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首頁張國義
黨的二十大報(bào)告深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題,，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告后，我深感振奮，備受鼓舞,，決心遵循黨中央“學(xué)懂,、弄通,、做實(shí)”的要求,，用黨的二十大報(bào)告精神武裝思想，并落實(shí)到行業(yè)協(xié)會(huì)的具體實(shí)踐中,，在行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上奮力書寫人民至上的新答卷,。
黨的二十大報(bào)告為行業(yè)協(xié)會(huì)工作打開了廣闊的發(fā)展空間
黨的二十大報(bào)告指出，從現(xiàn)在起,，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,。這一擲地有聲的宣言為行業(yè)協(xié)會(huì)打開了廣闊的發(fā)展空間,。
（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革為行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展提供了深厚的根植土壤
我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，全面建成小康社會(huì)的過程為工程建設(shè)行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和展示舞臺,。高速鐵路、超高壓輸變電、超高層建筑,、超深超長隧道,、巨量的住宅開發(fā)皆因中國實(shí)行改革開放政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展而興起,?！?060碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)既為工程建設(shè)企業(yè)提供了市場機(jī)會(huì)，也改變和塑造著工程建設(shè)行業(yè)的生產(chǎn)方式,。皮之不存,，毛將焉附，這些高速發(fā)展的建設(shè)工程領(lǐng)域是中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)（以下簡稱“中施企協(xié)”）工作不竭的源頭活水,，也決定著中施企協(xié)的工作內(nèi)容,。
黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，推進(jìn)新型工業(yè)化,，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國,、航天強(qiáng)國,、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國,；推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、長三角一體化發(fā)展,，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，等等,。這些國家級規(guī)劃為工程建設(shè)行業(yè)描繪了燦爛的發(fā)展前景,，也源源不斷地為中施企協(xié)工作注入不竭動(dòng)力。
（二）政府職能的轉(zhuǎn)變使行業(yè)協(xié)會(huì)的作用得以有效的發(fā)揮
政治體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)帶來大量工作內(nèi)容,，更為行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新性工作打開了廣闊的空間,。比如，建筑業(yè)“放管服”改革,，由資質(zhì)準(zhǔn)入管理為主轉(zhuǎn)向市場主體信用管理為主,，工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的信用工作因此獲得更大的發(fā)展空間。有的工程建設(shè)類行業(yè)協(xié)會(huì)因政府職能轉(zhuǎn)變,，承接了許多政府轉(zhuǎn)移的行業(yè)管理職能,，如中國工程咨詢協(xié)會(huì)承擔(dān)注冊咨詢工程師（投資）日常管理工作，對外代表中國參與FIDIC（國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)）等,。
黨的二十大報(bào)告提出,，要轉(zhuǎn)變政府職能,，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)；深化事業(yè)單位改革,；統(tǒng)籌推進(jìn)包括社會(huì)組織協(xié)商在內(nèi)的各類協(xié)商,。相信這些改革將再次拉高行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用的上限，拓寬行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)政府,、行業(yè)和企業(yè)的空間,。
用黨的二十大精神塑造行業(yè)協(xié)會(huì)工作的基本原則
黨的二十大報(bào)告指出，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的征程上,，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持深化改革開放,，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神。這五個(gè)“必須堅(jiān)持”是保證現(xiàn)代化建設(shè)征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)的有力武器,，也是指導(dǎo)全國行業(yè)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的根本遵循,。我們需要把“五個(gè)必須堅(jiān)持”與我國行業(yè)協(xié)會(huì)工作的特點(diǎn)相結(jié)合，塑造我國行業(yè)協(xié)會(huì)工作的基本原則,。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是走好中國式現(xiàn)代化道路的根本保證，也是行業(yè)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的根本指導(dǎo)原則,。用黨的理論武裝思想,，保證工作方向正；用黨的紀(jì)律約束自我,，保證工作不犯錯(cuò),。
二是堅(jiān)持不以營利為目的。社會(huì)組織的公益屬性決定行業(yè)協(xié)會(huì)工作必須堅(jiān)持公益目的,。特別是部分行業(yè)協(xié)會(huì)是由行政機(jī)關(guān)整體轉(zhuǎn)制而來,，其部分業(yè)務(wù)天然具有很強(qiáng)的公權(quán)力屬性，還有部分行業(yè)協(xié)會(huì)的部分業(yè)務(wù)以行業(yè)公信力為背書,，因此必須堅(jiān)持不以營利為目的,。
三是堅(jiān)持服務(wù)原則。堅(jiān)持服務(wù)原則是行業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的最好體現(xiàn),。既是行業(yè)協(xié)會(huì)生存發(fā)展的根本宗旨,，也是服務(wù)于各行各業(yè)發(fā)展、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,。
四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。黨的二十大報(bào)告指出，創(chuàng)新是第一動(dòng)力,。改革是行業(yè)協(xié)會(huì)傳統(tǒng)性工作保持旺盛生命力的唯一途徑,，創(chuàng)新是行業(yè)協(xié)會(huì)拓展新服務(wù)內(nèi)容的核心方法,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新是把行業(yè)協(xié)會(huì)工作不斷推向前進(jìn)的關(guān)鍵招數(shù)。
