李 健
黨的十八大以來,,我國慈善氛圍日益濃厚,,慈善力量有序增長,慈善活動逐步規(guī)范,,慈善服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,,慈善事業(yè)在助力脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”,、基層治理,、共同富裕等方面,充分彰顯了自身價(jià)值與責(zé)任擔(dān)當(dāng),。但是,,也應(yīng)該清醒地看到,我國慈善事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還較為薄弱,,集中體現(xiàn)在慈善主體活力未充分激活,、慈善領(lǐng)域法制還不夠健全、慈善意識不夠濃厚,、慈善組織公信力有待加強(qiáng)等方面,。新的歷史時(shí)期,堅(jiān)定不移走中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之路,、加快建設(shè)現(xiàn)代慈善體系,,是慈善事業(yè)助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。
作為中國特色社會主義事業(yè)的有機(jī)組成部分,,慈善事業(yè)要始終堅(jiān)持中國特色的科學(xué)定位,。加強(qiáng)黨對慈善工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為慈善治理效能,,是新時(shí)代做好慈善工作,、促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出“重視發(fā)揮第三次分配作用,,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”“統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利,、慈善事業(yè),、優(yōu)撫安置等制度”,意味著作為馬克思主義中國化進(jìn)程中“第二次歷史性飛躍”理論成果的中國特色社會主義理論體系,,從當(dāng)代中國國情出發(fā),,創(chuàng)造性地將慈善事業(yè)定位為社會主義保障體系的有機(jī)組成部分、第三次分配的主要形式,、社會治理體系的重要內(nèi)容以及社會主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn),。
作為中國式現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的組成部分,慈善體系建設(shè)要努力向現(xiàn)代慈善轉(zhuǎn)型,。2016年頒布實(shí)施的《中華人民共和國慈善法》,,為慈善事業(yè)的全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了基本法律依據(jù)。但從執(zhí)法檢查情況來看,,不少現(xiàn)實(shí)問題的解決還有待慈善法律體系的進(jìn)一步完善?,F(xiàn)代慈善的發(fā)展趨勢之一,就是致力于以協(xié)同合作的方式解決深層次的社會問題,。為此,,我國慈善事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“以我為主,博采眾長”:與政府合作時(shí),,借鑒學(xué)習(xí)公益創(chuàng)投,、社會影響力債券等政策工具;與企業(yè)合作時(shí),,借鑒學(xué)習(xí)慈善信托,、社會企業(yè)、影響力投資等創(chuàng)新舉措,;與技術(shù)合作時(shí),,推動互聯(lián)網(wǎng)和慈善的深度融合,加速慈善事業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
慈善體系建設(shè)正處于步入深化融合,、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)變革的軌道,。當(dāng)前,,我國社會組織、人道救助,、社會工作,、志愿服務(wù)、公益慈善五個(gè)領(lǐng)域涵蓋的內(nèi)容數(shù)量龐雜,、類型多樣,。2023年《政府工作報(bào)告》提出“支持社會組織,、人道救助、社會工作,、志愿服務(wù),、公益慈善等健康發(fā)展”,釋放出推動五個(gè)領(lǐng)域融合發(fā)展的信號,。從微觀層面來看,,五方融合發(fā)展將通過融合促進(jìn)共生,在一定程度上緩解上述領(lǐng)域在當(dāng)前發(fā)展中面臨的困難和問題,,有利于探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑,;從宏觀層面來看,五方融合發(fā)展將有效暢通社會領(lǐng)域的要素流動,,充分釋放社會領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿?。上述變化對于慈善事業(yè)走向深度融合、加速創(chuàng)新,、引領(lǐng)變革的新軌道,,有重要推動作用。
中國特色現(xiàn)代慈善體系建設(shè)需要高度重視理論創(chuàng)新,,以更好地助力慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源,。近年來,,我國在慈善實(shí)踐領(lǐng)域有諸多創(chuàng)新之處,亟待進(jìn)行理論總結(jié),,通過現(xiàn)代慈善的“中國樣本”分析中國特色社會主義制度在慈善事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有的獨(dú)特優(yōu)勢,。沒有成熟的理論,就不可能成就偉大的事業(yè),。探尋中國特色現(xiàn)代慈善理論體系,,不僅有助于指導(dǎo)和解決當(dāng)前慈善事業(yè)面臨的諸多問題,促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,還可以拓展應(yīng)用于其他領(lǐng)域,,不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程。
(作者系北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授)