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首頁本報記者 雷 耀 通訊員 姚 方
保障350多萬名低保對象和特困人員的基本生活，推進200多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心,，居家適老化改造惠及6.7萬戶特殊困難老年人家庭，建立187只“困難群眾救急難慈善專項基金”救助5.6萬人,，建設100個開放式社區(qū)居民會客廳……一項項惠民生、暖民心舉措,，是河南民政人以實際行動踐行“為民”初心,、以真情服務履行“愛民”使命的真實寫照。
今年以來,，河南省民政部門聚力打造幸福民政,、活力民政、文化民政,、法治民政“四大民政”,，加快推進現(xiàn)代民政建設，為奮力推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐積極貢獻民政力量,。
聚力打造“幸福民政”
用無聲的數(shù)字見證有感的幸福
在積極應對人口老齡化方面,，河南省出臺多個政策，制定基本養(yǎng)老服務清單,。全面建立“五級書記抓養(yǎng)老”工作機制,，加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系,。目前，在城市,，區(qū),、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務設施建成率達100%,；在農村,，推動200多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，建成農村幸福院1萬多個,。聚焦失能老年人在家庭和社區(qū)就近就便養(yǎng)老需求,，全省673個街道全部建設擁有50張床位以上的街道綜合養(yǎng)老中心，全省7334個社區(qū)全部建成日間照料中心,。為6.7萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造,，提升老年人生活質量。評定40多個省級養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)和實訓基地,，建立200多家養(yǎng)老服務人才評價機構,，5.8萬人取得養(yǎng)老服務人才技能證書,。
在強化民政兜底保障方面，河南省民政部門時刻將困難群眾的安危冷暖放在心上,，千方百計解決他們的急難愁盼問題,。目前，河南城鄉(xiāng)低保標準分別達到每人每月630元,、440元,，特困人員基本生活標準按照不低于當?shù)氐捅藴实?.3倍發(fā)放，有力保障了350多萬名低保對象,、特困人員的基本生活,。全面開展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認定工作，17.3萬名低保邊緣家庭中的重病重殘人員按“單人戶”納入低保,。將430萬名低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍,，就3.8萬戶突發(fā)嚴重困難家庭情況發(fā)出風險預警，全面推行急難發(fā)生地實施臨時救助,，全省臨時救助13.7萬人次,。為210萬名符合條件人員發(fā)放殘疾人兩項補貼。為孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費,，將適齡孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童納入教育保障和控輟保學范圍。
…………
兜底線,、惠民生,，河南民政人用一串串無聲的數(shù)字讓民政服務對象感受到觸手可及的幸福。
聚力打造“活力民政”
用創(chuàng)新舉措激活民政工作新引擎
“以前來社區(qū)辦事,，跟工作人員隔著柜臺,，總有距離感。現(xiàn)在可以面對面零距離交流,，感覺溫馨多了,。這里還設置了兒童活動室，真是太貼心啦,?！本用裢跖靠洫劦氖墙谕度胧褂玫哪蠘房h城關鎮(zhèn)陽光花園社區(qū)居民會客廳，也是今年河南省新建成的100個社區(qū)居民會客廳之一,。
社區(qū)是基層治理的最小單元,，是國家治理的“神經(jīng)末梢”。河南省民政部門積極推動社區(qū)居民會客廳建設,，激發(fā)基層善治活力,，在全省范圍內建成100個社區(qū)居民會客廳，為社區(qū)居民共建共治共享提供更為親切的場景。同時,，在全省范圍內評出100個“五星”社區(qū),，強化多元善治。
此外,，河南省民政部門充分激發(fā)社會組織活力,，鼓勵支持社會組織在鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面積極作為,。引導全省4500多家社會組織參與鄉(xiāng)村振興,，實施1300多個項目，投入款物近5億元,。積極培育社區(qū)社會組織,，全省社區(qū)社會組織累計開展3.2萬個活動，服務群眾490萬人次,。
