無障礙瀏覽
首頁本報記者 黃 瑤
金秋重陽時,，濃濃敬老情。讓億萬老年人過上幸福生活是“國之大者”,，滿足老年人多元化,、多層次需求是孝親敬老,、愛老助老的應(yīng)有之義,。近期,，國家相關(guān)部門牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，聚焦老年群體急難愁盼,，健全完善政策措施,，打造全鏈條守護夕陽的政策體系，織密助老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，傾力保障老年人老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所學(xué),、老有所樂,、老有所為，讓全體老年人共享改革發(fā)展成果,、安享幸福晚年,。
讓養(yǎng)老更有保障、服務(wù)更有品質(zhì)
養(yǎng)老保險是老有所養(yǎng)的重要支撐,，我國不斷完善多層次養(yǎng)老保障體系,。2022年11月，全國26個城市先行實施個人養(yǎng)老金制度,，為滿足老年人對美好生活的期待提供了更多路徑,。截至2022年年底，我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10.53億人,，參保率達到95%,。今年5月，人力資源社會保障部,、財政部印發(fā)《關(guān)于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,，明確提高養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%,，基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“19連漲”,，讓廣大老年人的晚年生活更有底氣。
物質(zhì)保障是基礎(chǔ)，服務(wù)保障是關(guān)鍵,。為滿足老年人多層次,、多樣化的高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》,，提出織牢社會保障和兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng),，擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,，為“十四五”時期發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)提供了遵循,，一系列惠老暖心的政策相繼出臺落地,。
——在加大基礎(chǔ)性,、普惠性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)方面,，今年5月,，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,，提出到2025年,，基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善,，服務(wù)對象,、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確,，服務(wù)供給,、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機制不斷健全,，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人,。
今年“敬老月”期間，民政部,、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展中央財政支持經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)工作的通知》,，對已納入最低生活保障范圍，且經(jīng)評估為完全失能等級并自愿入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人,，實施服務(wù)類社會救助,，讓困難失能老年人及其家庭感受到黨和政府的溫暖。
今年重陽節(jié)之際,，民政部,、國家發(fā)展改革委、財政部等11部門印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》,，把老年助餐服務(wù)作為為民辦實事重要內(nèi)容,，要求各地緊密結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥、因地制宜發(fā)展老年助餐服務(wù),，采取傾斜性措施支持農(nóng)村地區(qū)擴大服務(wù)供給,，穩(wěn)穩(wěn)托起老年人“舌尖上的幸福”,。
——在養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化發(fā)展方面,，國家市場監(jiān)督管理總局、民政部,、商務(wù)部今年2月聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動方案》,，提出到2025年，出臺100項養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),，形成國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),、團體標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元共治格局；部署150個養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點和示范項目,，樹立一批標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)桿,、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用典范。10月,，國家市場監(jiān)督管理總局,、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布我國居家養(yǎng)老上門服務(wù)首個國家標(biāo)準(zhǔn)《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范》，推動服務(wù)組織和從業(yè)人員對照標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)內(nèi)容開展服務(wù),，完善服務(wù)項目,，優(yōu)化服務(wù)流程，提升居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化,、規(guī)范化水平,，提高老年人對居家養(yǎng)老上門服務(wù)的滿意度。
讓健康供給更加便利可及
健康是晚年生活幸福的根本,。為了幫助老年群體實現(xiàn)健康養(yǎng)老的迫切愿望,，國家相關(guān)部門出臺多項政策，開展豐富多彩的活動,，加大健康服務(wù)供給力度,，促進老年人提高健康素養(yǎng)和健康水平。
