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本報記者  周冉冉

2022年，江蘇省揚(yáng)州市被確定為實(shí)施第二批全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目的地區(qū)之一。揚(yáng)州市民政局近期公布的數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目實(shí)施1年多來，得益于4428萬元中央專項(xiàng)福彩公益金的支持,，全市已為經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位4100張,，提供了不少于8200人次的居家養(yǎng)老上門服務(wù),，全力保障了項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)。

量身定制服務(wù)包,，老年人生活更便利更安心

家住儀征市月塘鎮(zhèn)的楊奶奶身患基礎(chǔ)疾病,，生活比較困難，已納入當(dāng)?shù)氐捅＞戎?。老人由于年齡大,，腿腳不便，且家中設(shè)施設(shè)備老舊,，缺少適合日常生活的輔助性適老化產(chǎn)品,。當(dāng)?shù)孛裾块T基于第三方入戶評估的報告，以及與楊奶奶和其家屬的溝通,，了解了她的日常生活實(shí)際需求,，為她專門設(shè)計了適老化改造方案，讓老人生活更便利,、舒適,、安心。

第二批全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目實(shí)施以來,，揚(yáng)州市各地廣泛開展宣傳,、重點(diǎn)摸排、實(shí)地走訪,，對老年人的居住環(huán)境,、身體狀況、自理能力等進(jìn)行精準(zhǔn)評估,，按照不同類型居家老年人的具體需求,，提供多元化,、精準(zhǔn)化服務(wù)，切實(shí)做到一戶一案,、一人一策,。像楊奶奶這樣的家庭適老化改造受益者還有許多。

寶應(yīng)縣曹甸鎮(zhèn)三元村村民王益付,，是一位部分失能特困老人,。在使用了民政部門提供的扶手、手杖等適老化產(chǎn)品后,，他感激地說：“現(xiàn)在的政策真好?。〖依锇惭b了扶手,，加裝了熱水器,，鋪上了防滑墊，就連洗澡也可以坐在專門的凳子上,，既方便又安全,！”

相比機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)供給和需求應(yīng)更加精準(zhǔn)對接,。揚(yáng)州市各地根據(jù)老人的實(shí)際需求,，制定了靈活多樣、可選擇,、可搭配的精細(xì)化“服務(wù)包”,，確保老年人真正得到實(shí)惠。如高郵市民政部門在項(xiàng)目實(shí)施公開招標(biāo)時,，明確提出中標(biāo)服務(wù)商須開展失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)的要求,。今年8月，高郵市3家中標(biāo)服務(wù)商分別開展了失能老年人照護(hù)培訓(xùn),，受到了老年人家屬的一致好評,。培訓(xùn)中，授課老師細(xì)化護(hù)理難點(diǎn)和注意事項(xiàng),，分別從老年人的日常照護(hù),、常見居家急救措施、體位轉(zhuǎn)移照護(hù)等多方面進(jìn)行講解與示范,，幫助失能老年人家屬掌握護(hù)理要點(diǎn),，提高家庭照護(hù)能力。

智慧助老,，為老年生活插上科技翅膀

高郵市車邏鎮(zhèn)車邏村的孫萬宏今年76歲,，是一名分散供養(yǎng)特困人員。今年，孫萬宏家大變樣了——床頭安裝了緊急呼叫按鈕,，遇緊急情況能一鍵呼救,；臥室墻上及門框上安裝了智能紅外線攝像頭和門磁報警器，如果孫萬宏白天長時間未走動,，后臺探測器會自動報警,；考慮到孫萬宏有抽煙習(xí)慣和獨(dú)居的特點(diǎn)，工作人員還為其安裝了煙霧報警器……

一些老年人有照料需求但是暫時不需要或沒有入住養(yǎng)老院的意愿,。家庭養(yǎng)老服務(wù)將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)“搬”進(jìn)老人家中,，讓這些老人在家中便能享受到專業(yè)化的照護(hù)服務(wù)。揚(yáng)州市民政部門秉持“數(shù)據(jù)圍著服務(wù)跑,，服務(wù)圍著群眾跑”的理念,，從老年人實(shí)際需求入手，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,、科學(xué)匹配,，推動家庭養(yǎng)老床位改造效益最大化，讓更多有特殊需求的老人生活更舒心,。

通過智能設(shè)備入戶,，揚(yáng)州民政為老年人家庭安裝了具有“一鍵呼叫”、健康監(jiān)測,、語音和視頻通話,、視頻監(jiān)護(hù),、警報感應(yīng)等功能的智能化設(shè)備,。設(shè)備與養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺連接，為老年人構(gòu)建家庭應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。同時,，以政府購買養(yǎng)老服務(wù)的形式，由專業(yè)的社會組織為失能半失能老年人提供生活照料,、醫(yī)療保健,、家政服務(wù)、緊急救援,、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù),。多樣化、個性化服務(wù)既滿足了老年人的需求,，也在一定程度上彌補(bǔ)了老年人照護(hù)短板,。

監(jiān)管與服務(wù)并進(jìn)，提升老年人幸福感

為做好對居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目的全流程監(jiān)管,，揚(yáng)州市民政局和市財政局聯(lián)合印發(fā)實(shí)施方案,，對服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)作出詳細(xì)規(guī)定。通過政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié),，促進(jìn)更多專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源投入居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù),，從而推動設(shè)施建設(shè),、機(jī)構(gòu)培育、人才培養(yǎng)和服務(wù)創(chuàng)新,。

同時,，揚(yáng)州各地民政部門還積極引進(jìn)外地知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、支持本土企業(yè)共同參與提升行動項(xiàng)目,。邗江區(qū)民政局引進(jìn)上海一家公司參與家庭床位建設(shè),，同時支持本土企業(yè)參與居家上門服務(wù)。通過“外引內(nèi)育”,，壯大養(yǎng)老服務(wù)市場主體,，探索建立服務(wù)商清單，不斷促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)化發(fā)展,。

通過實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目,，揚(yáng)州市減輕了老年人家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，提升了老年人晚年生活的獲得感,、幸福感和安全感,。“揚(yáng)州市將繼續(xù)統(tǒng)籌資源,、融合服務(wù),，在智慧養(yǎng)老、居家服務(wù),、家庭照護(hù)床位,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建完善兜底性,、普惠型居家和社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng),，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,。