科技改變生活,，智慧助力前行。河南省民政部門利用信息化手段,，激活民政工作新引擎,，深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”理念，推動更多民政政務服務事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“就近可辦”,，建設集指揮調度,、服務、管理,、監(jiān)督等功能為一體的民政綜合業(yè)務信息平臺,，建成全省統(tǒng)一的民政數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全省低收入人口,、婚姻登記,、社會組織、區(qū)劃地名,、養(yǎng)老機構,、兒童福利等數(shù)據(jù)匯聚并動態(tài)更新，做到“數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿”。
聚力打造“文化民政”
用軟實力鼓足事業(yè)發(fā)展精氣神
“新郎新娘,，看鏡頭……”今年“520”這天,，鶴壁市山城區(qū)首屆集體婚禮在愛情小巷舉行，10對新人在親朋好友的見證下步入婚姻殿堂,。
這條愛情小巷匯集了婚姻登記中心,、青年人創(chuàng)業(yè)中心、相親中心、婚紗禮服店等,，是當?shù)赜忻拇蚩ǖ?。如今，以“儉”為尚的婚俗文化,，已在河南蔚然成風,。
針對高價彩禮、人情攀比,、大操大辦等陳規(guī)陋習,，河南省民政部門積極推進婚俗改革。2021年啟動婚俗改革試點工作,，目前全省共有2個國家級,、33個省級婚俗改革實驗區(qū)。
移風易俗,，在殯葬領域也逐步見到成效,。針對殯葬陋習，河南省民政部門以“安”為先,，倡樹文明殯葬新風,，建成市、縣,、鄉(xiāng)公益性公墓1400多個,，大力推行樹葬、草坪葬,、花壇葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式,。
為弘揚以“助”為樂的慈善文化，河南省已建立省,、市,、縣三級“困難群眾救急難慈善專項基金”187只，救助困難群眾5.6萬人,，實現(xiàn)政府救助與慈善幫扶的有效銜接,。河南省民政部門發(fā)揮社會工作服務站聯(lián)系群眾、貼近一線的專業(yè)優(yōu)勢,，實施“河南社工千站暖萬家行動”,，把惠民生、暖民心的工作做到農家小院,、田間地頭,。
弘揚以“史”為源的地名文化，賡續(xù)歷史文脈,。河南省民政部門順利完成“千年古鎮(zhèn),、千年古村落”考察工作,，扎實開展“鄉(xiāng)村著名行動”，推動鄉(xiāng)村地名文化與鄉(xiāng)村文化建設有機融合,。
文化是民族的血脈,，是人民的精神家園。河南省民政部門圍繞“文化民政”建設,，用軟實力鼓足河南民政事業(yè)發(fā)展的精氣神,。
聚力打造“法治民政”
用良法善治引領保障高質量發(fā)展
民政工作涉及法律法規(guī)多，具有很強的法治性,、政策性,。河南省民政部門在認真落實國家層面涉及民政工作法律法規(guī)規(guī)章的基礎上，結合實際,，出臺配套政策措施,。近兩年來，面對養(yǎng)老服務,、未成年人保護等領域的新形勢,、新需求，河南省加快立法步伐,。出臺《河南省養(yǎng)老服務條例》,，有效破解養(yǎng)老服務“錢從哪里來”“人往哪里去”“服務如何優(yōu)質便民”等堵點、難點問題,，為老有所養(yǎng)提供堅強法治保障,。推動修訂《河南省未成年人保護條例》，進一步健全未成年人保護工作體系,，保障未成年人合法權益,。
“誰來執(zhí)法”“執(zhí)哪些法”“怎么執(zhí)法”,如何用良法實現(xiàn)善治？河南省民政部門在加快政策法規(guī)創(chuàng)制的同時,，聚焦基層民政部門亟須解決的行政執(zhí)法難點和痛點問題,，積極探索提升執(zhí)法規(guī)范化水平。出臺《河南民政系統(tǒng)加強行政執(zhí)法工作三年提升方案（2022—2024年）》《河南省民政系統(tǒng)行政執(zhí)法標準指引》,，系統(tǒng)梳理民政領域8類244項行政執(zhí)法事項,，明晰行政職權運行流程圖，明確執(zhí)法事項申請,、受理,、決定送達等環(huán)節(jié)的辦結時間、承辦機構等,，建立全省執(zhí)法人員信息庫,，并實行動態(tài)管理。
河南省民政部門的良法善治不僅體現(xiàn)在執(zhí)法的規(guī)范化水平上,，更體現(xiàn)在執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一上,，讓執(zhí)法有力度、更有溫度,。在全省民政系統(tǒng)深入推進執(zhí)法理念轉變和執(zhí)法方式改進,，將行政指導、行政調解等貫穿行政管理各環(huán)節(jié),，推進服務型行政執(zhí)法,，提高民政行政執(zhí)法的知曉度和影響力，促進執(zhí)法和諧,，提升執(zhí)法效果,。
“沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌,?！焙幽鲜∶裾d相關負責人表示，通過建設“四大民政”,，河南省民政部門推出的惠民舉措得以讓民政服務對象看得見,、感受深，河南民政人正用暖心服務為中原大地民生幸福繪就嶄新畫卷,。
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