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首頁本報記者 王 銘
基層是社會治理的最前沿,，是“中國之治”的根基,。自去年2月以來,，湖南省婁底市新化縣瑯塘鎮(zhèn)健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治制度,，推出“瑯塘星”基層治理模式——在黨組織的引領(lǐng)下，成立“瑯塘星”志愿服務(wù)隊(duì),，發(fā)揮他們地熟,、人熟,、事熟的優(yōu)勢,，將服務(wù)點(diǎn)精準(zhǔn)對接群眾需求點(diǎn),，巧解群眾急難愁盼，不斷提升基層治理效能和群眾幸福感,，走出了一條“黨建引領(lǐng),、志愿服務(wù)、干群一體,、共治共享”的新路,。今年，瑯塘鎮(zhèn)被湖南省民政廳確認(rèn)為全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)單位,。
黨建引領(lǐng) 在基層治理中唱主角
瑯塘鎮(zhèn)位于婁底,、益陽、懷化三市交界處,，總?cè)丝?.2萬余人,。如何破解基層治理資源下沉不夠、力量分散,、人員不足等難題,，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級黨組織形成共識——“不守?cái)傋?，要緊緊依靠群眾的力量團(tuán)結(jié)奮斗”,。
“在瑯塘鎮(zhèn)，如果你是一名黨員干部,，那肯定還有‘瑯塘星’志愿者這個新身份,。”瑯塘鎮(zhèn)黨委書記劉鑫介紹說,，2022年以來,，黨員干部全部加入志愿者隊(duì)伍，27個村（社區(qū)）黨支部書記擔(dān)任各村（社區(qū)）志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長,，將基層黨組織建在隊(duì)上,，發(fā)揮黨組織功能，引導(dǎo)身邊人服務(wù)身邊事,，將群眾力量匯聚到基層治理上來,。
去年2月，得知每個村（社區(qū)）黨組織將建立一支“瑯塘星”志愿服務(wù)隊(duì)的消息后,，蘇新社區(qū)居民夏增翼立刻報了名,。夏增翼說，成為“瑯塘星”志愿者后,，他利用閑暇時間參與治安巡邏,、全民清掃等志愿服務(wù)活動,，結(jié)識了許多志同道合的伙伴，在強(qiáng)烈的歸屬感中找到了實(shí)現(xiàn)人生價值的新途徑,。
去年11月27日深夜,，17歲的小夏陷在河灘泥沼中無法掙脫，情況十分危急,。接到群眾發(fā)出的求助信息后,，夏增翼和十多名志愿者攜帶木板、繩子等工具奔赴現(xiàn)場,，迅速搭建救援通道,，撐住小夏的上半身，徒手刨開其身邊淤泥,，齊心協(xié)力幫助小夏脫離了險境,。
一束光照亮另一束光，一把火點(diǎn)燃另一把火,。通過黨員干部示范帶頭,，全鎮(zhèn)志愿者從最初的130多人發(fā)展到6892 人，還吸引新鄉(xiāng)賢346名,。如今,，這7238名“瑯塘星”在基層治理中唱主角，圍繞政策宣講,、安全巡查,、矛盾調(diào)處、環(huán)境保護(hù),、幫困解難,、衛(wèi)生清潔、文明創(chuàng)建,、平安建設(shè)等8個方面開展工作,，參與打造人居環(huán)境整治提升九法、星星點(diǎn)燈公益計(jì)劃,、家情家事檔案館等品牌服務(wù)項(xiàng)目,，形成“大事眾為、好壞同評,、事事共管”的治理新格局,。
回應(yīng)關(guān)切 在服務(wù)群眾中解難題
志愿者的加入讓瑯塘鎮(zhèn)群防群治、解難解愁有了扎實(shí)基礎(chǔ),。去年,，新化縣夏秋連旱。龍灣村“兩委”組織人員對全村水質(zhì)好,、有重啟價值的廢棄水井進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),，村民志愿者戴均初自發(fā)組織掏井隊(duì),，歷時一個多月對廢棄多年的49口老井清理淤泥雜草、修繕修復(fù)消毒,，讓老井又流出了清涼的井水,，解決了當(dāng)?shù)?300余名群眾的飲水難問題。
