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首頁(yè)本報(bào)記者 王冰潔
江蘇既是經(jīng)濟(jì)大省,，也是社會(huì)組織大省,。近年來(lái)，江蘇省緊扣社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展這一主線(xiàn)，圍繞構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局,、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家重大決策部署和做好老年人,、未成年人基本民生保障工作,，嚴(yán)格落實(shí)助企紓困,、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)等重點(diǎn)工作任務(wù)，在全力構(gòu)建“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系和“蘇童成長(zhǎng)”協(xié)同關(guān)愛(ài)機(jī)制中,，持續(xù)打造“蘇社有為”系列品牌,，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐貢獻(xiàn)社會(huì)組織力量。
日前,，記者跟隨民政部社會(huì)組織管理局組織發(fā)起的“聚焦社會(huì)組織新風(fēng)采 傳遞社會(huì)組織正能量”系列采訪(fǎng)采風(fēng)活動(dòng)第六期采風(fēng)團(tuán),，先后來(lái)到江蘇省蘇州市、無(wú)錫市,、常州市和南京市,，參加2023長(zhǎng)三角社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展（蘇州）大會(huì)暨江蘇省社會(huì)組織展示交流會(huì)，探訪(fǎng)20多家（個(gè)）社會(huì)組織和社會(huì)組織服務(wù)點(diǎn),，深入挖掘典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,，聆聽(tīng)社會(huì)組織在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一小一老”重點(diǎn)民生保障工作中的感人故事，感受社會(huì)組織在服務(wù)國(guó)家,、服務(wù)社會(huì),、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)中發(fā)揮的積極作用,。
從助力市域經(jīng)濟(jì)一體化到助力長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化
在2023長(zhǎng)三角社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展（蘇州）大會(huì)暨江蘇省社會(huì)組織展示交流會(huì)開(kāi)幕式上,，蘇州市民政局發(fā)布了《蘇州社會(huì)組織聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。一時(shí)間,，“社會(huì)組織助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群”成為備受與會(huì)者關(guān)注的話(huà)題。
2022年1月5日,，蘇州市委,、市政府出臺(tái)“一號(hào)文件”,，聚焦電子信息、裝備制造,、生物醫(yī)藥,、先進(jìn)材料4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和光子產(chǎn)業(yè)、集成電路等25個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,，提出高水平構(gòu)建一批具有蘇州特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,，打造多元主體參與的市域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展新格局。
社會(huì)組織成為中堅(jiān)力量之一,。2023年,，蘇州市集中推出全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)25個(gè)細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)），并出臺(tái)具體舉措,，推動(dòng)形成“一群一業(yè)一會(huì)”布局,。目前，25個(gè)細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）集聚了173家上市公司,、141家龍頭企業(yè),、221家專(zhuān)精特新企業(yè)、885家高新技術(shù)企業(yè),，正帶領(lǐng)著1.1萬(wàn)余家會(huì)員企業(yè)聚力共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,。
成立于2022年12月的蘇州市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)便是25家行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）之一，其所在領(lǐng)域是“設(shè)計(jì)服務(wù)”,。蘇州市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)緊扣“創(chuàng)意”這一共同要素,，將全市工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì),、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)融為一體,，通過(guò)組建高水平的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域?qū)＜抑菐?kù)、將智庫(kù)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地落地耦園等舉措,，推動(dòng)不同設(shè)計(jì)領(lǐng)域之間,、設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)之間深度融合，極大提升了設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和集聚輻射能力,。