——在老年人健康篩查和干預(yù)方面,，國家衛(wèi)生健康委2022年6月印發(fā)通知,，決定于2022—2025年在全國廣泛開展老年心理關(guān)愛行動，選取1000個城市社區(qū),、1000個農(nóng)村行政村開展關(guān)愛行動,。到“十四五”期末，原則上全國每個縣（市、區(qū)）至少一個社區(qū)或村設(shè)有老年心理關(guān)愛點,。各地按要求對老年心理關(guān)愛點常住65歲及以上老年人開展心理健康評估,，重點面向經(jīng)濟困難、空巢（獨居）,、留守,、失能（失智）等老年人。同年10月,，全國老齡辦決定于2022—2025年在全國組織開展老年營養(yǎng)改善行動,，鼓勵有條件的地方組織開展老年人營養(yǎng)風(fēng)險篩查，對存在營養(yǎng)風(fēng)險的老年人進行營養(yǎng)干預(yù),，制訂個性化膳食營養(yǎng)方案,，提高老年人營養(yǎng)健康意識和素養(yǎng)。
今年5月,，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展老年癡呆防治促進行動（2023—2025年）的通知》,，指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合實際開展老年人認(rèn)知功能篩查,、轉(zhuǎn)診和干預(yù)服務(wù),，提高老年癡呆就診率，實現(xiàn)早篩查,、早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù)，減少或延緩老年癡呆的發(fā)生,。
——在老年人生活能力評估方面,，2022年12月，國家市場監(jiān)督管理總局,、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《老年人能力評估規(guī)范》,，將老年人能力劃分為5個等級，在落實國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,、制定養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策,、提供科學(xué)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)以及從事養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)研究中執(zhí)行該國家標(biāo)準(zhǔn)，為精準(zhǔn)提供養(yǎng)老服務(wù),、實現(xiàn)“政策找人”提供有力支撐,。
——在提高老年人就醫(yī)保障和可及性方面，國家醫(yī)保局今年7月明確,，及時將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍,，積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，基本滿足老年參保人員的就醫(yī)需求,。
今年9月,，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、金融監(jiān)管總局,、國家藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進口腔醫(yī)療服務(wù)和保障管理工作的通知》,，全面落實口腔醫(yī)療服務(wù)價格全流程調(diào)控目標(biāo)，對公立醫(yī)療機構(gòu)種植體植入費,、牙冠置入費,、植骨手術(shù)等價格進行專項治理，優(yōu)化了服務(wù)價格,，降低了老年人診療負擔(dān),。
讓生活環(huán)境更加舒適友好
圍繞老年人起居安全、生活舒適,、出行方便,、辦事便捷等，相關(guān)部門密集出臺政策舉措,，共同營造老年友好型社會環(huán)境,，讓老年人在不同場景中都能感受到關(guān)懷和溫暖。
大力推進無障礙環(huán)境建設(shè)已經(jīng)列入國家民生事業(yè)重要議事日程,。6月28日,，十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》，明確規(guī)定：加強無障礙環(huán)境建設(shè),，保障殘疾人和老年人平等,、充分、便捷地參與和融入社會生活,，促進社會全體人員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,。
——在公共服務(wù)無障礙建設(shè)方面，交通運輸部辦公廳今年4月發(fā)布2023年持續(xù)提升適老化無障礙交通出行服務(wù)等5件更貼近民生實事工作方案,，明確擴大出租汽車電召和網(wǎng)約車“一鍵叫車”服務(wù)覆蓋面,；新打造敬老愛老城市公共汽電車線路1000條；推動城市客運無障礙設(shè)施設(shè)備更新改造,；加快低地板及低入口城市公共汽電車推廣應(yīng)用,；開展城市軌道交通“愛心預(yù)約”乘車服務(wù)，通過微信公眾號,、小程序等渠道為老年人和殘疾人等乘客提供預(yù)約服務(wù),。
今年9月，國務(wù)院發(fā)布《社會保險經(jīng)辦條例》,，在核驗社保待遇享受資格上,，推廣生物特征識別認(rèn)證、手機應(yīng)用遠程認(rèn)證等服務(wù),，支持老年人利用國家和地方自助認(rèn)證平臺等實現(xiàn)自助認(rèn)證,；手機應(yīng)用中開發(fā)了“他人代操作”功能,，家人或者工作人員可以幫助老人認(rèn)證。在醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)上,，針對老年人,、殘疾人等特殊群體，推進服務(wù)設(shè)施適老化改造和無障礙信息服務(wù),，為群眾提供貼心暖心的醫(yī)保服務(wù),。
值得一提的是，全國老齡委正在開展的2023年全國“敬老月”活動,，將推進無障礙環(huán)境共建共享作為主題,，著力打造老年宜居環(huán)境，大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德,。
——在老年人家庭適老化改造方面,，民政部在第三季度例行新聞發(fā)布會上透露，將支持特殊困難高齡,、失能,、殘疾老年人家庭實施適老化改造，持續(xù)推進“十四五”期間全國200萬戶特殊困難老年人家庭的適老化改造任務(wù),；加快《適老環(huán)境評估導(dǎo)則》等無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作,，完善社會適老化改造工作機制，聯(lián)合有關(guān)部門推進公共環(huán)境無障礙和適老化改造,，為老年人提供安全便捷舒適的生活環(huán)境,。
今年5月,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊》,，針對城市老年人居家適老化改造需求，在通用性改造,、入戶空間,、起居（室）廳、臥室,、衛(wèi)生間,、廚房、陽臺等7個方面形成了47項改造要點,。
——在老年友好型環(huán)境創(chuàng)建上,，國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦于今年2月發(fā)布《關(guān)于開展2023年全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》,，明確今年將創(chuàng)建1000個全國示范性老年友好型社區(qū),。
與此同時，民政部通過發(fā)布風(fēng)險提示,、解讀典型案例等方式,，持續(xù)整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險隱患,，未來將研究出臺預(yù)付費監(jiān)管政策，加強資金收取,、使用,、管理的全鏈條監(jiān)管，切實維護老年人合法權(quán)益,，為守好老年人的“錢袋子”營造清朗環(huán)境,。
京公網(wǎng)安備11040102700079號