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首頁本報記者 王 銘
養(yǎng)老服務關系千家萬戶,，事關百姓福祉,，是一項重要的民生工作。近年來,，湖南省湘潭市貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，突出改革導向,、強化創(chuàng)新引領,，加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,，加大基本養(yǎng)老服務和居家社區(qū)養(yǎng)老服務推進力度,，強化縣、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡有效銜接,，讓幸福養(yǎng)老觸手可及。
加大政策支持 事業(yè)產(chǎn)業(yè)更融合
截至目前,，湘潭市60歲以上老年人有58.86萬人,，占全市總人口的21.78%。全市失能,、半失能老年人有5.72萬人,，高齡化、失能化,、空巢化趨勢加速,，各類養(yǎng)老服務需求正在快速增長。
湘潭市加快推進養(yǎng)老服務政策體系建設,，建立以基本養(yǎng)老服務為總攬的政策框架,，明確32項基本養(yǎng)老服務項目；發(fā)布《推進養(yǎng)老服務體系建設三年行動方案（2023—2025年）》和《關于促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）》,，讓更多社會力量及企業(yè)唱主角,，助力老年人幸福養(yǎng)老。
湘潭市促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，推動形成供需對接,、供需互促的良性循環(huán)。湘潭市民政局所屬市第六人民醫(yī)院探索醫(yī)養(yǎng)結合模式,，實行“事改企”改革,，成立市級國有養(yǎng)老企業(yè)——湖南六頤苑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。該公司延伸服務觸角,，進社區(qū)入小區(qū)運營康養(yǎng)驛站,，利用六頤苑“碼上康養(yǎng)”服務平臺，開展居家養(yǎng)老上門服務,，讓基本養(yǎng)老服務聚集在老年人周邊,、身邊,、床邊。
據(jù)湘潭市民政局黨委書記文雯介紹,，在改革創(chuàng)新,、擴大供給，推動老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè),、基本公共服務與多樣化服務協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,，湘潭市大力發(fā)展養(yǎng)老聯(lián)合體，支持家政,、物業(yè),、餐飲、醫(yī)療,、互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)態(tài)與養(yǎng)老服務緊密聯(lián)結,，實現(xiàn)養(yǎng)老服務設施與長期照護設施資源整合、一并設置,，不僅讓業(yè)態(tài)融合發(fā)展成為主流,，而且讓“機構+街道+社區(qū)+居家”的照護服務網(wǎng)絡更具活力，養(yǎng)老服務更豐富,、更有質(zhì)量,。
2013年，從事家政服務多年的王曉芳投身養(yǎng)老服務業(yè),，成立養(yǎng)老服務公司,，致力于打造沒有圍墻的虛擬養(yǎng)老院。她說,，這與湘潭市加大政策支持力度,，探索政府購買居家養(yǎng)老服務，實施適老化改造,、家庭養(yǎng)老床位建設,、長期護理保險制度等舉措密不可分。這些年,，該公司將生活照料,、居家護理、家政服務,、緊急救援等服務延伸到家庭,，讓老人享受到便利的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務，目前服務的老人家庭達2200余個,。
緊盯需求開方 多元供給更有效
老年人的需求在哪里,，服務供給就要跟進到哪里。湘潭市拿出真對策，提升多元有效供給能力,，滿足老年人多層次,、多樣化需求。
為了改善老年人居家生活照護條件,，湘潭市從2017年開始,，將困難老年人家庭適老化改造納入市重點民生實事項目，5000余戶困難老年人家庭從中受益,，形成“政府抓主導,、企業(yè)擔主力、居民唱主角”的家庭適老化改造格局,。
