無障礙瀏覽
首頁廣東省梅州市民政局黨組書記,、局長 王 健
黨的二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,。不久前,，民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》,，強調發(fā)展老年助餐服務是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內容和重要民生工程，是支持居家社區(qū)養(yǎng)老、增進老年人福祉的重要舉措,。梅州市作為廣東省老齡化程度比較高的地級市,，目前全市60歲以上常住人口占比達20.04%。幾年前,，梅州市開始探索“長者飯?zhí)谩苯ㄔO,，通過“長者飯?zhí)谩蓖七M助餐服務，幫助老年人解決居家社區(qū)養(yǎng)老難題,。筆者以梅州為例,，從為誰建、誰來建,、在哪建3個問題出發(fā)，談談對“長者飯?zhí)谩钡囊恍┧伎肌?/p>
為誰建,？顧名思義,，“長者飯?zhí)谩敝饕菫槔夏耆朔盏模裾块T是?；?、兜底線的“最后一道防線”，所以在“長者飯?zhí)谩苯ㄔO過程中,，要更多地考慮特殊困難老年人的需求,，比如獨居、空巢,、失能,、殘疾、高齡等老年人,，雖然不一定能全部滿足他們的需求,，但要朝著這個方向去努力，多做“雪中送炭”的事,。對于如何解決特殊困難老年人的助餐配送問題,，筆者認為，既可以鼓勵愛心人士,、志愿者,、黨員、社區(qū)工作者等參與助餐配餐志愿服務,，也可借助外賣快遞人員力量為高齡病殘,、不便出門等老年人開展送餐上門服務，有條件的地方也可以由政府補貼第三方實施配送餐,。此外,，“長者飯?zhí)谩笔菫闈M足老年人需要而建的，要針對特殊群體對場所和適老化設施的需求,，進行必要的分區(qū)就餐,，保障優(yōu)先排序和送餐,。“長者飯?zhí)谩奔纫獮槔夏耆朔?，也要面向社會開放,，條件允許的地方可以接納老年人群體外的人群就餐，以便資源互補,，更好地促進可持續(xù)發(fā)展,。
誰來建？筆者認為,，“政府主導,、社會主辦、慈善助辦”的方式是比較可行的,，采取“政府補貼一點,、企業(yè)讓利一點、慈善捐贈一點,、個人支付一點”的方式,，對困難群眾給予一定的用餐補貼，全社會共同參與,，提高老年助餐服務質量,。政府主導就是堅持政府統(tǒng)籌，沒有政府主導就沒有發(fā)展方向,，國家層面出臺《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》是一個非常及時的政策指引,。有條件的地方可以采取“事后獎補”的方式補貼，或者給“長者飯?zhí)谩痹u星定級,，對星級高的“長者飯?zhí)谩苯o予更高補貼,。社會主辦則是要把“長者飯?zhí)谩钡慕ㄔO運營交給社會、還給市場,，鼓勵餐飲企業(yè)辦“長者飯?zhí)谩?，提高資源調配能力和資源利用率，避免產生資源浪費,。如果只由政府負責建設運營“長者飯?zhí)谩笔请y以持續(xù)的,，必須依靠多方力量進行專業(yè)化運營、多元化參與,。慈善助辦就是要充分發(fā)揮慈善力量,，因為“長者飯?zhí)谩笨赡芙ㄔ诔鞘猩鐓^(qū)，也可能建在農村地區(qū),，服務的人群主要是老年人,，尊老愛老扶老是中華民族的傳統(tǒng)美德，特別是在農村地區(qū)，慈善力量可以較好地支撐“長者飯?zhí)谩钡慕ㄔO,，營造睦鄰友好,、和諧相親的良好氛圍。
在哪建,？筆者認為,，“長者飯?zhí)谩钡倪x址，可以依托現(xiàn)有餐飲企業(yè),，或整合利用現(xiàn)有的居家養(yǎng)老服務中心（站）,、星光老年之家、黨群服務中心或閑置國有資產等進行提升改造并厘清產權責任,。各地要根據實際情況,，區(qū)分城鄉(xiāng)進行差異化建設，不能搞“一刀切”,，在經營模式上也要“百花齊放”,。城市可以鼓勵餐飲企業(yè)參與，采取“1+N”模式（1個中央廚房,，輻射帶動N個“長者飯?zhí)谩保?，或者依托餐飲行業(yè)的社區(qū)門店設置老年助餐專區(qū),，建立“中央廚房+長者飯?zhí)?入戶送餐”三級配送網絡,，增強“長者飯?zhí)谩钡亩闻渌凸δ堋＾r村地區(qū)可圍繞人口分布情況,，注重利用好祠堂老屋或村委會周邊設施等開展助餐服務,。同時，農村的“長者飯?zhí)谩边€可以拓展功能,，與“議事廳堂”“養(yǎng)生課堂”“政策講堂”等結合起來,，共商“公家事”，共議“大家事”,，共解“自家事”,。
家家有老人，人人都會老,。梅州市民政局將始終以尊老,、敬老、愛老,、助老為重點,，激發(fā)社會活力，凝聚多元主體,，讓更多社會力量參與到為老公益事業(yè)中來,，推動建立更廣泛覆蓋、可持續(xù)運營的“長者飯?zhí)谩遍L效機制，不斷提升老年人的獲得感,、幸福感和安全感,。
京公網安備11040102700079號