五是堅(jiān)持紅線底線,。行業(yè)協(xié)會(huì)通過完善行業(yè)章程和內(nèi)部規(guī)章制度,，明確哪些可以做，哪些堅(jiān)決不能做,，全行業(yè)和內(nèi)部員工要對相關(guān)規(guī)定做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，嚴(yán)格堅(jiān)守紀(jì)律紅線,；人人過關(guān),，嚴(yán)格把守風(fēng)險(xiǎn)底線；警示教育,，使從業(yè)人員長期保持警惕敬畏之心,。
準(zhǔn)確把握行業(yè)協(xié)會(huì)工作特點(diǎn)，提高服務(wù)行業(yè)本領(lǐng)
行業(yè)協(xié)會(huì)是同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,、相關(guān)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員自愿組成,，在登記管理機(jī)關(guān)依法登記的社團(tuán)法人，具有行業(yè)性,、自律性和非營利性的特點(diǎn),。行業(yè)協(xié)會(huì)作為黨和政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶，具有區(qū)別于其他組織的獨(dú)特特點(diǎn),。中觀層面是指行業(yè)協(xié)會(huì)既擺脫了單一企業(yè)（規(guī)模巨大的企業(yè)）的視角局限,，又不完全是宏觀層面，具有獨(dú)特的中間層面觀察行業(yè)的視角優(yōu)勢,。智識密集是指行業(yè)協(xié)會(huì)工作成果多為知識成果,、非實(shí)物成果，成果富含知識和認(rèn)知,。規(guī)則性強(qiáng)是指行業(yè)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作面向行業(yè)所有企業(yè),，工作對象不特定；同時(shí),，工作對象采用行業(yè)協(xié)會(huì)工作成果的時(shí)間不特定,，方式不特定，所以行業(yè)協(xié)會(huì)的工作規(guī)則要相對穩(wěn)定,、客觀,。行業(yè)協(xié)會(huì)在工作過程中，需要不斷深化對新時(shí)代行業(yè)協(xié)會(huì)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識,，提高服務(wù)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的本領(lǐng),。
用黨的二十大精神作指導(dǎo)，開拓行業(yè)協(xié)會(huì)工作新局面
在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)過程中,，黨有召喚,，我有行動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)對標(biāo)黨的二十大確定的新戰(zhàn)略,、新部署,、新要求，以永不懈怠的精神狀態(tài),、一往無前的奮斗姿態(tài),，在奮進(jìn)征程中站準(zhǔn)職責(zé)定位，在服務(wù)大局中積極擔(dān)當(dāng)作為,。
（一）不斷提高工作站位,，在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中有為有位
行業(yè)協(xié)會(huì)任何一項(xiàng)工作，都不能孤立地看待,，一定要放在服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局中去定位,，厘清工作的根本目的是什么，工作才能不跑偏,。
以中施企協(xié)的質(zhì)量工作為例,。每一項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)使用壽命都在五十年至一百年，一定要從“堅(jiān)持人民至上”“厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),，不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件”的高度去理解質(zhì)量工作,。再以信用工作為例。信用工作一定要放在建筑業(yè)“放管服”,，行業(yè)監(jiān)管方式改革,，建立健全市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景下去看待,，堅(jiān)定不移地降低市場主體的交易成本,。三以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作為例。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作需要深刻理解我國標(biāo)準(zhǔn)體系的框架結(jié)構(gòu),，即政府強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管好底線,，行業(yè)、地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)管好基礎(chǔ)通用,，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)在推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步,、激發(fā)市場主體活力。其根本目的也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
（二）積極主動(dòng)作為,，推動(dòng)解決行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展遇到的困難和問題
黨中央倡導(dǎo)什么，行業(yè)協(xié)會(huì)就遵循什么,、干什么,。黨中央號召建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，中施企協(xié)就不斷拓展自身質(zhì)量工作的新內(nèi)容,，建立前后貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)全過程,，立體覆蓋勞務(wù)班組,、項(xiàng)目和企業(yè)的質(zhì)量工作體系。黨中央提出實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,，中施企協(xié)就建立科技工作生態(tài)圈,，全力推進(jìn)行業(yè)科技工作。黨中央提出推動(dòng)綠色發(fā)展,，促進(jìn)人與自然和諧共生,，中施企協(xié)就在國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評選工作中設(shè)立生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，鼓勵(lì)風(fēng)光水電可再生能源工程參評,；就建立行業(yè)綠色設(shè)計(jì),、綠色施工評價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展,。中施企協(xié)矢志把黨的二十大作出的重大決策部署付諸履職行動(dòng)。
行業(yè)協(xié)會(huì)工作的根植土壤,、工作定位,、工作原則、工作特點(diǎn),、發(fā)展方向,，這些共同構(gòu)成了行業(yè)協(xié)會(huì)工作的規(guī)律，認(rèn)知把握這些規(guī)律對于提升行業(yè)協(xié)會(huì)工作水平至關(guān)重要,。行業(yè)協(xié)會(huì)要圍繞中心,、服務(wù)大局，踔厲奮發(fā),、勇毅前行,，在貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中開拓行業(yè)協(xié)會(huì)工作新局面,。
（作者單位：中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)）
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