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首頁本報記者 張晶晶
依托“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，不斷健全主動發(fā)現(xiàn)機制；細(xì)化政策舉措,，開展分層分類救助,；加強部門聯(lián)動,，攻堅實施社會救助“一件事一次辦”,。近年來,，江西省聚焦主動發(fā)現(xiàn),、分類救助,、部門聯(lián)辦三個機制建設(shè),，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，加快構(gòu)建分層分類社會救助體系,，切實兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線,。
主動發(fā)現(xiàn)，把政策送上門
9月28日上午,，樂安縣山碭鎮(zhèn)山碭村網(wǎng)格員康雪琴接到鎮(zhèn)民政負(fù)責(zé)人陳裕生的電話,，第一時間就趕到康某家了解情況。
當(dāng)天早些時候,，陳裕生在登錄低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺時,，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)警示，康某自付醫(yī)療費用超過2萬元,，他通知康雪琴上門核實,。康某今年69歲,，平日老兩口一起生活,。今年6月，康某被查出患有小腦梗死等疾??；7月，其妻子因患有左下肢靜脈血栓等做了手術(shù),。近8萬元的治療費用讓康某一家陷入困境,。得知情況后，工作人員按照程序幫助老兩口辦理了低保,，并給予臨時救助2700元，緩解其眼前的困難,。同時,，縣民政局將康某的救助信息推送至醫(yī)保部門，為其協(xié)調(diào)2.7萬元的醫(yī)療救助,。主動送上門來的救助讓康某一家倍感溫暖,。
“建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制，實現(xiàn)困難群眾早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早救助，是我們提升困難群眾幸福指數(shù),、扎實推進(jìn)共同富裕的重要舉措,?！苯魇∶裾d社會救助局局長聶焱說。
近年來,，江西省注重數(shù)據(jù)賦能與服務(wù)上門相結(jié)合,，不斷完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶。線上,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，在整合社會救助業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，歸集摸底排查,、社會救助服務(wù)熱線,、信訪調(diào)查等渠道信息，涵蓋鄉(xiāng)村振興三類“監(jiān)測對象”,、自付醫(yī)療費用較高人員,、殘疾人等11類數(shù)據(jù)，智能分析低收入人口遇困風(fēng)險情況并向基層發(fā)出預(yù)警,。線下,，建立以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）工作人員為主要力量的主動發(fā)現(xiàn)隊伍,，定期摸排走訪重點人群，及時發(fā)現(xiàn)救助需求,，提供精準(zhǔn)救助,。
聶焱介紹，今年以來,，全省將356萬低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍,，發(fā)送預(yù)警提示4萬條；主動發(fā)現(xiàn)摸排46.45萬人次,，通過摸排納入低保3.16萬人,、特困0.37萬人，實施臨時救助2.69萬人次,。
分類救助,，構(gòu)建綜合救助格局
日前，永新縣困難群眾劉華（化名）一家經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況核對后納入低保邊緣家庭,。
劉華夫妻倆在縣園區(qū)務(wù)工,，總收入近7000元，要贍養(yǎng)母親和撫養(yǎng)兩個就讀子女,。今年8月,，劉華母親因患重病，個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用近11萬元，讓原本不富裕的家庭陷入困境,。除了將其一家5口納入低保邊緣家庭外,，縣民政部門還聯(lián)合相關(guān)職能部門，召開縣級困難群眾協(xié)調(diào)會議,，給予劉華一家臨時救助1萬元,、教育救助5000元、醫(yī)療救助6200元,，多項政策幫扶有效緩解了劉華一家的困難,。
針對特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對象的救助政策相對完善,，低保邊緣家庭,、支出型困難家庭的相關(guān)救助政策不夠常態(tài)、明晰,，“低保捆綁”“懸崖效應(yīng)”突出等問題,，2022年10月，江西省民政廳聯(lián)合11家省直部門印發(fā)《進(jìn)一步做好低收入人口救助工作的實施意見》,，將分散在相關(guān)職能部門中的低收入人口救助幫扶政策優(yōu)化整合,，明確支出型困難家庭、低保邊緣家庭享受基本生活救助,、醫(yī)療救助,、教育救助、住房救助,、就業(yè)救助,、公益慈善等10方面的專項救助。
聶焱表示,，該實施意見印發(fā)1年來,，各地加快健全覆蓋全面、分層分類,、綜合高效的社會救助制度體系,，優(yōu)化整合救助政策，強化協(xié)同配合,，根據(jù)低收入人口遇困類型有針對性地給予“打包式”救助幫扶,，有效化解社會救助政策捆綁、“懸崖效應(yīng)”等難點問題,，促進(jìn)了社會救助的公平性和可及性。今年以來,，累計實施專項救助61.24萬人次,，投入資金2.8億元。
部門聯(lián)辦,，申辦更便捷
“之前申請救助,，要拿著低保證,、戶口簿跑多個部門。沒想到現(xiàn)在這么方便,，只需一張表,，不用跑腿，政府就幫我們辦理了,?！鄙橡埵行胖輩^(qū)西市街道三官殿社區(qū)殘疾人于濤（化名）對“低保救助一件事”聯(lián)辦的便捷性感受頗深。
于濤肢體二級殘疾,，兒子就讀小學(xué),，女兒上幼兒園，因家庭困難被納入低保,。通過“低保救助一件事”聯(lián)辦平臺,，于濤一家便利地享受到電費每月減免10度、水費每月減免5噸,、兒子教育補助每學(xué)期250元,、女兒教育補助每學(xué)年1500元、殘疾人補貼每月200元,、代繳養(yǎng)老保險每年300元,，醫(yī)保參保資助每年960元等專項救助。
為了提升對困難群眾精準(zhǔn)救助的效率,、方便群眾辦事,，江西省持續(xù)深化“放管服”改革，深入實施社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力提升工程,，加快社會救助領(lǐng)域信息化運用,，不斷提升為民服務(wù)質(zhì)效。
據(jù)了解,，在上饒市“低保一件事”聯(lián)辦先行先試經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，今年1月，江西省民政廳聯(lián)合7家省直部門印發(fā)《社會救助“一件事一次辦”攻堅實施方案（試行）》,，成立攻堅專班,，明確責(zé)任分工，要求將低收入人口認(rèn)定以及專項救助等事項,，通過歸并材料表單,、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,、部門高效協(xié)同,，推動實現(xiàn)全省社會救助“一件事一次辦”。
按照方案設(shè)計，民政部門做好低收入人口認(rèn)定及其基本生活救助后,，會向政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推送低收入人口名單,，收到專項救助申請的部門，與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的低收入人口名單比對,、核查,，并將救助結(jié)果推送至聯(lián)辦系統(tǒng)，實現(xiàn)全過程自動辦理,。
聶焱告訴記者,，隨著各部門之間信息、數(shù)據(jù),、系統(tǒng)上的逐步打通,，困難群眾申辦社會救助更為及時、更為便捷,。通過實施社會救助“一件事一次辦”,，江西省將原本需要跑7個部門遞交21份材料才能辦理的7件救助事項，簡化為只需在一個窗口勾選一張表單,，群眾在線下“只跑一次”或線上“只填一次表單”,，即可完成各救助事項的申請。
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