不僅在服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)一體化中作用發(fā)揮顯著,，在服務(wù)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化中，江蘇社會(huì)組織也突擊先行,。自2021年?duì)款^舉辦首屆長(zhǎng)三角社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展大會(huì)后,，江蘇省始終堅(jiān)持積極推進(jìn)長(zhǎng)三角社會(huì)組織一體化進(jìn)程。隨著這一進(jìn)程推進(jìn),，江蘇社會(huì)組織更為密切地融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化中,，并扮演著重要角色。例如，蘇州市吳江區(qū)智能制造協(xié)會(huì)起草了關(guān)于智能制造車(chē)間的兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，被列為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),；蘇州市姑蘇區(qū)新材料商會(huì)主辦了“姑蘇云谷·長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)中心”，現(xiàn)已孵化出一大批智能汽車(chē)研發(fā)企業(yè),；依托鋼鐵行業(yè)大省的發(fā)展優(yōu)勢(shì),，江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)先后創(chuàng)建鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái),、QC（質(zhì)量管理）成果發(fā)布平臺(tái),，將領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新成果和技術(shù)轉(zhuǎn)化成效推廣至長(zhǎng)三角區(qū)域其他省份。
“江蘇省民政系統(tǒng)將緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個(gè)關(guān)鍵詞,，努力推動(dòng)長(zhǎng)三角社會(huì)組織發(fā)展從‘有界’走向‘無(wú)界’,，讓長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)?！苯K省民政廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)謝曉軍說(shuō)。
從助力困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)
到助力打造兒童友好社區(qū)
生父去世,、生母不養(yǎng),，4年前，14歲的小武（化名）成了一名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,。了解到這一情況后,，南京市玄武區(qū)益童基金會(huì)聯(lián)合多方力量，幫小武找到了寄養(yǎng)家庭,。之后,，該基金會(huì)通過(guò)家訪(fǎng)、邀請(qǐng)參與公益活動(dòng)等方式,，及時(shí)幫助小武解決在寄養(yǎng)家庭照料期間遇到的關(guān)系磨合和教育發(fā)展等問(wèn)題,。今年，小武順利考上了大學(xué),。
小武是南京市玄武區(qū)益童基金會(huì)近年來(lái)個(gè)案幫扶的30多個(gè)困境兒童之一,。該基金會(huì)以專(zhuān)業(yè)處置個(gè)案為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照南京市民政局制定的困境兒童個(gè)案處置機(jī)制與流程,，在為困境兒童提供法律援助,、寄養(yǎng)安置等方面，形成了專(zhuān)業(yè)規(guī)范的救助模式,。
江蘇省各級(jí)民政部門(mén)積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制建設(shè),，并根據(jù)困境兒童的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取緊急干預(yù)保護(hù),、專(zhuān)業(yè)社工結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)等相應(yīng)措施,，使社會(huì)組織參與困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的流程日益規(guī)范、服務(wù)逐步專(zhuān)業(yè)、幫扶愈發(fā)精準(zhǔn),。例如,，常州市天寧區(qū)雕莊街道聯(lián)益西格瑪社會(huì)組織發(fā)展中心在當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)的指導(dǎo)下，完善困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，定期開(kāi)展轄區(qū)困境兒童家庭入戶(hù)走訪(fǎng)，建立一人一檔,。同時(shí),，建立與村居兒童主任、網(wǎng)格社工的聯(lián)合關(guān)愛(ài)巡訪(fǎng)機(jī)制,，并引入幼兒園教師等專(zhuān)業(yè)力量,，確保對(duì)困境兒童實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)業(yè)關(guān)愛(ài),。
建設(shè)發(fā)展普惠型兒童福利體系,，江蘇社會(huì)組織也積極參與其中。尤其是在兒童友好社區(qū)的建設(shè)中,，社會(huì)組織發(fā)揮著重要作用,。
2021年12月，江蘇省印發(fā)《江蘇省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》,，首次提出建設(shè)普惠型兒童福利體系和全域建設(shè)兒童友好城市,。隨后，南京,、無(wú)錫等多地將創(chuàng)建兒童友好城市列入城市發(fā)展規(guī)劃,，引導(dǎo)各社區(qū)引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織，助力打造城市兒童友好空間,，并提供多元化服務(wù),。
在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民政牽頭,、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局中,，社會(huì)組織成為“蘇童成長(zhǎng)”協(xié)同關(guān)愛(ài)機(jī)制中的重要力量,，在公共服務(wù)、權(quán)益保障,、成長(zhǎng)空間,、發(fā)展環(huán)境等方面充分發(fā)揮了靈活性、敏銳性,、專(zhuān)業(yè)性等優(yōu)勢(shì),。例如，南京市多家社會(huì)組織與市、區(qū)未成年人保護(hù)中心合作,，通過(guò)設(shè)立“法律圖書(shū)角”,、開(kāi)展法治宣講、發(fā)放宣傳冊(cè)等,，助力打造未成年人司法保護(hù)工作模式,；常州市鐘樓區(qū)樂(lè)童親子閱讀中心聯(lián)合社區(qū)打造了10個(gè)社區(qū)兒童圖書(shū)館，通過(guò)親子繪本故事會(huì),、繪本微劇,、城市游學(xué)、家長(zhǎng)沙龍等形式,，深耕親子閱讀與家庭教育領(lǐng)域,，改善兒童閱讀生態(tài)。
