事業(yè)激發(fā)社會(huì)活力與熱情,，提高社會(huì)文明程度，助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,。
二,、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)重要論述要把握好三個(gè)原則
習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述是黨的創(chuàng)新理論在慈善領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹總書記重要論述,，我們要把握好“三個(gè)原則”：一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,。黨的二十大科學(xué)描繪了強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,，將發(fā)展慈善事業(yè)作為完善分配制度的重要內(nèi)容,，提升為促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度安排。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央的新部署新要求,，牢牢錨定慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，努力以慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。在取得長足發(fā)展的同時(shí)，慈善事業(yè)還存在法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善,，捐贈(zèng)規(guī)模不夠大,，激勵(lì)保障和監(jiān)管機(jī)制不到位，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、第三次分配定位不相適應(yīng)等問題,。同時(shí)，隨著慈善活動(dòng)領(lǐng)域不斷拓展,、參與主體更加多元,，特別是互聯(lián)網(wǎng)與慈善事業(yè)深度融合，既給慈善事業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇,，也帶來新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。我們要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃,，深入研究慈善事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,，針對(duì)制約慈善事業(yè)發(fā)展的深層次問題、堵點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法,。三是堅(jiān)持法治導(dǎo)向。依法治國是習(xí)近平總書記治國理政的基本方略之一,。堅(jiān)持依法治善,、依法行善、依法促善，配合修正慈善法,，立足以慈善事業(yè)現(xiàn)代化助推中國式現(xiàn)代化,，準(zhǔn)確把握中國特色慈善事業(yè)的本質(zhì)特點(diǎn)、內(nèi)在規(guī)律和目標(biāo)要求,，不斷建立健全慈善事業(yè)政策法律體系,，加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)，不斷提升民政工作人員,、慈善從業(yè)者和人民群眾法治意識(shí),，為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
三,、以習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)重要論述引領(lǐng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
以《重要論述》出版為契機(jī),，慈善事業(yè)促進(jìn)司將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述，一手抓扶持發(fā)展,，努力做大“慈善蛋糕”,，一手抓規(guī)范管理，切實(shí)分好“慈善蛋糕”,，進(jìn)一步做強(qiáng)慈善組織,、慈善信托以及互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐平臺(tái)等主體力量，大力發(fā)展社區(qū)慈善,，全力打造陽光慈善,、惠民慈善、全民慈善,、數(shù)字慈善,。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)慈善力量深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿慈善事業(yè)各方面各環(huán)節(jié),，引導(dǎo)慈善力量踐行黨的宗旨,、響應(yīng)黨的號(hào)召、當(dāng)好黨的助手,，主動(dòng)圍繞中心,、服務(wù)大局，充分發(fā)揮好慈善事業(yè)在第三次分配和助力共同富裕中的作用,，堅(jiān)定不移走好黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之路,。指導(dǎo)督促慈善組織加強(qiáng)黨的建設(shè)，建立健全慈善組織黨組織參與“三重一大”決策和監(jiān)督制度，推動(dòng)黨的組織和黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變,。二是進(jìn)一步完善促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施,。加強(qiáng)新修正的慈善法宣傳貫徹，制定修訂公開募捐,、互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)服務(wù)管理,、慈善活動(dòng)費(fèi)用管理等配套政策，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的慈善制度體系。適時(shí)制定推進(jìn)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,，進(jìn)一步完善中國特色的慈善事業(yè)管理服務(wù)體系,，進(jìn)一步明確促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)舉措，激發(fā)慈善活力,，釋放慈善潛能,。同時(shí)，依托中華慈善獎(jiǎng),、中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì),、中國網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)等重要平臺(tái),、重大活動(dòng)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng),，大力弘揚(yáng)慈善文化,，營造崇德向善的良好社會(huì)氛圍。三是堅(jiān)決抓好慈善事業(yè)的規(guī)范管理,。依法規(guī)范捐贈(zèng),、受贈(zèng)行為，增強(qiáng)透明度,，主動(dòng)接受監(jiān)督,，讓每一份愛心善意都及時(shí)得到落實(shí)，是習(xí)近平總書記對(duì)慈善事業(yè)規(guī)范管理提出的明確要求,。慈善事業(yè)涉及社會(huì)建設(shè),、社會(huì)保障、社會(huì)治理等多個(gè)領(lǐng)域,，推進(jìn)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，要加強(qiáng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，推動(dòng)建立相關(guān)部門各司其職,、協(xié)調(diào)配合、依法監(jiān)管的慈善活動(dòng)綜合監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)慈善組織公開募捐,、慈善項(xiàng)目,、信息公開的日常監(jiān)管，特別是對(duì)慈善資金籌集管理使用的監(jiān)管,，堵塞漏洞,，防止以慈善之名行商業(yè)之實(shí)。健全行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則,，強(qiáng)化慈善組織的內(nèi)部治理和行業(yè)自律,，完善第三方評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)慈善信息化建設(shè),，實(shí)施好“陽光慈善”工程,，提升慈善行業(yè)透明度，堅(jiān)決維護(hù)慈善事業(yè)公信力,。
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