湘潭市通過精準對接老年人需求、制訂“一戶一策”適老化改造方案,，提升老年人居家生活品質(zhì),。“一字扶手,、防滑墊,、感應燈……這些設施讓我的生活方便多了?！痹捞羺^(qū)東坪街道泗神廟社區(qū)的殘疾老人嚴爺爺說,，“適老化改造不是簡單的裝修，而是將我們的要緊事辦好了,，讓我們更踏實了,。”
品嘗暖心味道,，湘潭市的老年食堂里有著濃濃的煙火氣和人情味,。通過“政府補一點，企業(yè)讓一點,，老人掏一點”的方式,，湘潭市建成運營35個老年助餐點，覆蓋2萬余老年人,。雨湖區(qū)以老年人助餐點,、社會化餐飲助餐服務點、鄰里互助點,、日間照料中心為主體,，開展老年人助餐送餐服務，參照老年人年齡,、經(jīng)濟收入狀況等,，給予相應的餐費、配送費折扣優(yōu)惠。家住該區(qū)萬樓街道桃源路社區(qū)的張奶奶說,，老年食堂的飯菜美味可口,、健康實惠，還能和街坊鄰居們聚一聚,、聊聊家常,，心情好多了。
為破解農(nóng)村養(yǎng)老難題,，湘潭市加強農(nóng)村留守老人關愛服務體系建設,，建立定期探訪制度，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站,、村老年協(xié)會等力量開展“相見黃昏”服務,。湘潭縣打造“黨建+蓮湘頤老”服務品牌，推行村民小組“守望之家”照料,、村（社區(qū)）鄰里互助養(yǎng)老,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構照護供養(yǎng)、縣醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老,、智慧養(yǎng)老“五位一體”的服務模式,，讓農(nóng)村老年人“生活有人問、困難有人幫,、生病有人理,、應急有人管”。韶山市選擇“活力老人”家庭,，建設145個鄰里互助點,，組建由村干部、黨員,、低齡健康老人等組成的村級鄰里互助服務隊,，為失能、半失能老年人提供助餐助潔,、代買代繳,、助行助急、尋醫(yī)送藥等服務,。
強化要素保障 功能發(fā)揮更充分
以系統(tǒng)思維謀劃,，用真抓實干織網(wǎng)。湘潭市強化要素保障,，致力于在家門口解決老年人的養(yǎng)老服務需求,，把規(guī)劃的藍圖變成老年人的幸福實景。
湘潭市將養(yǎng)老服務行業(yè)納入全市高層次人才認定申報范圍,，建立養(yǎng)老護理員競賽,、表彰,、人才引進、獎補等政策,，吸引更多人才加入養(yǎng)老護理行業(yè),。每年培訓養(yǎng)老管理人員、養(yǎng)老護理人員3000余名,，為2萬余名老年人及家屬開設康復護理,、防詐騙等公益課程。
2021年,，湘潭市啟動長護險制度試點工作,，明確街道綜合養(yǎng)老服務中心全部由長護險承接機構運營，城區(qū)街道綜合養(yǎng)老服務中心均設置護理站,、增加康復護理模塊,，有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務設施由長護險居家上門機構承接，帶動了一批專業(yè)照護機構和養(yǎng)老服務機構進駐湘潭市,，有效緩解了“一人失能,、全家失衡”的情況。
同時,，湘潭市持續(xù)推進養(yǎng)老服務行業(yè)綜合監(jiān)管,，出臺《養(yǎng)老服務機構綜合監(jiān)管實施辦法》,，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管的應用,，投入5000余萬元改造養(yǎng)老機構消防設施，全面加強物防,、技防,、人防等綜合保障，實現(xiàn)養(yǎng)老機構消防工程和設施聯(lián)合審驗達標,、養(yǎng)老機構重大安全隱患和非法經(jīng)營機構清零,，守住質(zhì)量和安全底線。
“養(yǎng)老服務承載著無數(shù)家庭的期盼,，只有盡心盡責,、付出真心真情，才能收獲實績實效,?！毕嫣妒忻裾志珠L章光明表示，全市正加快實施養(yǎng)老服務專業(yè)化提升工程,、服務設施效能提升工程,、家庭養(yǎng)老床位建設工程和智慧養(yǎng)老網(wǎng)絡構建工程，吸引更多專業(yè)養(yǎng)老服務隊伍進駐居家社區(qū)養(yǎng)老服務領域,，為老年人提供更加精準,、高效,、可及的服務，讓老年人老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂、老有所安,。
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