“我們不能等靠要,，要自己主動想辦法,，靠自己的雙手來解決問題,?！贝骶跽f，以前做志愿服務(wù)有局限性,，現(xiàn)在全鎮(zhèn)都推廣開來,，有機(jī)制、有平臺,、有身份,，穿上“紅馬甲”后讓村民有了信任感，讓其他群眾從看著干到幫著干再到現(xiàn)在的主動干,。
瑯塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉鐵輝說,，正是這群志愿者堅(jiān)持摸準(zhǔn)群眾訴求“主動脈”，暢通實(shí)踐服務(wù)“微循環(huán)”,，將群眾內(nèi)生動力作為最大資產(chǎn),，將群眾幸福指數(shù)作為為民服務(wù)的檢驗(yàn)標(biāo)尺，不僅為基層減“包袱”,，更讓群眾得實(shí)惠,。截至目前，“瑯塘星”志愿服務(wù)隊(duì)已提供服務(wù) 3.1萬余次,，排查信息 7000余條,，結(jié)對幫扶“一老一小”等特殊困難群眾476人。
道路有安全隱患,、辦不了房產(chǎn)證,、耕地被毀……在瑯塘鎮(zhèn)的“瑯塘星”數(shù)字管理后臺，可以清楚地看到群眾反映的這些問題以及處理情況?，樚伶?zhèn)域面積127平方千米,，有不少群眾住在山區(qū)，他們反映問題,、尋求幫助的成本相對較高?，樚伶?zhèn)黨委瞄準(zhǔn)解決基層矛盾“聽不見、看不透,、管不著”的問題,，以“瑯塘星”微信公眾平臺為基礎(chǔ),，推行“部門曬單、群眾點(diǎn)單,、黨委派單,、當(dāng)事人評單”的“四單模式”，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”,。
劉鑫介紹,，瑯塘鎮(zhèn)通過把群眾訴求連在線上、管在線下,，構(gòu)建問題發(fā)現(xiàn),、處理、評價閉環(huán),，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部深入“作業(yè)面”,，當(dāng)好“施工員”，讓群眾足不出戶便可表達(dá)訴求,、掌握處理進(jìn)度并反饋評價,。
禮遇激勵 在濃厚氛圍中樹新風(fēng)
干部群眾齊參與，帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚,。今年1月13日,，在瑯塘鎮(zhèn)召開的2022年度“瑯塘星”總結(jié)表彰大會暨致敬典禮上，龍鳳村60歲的村民邱田軍,，憑借97個積分,，被授予“年度志愿之星”的榮譽(yù)稱號。
邱田軍是村里的能人,，夫妻倆養(yǎng)豬,、養(yǎng)魚、養(yǎng)蜜蜂,。他利用理發(fā)手藝和水電修理技能,，每月上門免費(fèi)為老人和行動不便的村民理發(fā)，誰家的燈泡壞了,、線路斷了,、水管裂了，他都會上門幫忙,。
“老有人問我收不收費(fèi),，我告訴他們，你和我談錢,，下次我就不來了,。”邱田軍說,，很多人說他現(xiàn)在是鎮(zhèn)里的“明星”,，但他覺得自己只是個普通人,，“小時候，父親就跟我說,，一個對人真誠,、孝敬老人的人，一定會得到大家的認(rèn)可,?！?/p>
為了推動志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，瑯塘鎮(zhèn)整合資源給志愿者“禮遇+榮譽(yù)+激勵”,。在“瑯塘星”微信公眾號上定期發(fā)布“最美家庭”“最清潔戶”評選結(jié)果等,，實(shí)行“日積分、月表彰,、年兌換”的積分制管理,，評選出“年度志愿之星”和“年度黨建先鋒號”。對優(yōu)秀志愿者擇優(yōu)推薦為公益崗位,、村級后備干部等人選。
如今,，在瑯塘鎮(zhèn),，向上向善氛圍愈加濃厚，“人人崇尚志愿者,，個個爭當(dāng)瑯塘星”正成為新的社會風(fēng)尚,。
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