有兒童參與的社區(qū),，才是真正的兒童友好社區(qū),。社會(huì)組織充分發(fā)揮兒童的參與作用，讓社區(qū)“小主人”在社區(qū)治理中更有發(fā)言權(quán),。
無(wú)錫市惠山區(qū)四葉草兒童青少年成長(zhǎng)中心發(fā)起的“兒童議事團(tuán)”項(xiàng)目,，是江蘇省眾多社會(huì)組織發(fā)起的“兒童議事團(tuán)（會(huì)）”項(xiàng)目的典型代表。2022年,，該中心發(fā)起的無(wú)錫市惠山區(qū)錢(qián)橋街道蘇廟社區(qū)兒童議事團(tuán)“如何讓上學(xué)路更安全”議題獲得首屆無(wú)錫市兒童友好城市兒童議事會(huì)大賽“最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)”,，2023年度無(wú)錫市為民辦實(shí)事項(xiàng)目“打造兒童友好通學(xué)路徑”也由該議題引發(fā)并實(shí)施。
從助力老年人生存型需求到助力老年人發(fā)展型需求
走進(jìn)無(wú)錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中公園,，沿著右手邊的小路走不多遠(yuǎn),，便能看到一棟灰瓦白墻的2層小樓，這里是無(wú)錫市惠山區(qū)樂(lè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心之一,。
在一樓大廳,，老人可以過(guò)來(lái)免費(fèi)體檢，服務(wù)中心為老人建立了健康檔案,，一人一檔,；二樓是休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，老人可以來(lái)這里讀書(shū)看報(bào),、下棋寫(xiě)字,、吹拉彈唱。小樓不遠(yuǎn)處,，是服務(wù)中心的老年助餐點(diǎn)——惠愛(ài)愛(ài)心餐廳,。正值午餐時(shí)間，周邊社區(qū)不少老人打了飯帶回家或在餐廳就餐,。
84歲的孫大爺就住在鎮(zhèn)中公園附近,，他告訴記者,，自己每天早餐后到公園健身，然后來(lái)服務(wù)中心讀書(shū),、看報(bào),，或和棋友下棋，中午在惠愛(ài)愛(ài)心餐廳吃完飯后回家午休,。孫大爺退休前在醫(yī)院工作,，他受邀擔(dān)任了服務(wù)中心的“銀發(fā)顧問(wèn)”，每月定期來(lái)講授老年人養(yǎng)生保健知識(shí),。
無(wú)錫市惠山區(qū)樂(lè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心是江蘇省數(shù)千家投身助老服務(wù)體系建設(shè)的社會(huì)組織之一,。江蘇是人口大省，也是進(jìn)入老齡化社會(huì)較早的省份之一,。截至2022年年底，江蘇老齡化率位列全國(guó)第六,。為了讓廣大老年人安享,、樂(lè)享晚年，江蘇各級(jí)民政部門(mén)充分發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì),，從吃飯就醫(yī),、養(yǎng)生保健、康復(fù)護(hù)理,、教育培訓(xùn),、文化娛樂(lè)等多個(gè)方面，全面滿(mǎn)足老年人的生存型需求和發(fā)展型需求,，合力打造“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)品牌,。
“我們的工作理念是：黨委政府抓什么，社會(huì)組織就服務(wù)什么,；人民群眾缺什么,，社會(huì)組織就補(bǔ)位什么?！苯K省民政廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)張燕說(shuō)。
在這一理念指引下,，江蘇各級(jí)民政部門(mén)積極引導(dǎo)社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，通過(guò)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、開(kāi)展居家助老服務(wù)等多種形式,，參與到多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中。
記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),，社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù),，可以有效彌補(bǔ)政府,、市場(chǎng)和家庭在養(yǎng)老服務(wù)供給方面的不足，對(duì)助力養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用,。
有的社會(huì)組織積極鏈接醫(yī)療資源,，為家庭養(yǎng)老提供必要支持，做實(shí)“原居享老”,。例如,，南京江北新區(qū)普斯康健養(yǎng)老服務(wù)中心鏈接社區(qū)醫(yī)院等專(zhuān)業(yè)資源，為老人們定期體檢并建立分門(mén)別類(lèi)的健康檔案,，提供上門(mén)照護(hù),、醫(yī)療康復(fù)等專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù),。
有的社會(huì)組織入駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，為老人提供專(zhuān)業(yè)、特色的助老服務(wù),。例如,，無(wú)錫市舒懷社工服務(wù)中心由江南大學(xué)社會(huì)工作系的師生發(fā)起成立，入駐無(wú)錫夕陽(yáng)紅護(hù)理院后,，開(kāi)展安寧服務(wù)和認(rèn)知癥老人照料服務(wù),，將助老公益、教學(xué)和科研有機(jī)結(jié)合起來(lái),。
有的社會(huì)組織以“讓長(zhǎng)者樂(lè)享生活”為目標(biāo),，為老人提供優(yōu)質(zhì)的普惠養(yǎng)老服務(wù)。例如,，常州市天寧區(qū)茶山街道椿熙堂老年社會(huì)服務(wù)發(fā)展中心與天寧區(qū)老年大學(xué)合作,，先后在中心設(shè)立教學(xué)點(diǎn)和分校，為“老有所學(xué)”“老有所為”提供系統(tǒng)支持,。2021年9月,，該中心服務(wù)的天寧區(qū)茶山街道富強(qiáng)新村社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。
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