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首頁本報記者 王 銘
湖南永州,，古城零陵,，民政改革創(chuàng)新活力迸發(fā)——從深入實施“五民”行動，到探索社會救助“黨建+”模式,；從健全基本養(yǎng)老服務體系,，到全方位提升養(yǎng)老服務質效,；從創(chuàng)新基層治理機制，到發(fā)揮“慈善+社工+志愿者”作用,，在踐行為民愛民理念中,，讓這座城市更富生機,、更具魅力。
“悠悠萬事,，民生為大,。”永州市零陵區(qū)委書記趙立平說,，零陵區(qū)堅持以黨的二十大精神為引領,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，做到謀民生之利,、解民生之憂,，推動民政事業(yè)高質量發(fā)展取得新成效，用實際行動守護人民群眾的幸福美好生活,。
實施“五民”行動 打造民生幸福標桿
記者：黨的二十大作出增進民生福祉,，提高人民生活品質的重大決策部署。零陵區(qū)如何做實新時代民政工作,，更好發(fā)揮民政在保障和改善民生方面的基礎性,、兜底性作用,？
趙立平：民之所望,，政之所向。零陵區(qū)深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于民政工作重要指示批示精神,，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，深入實施“五民”行動，傾力打造民生幸福標桿,。一是初心為民,。結合大興調查研究“走找想促”活動，深入群眾,、深入基層,、深入實際，摸清困難群眾的所思所想所盼所憂,。二是兜底暖民,。聚焦低保對象、特困人員等困難群眾,，創(chuàng)新“物質+服務”的救助方式,，做到精準發(fā)現(xiàn)、精準保障,、精準供給,、精準幫扶。三是政策惠民,。出臺惠民政策文件10余項,，解決民生領域重點難點問題60多個,，讓群眾享受更多改革發(fā)展成果。四是服務便民,。構建“黨委領導,、政府負責、民政牽頭,、部門協(xié)同,、社會參與”的大民政工作格局，做到服務群眾“零距離”,。五是行動愛民,。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，大力實施暖民心工程,，用真心實意的付出提升群眾的獲得感,、幸福感和安全感。
探索“黨建+”模式 兜牢民生保障底線
記者：社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖,，零陵區(qū)在精準救助,、高效救助、主動救助等方面進行了哪些探索,？
趙立平：零陵區(qū)持續(xù)推進社會救助制度改革,，探索推行“黨建+”模式，促進基層黨建和社會救助深度融合,，進一步兜牢基本民生保障底線,。一是“黨建+”高位推動保精準。成立由區(qū)委,、區(qū)政府主要領導牽頭,，相關區(qū)直部門參與的領導小組，構建區(qū),、鄉(xiāng),、村三級社會救助工作網(wǎng)絡，實施兜底工程,、暖陽工程,、安居工程，進一步完善社會救助體系,。二是“黨建+”優(yōu)化審批提質效,。將全區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)確認權限和1000元以下的小額臨時救助權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度,。三是“黨建+”服務群眾暖民心。完善主動發(fā)現(xiàn)機制,，確保1.8萬余名困難群眾均實現(xiàn)黨員“一對一”聯(lián)戶結對幫扶,。同時,，積極推行村（居）民代表常態(tài)化服務群眾工作機制，變被動求助為主動救助,，變“群眾跑腿”為“幫辦代辦”,，提高救助的時效性和準確性。四是“黨建+”強化監(jiān)管保安全,。強化資金監(jiān)管,、過程監(jiān)管、群眾監(jiān)管,、公示公開,，讓“陽光救助”更溫暖更高效。
積極應對老齡化 推動養(yǎng)老服務從有到優(yōu)
記者：零陵區(qū)在推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務方面做了哪些工作,？
趙立平：零陵區(qū)堅持以醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)為抓手,，通過健全基本養(yǎng)老服務體系、共享區(qū)域養(yǎng)老資源,、整合碎片化服務,，全方位提升養(yǎng)老服務質效。一是健全養(yǎng)老服務體系,，實現(xiàn)老有所養(yǎng),。健全以區(qū)社會福利中心為引領，中心敬老院為支撐,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,、日間照料中心,、基層醫(yī)療機構,、文體活動中心為基礎的“養(yǎng)老醫(yī)療服務聯(lián)合體”。二是促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合,，實現(xiàn)老有所依,。建成各類養(yǎng)老服務機構及設施208個，構建“機構+社區(qū)+居家”三位一體的養(yǎng)老服務體系,。三是推進醫(yī)養(yǎng)結合,，實現(xiàn)老有所康。強化“養(yǎng)老院里辦醫(yī)院,、醫(yī)院里辦養(yǎng)老院”理念,，成立零陵區(qū)老齡頤養(yǎng)中心，打造區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結合示范機構,。四是實施智慧養(yǎng)老,，實現(xiàn)老有所安。充分利用智能化技術設備為養(yǎng)老服務添磚加瓦,，建成并運營零陵區(qū)養(yǎng)老服務指揮中心,，搭建平臺與各養(yǎng)老機構之間在智慧消防管理,、智能照護服務、遠程視頻監(jiān)控,、食品安全監(jiān)管等方面的服務網(wǎng)絡,，全面提升養(yǎng)老服務的智慧化水平。
提升基層治理效能 解決群眾急難愁盼
記者：面對基層治理工作的千頭萬緒,，零陵區(qū)如何通過創(chuàng)新治理方式尋求破題之法,，讓基層治理更有效、人民群眾更幸福,、社會發(fā)展更和諧,？
趙立平：零陵區(qū)堅持把黨支部建在網(wǎng)格、黨小組設在樓棟,，采取分類組建,、頭雁領建、共治共建,、資源整建,、多方聯(lián)建、示范創(chuàng)建,、機制促建,、考核督建等措施，推動資源力量下沉,。全力推進“多網(wǎng)融合,、一網(wǎng)通辦”，推動問題解決在一線,、服務跟進到群眾身邊,。通過加強對“一約四會”工作的指導規(guī)范，建立健全村規(guī)民約審核,、備案公布和督促落實機制,，常態(tài)化開展“好鄉(xiāng)風，大家議”“你的事,，我來評”等活動和“五星級文明村”“五星級文明戶”“零陵好人”等評選,，推進鄉(xiāng)風文明。同時,，健全“慈善+社工+志愿者”運行機制,，集中力量打造老年人“愛心午餐”項目、農(nóng)村學?！懊赓M午餐”計劃,、“村村通慈善公益出行”項目、“愛心助學”公益項目等慈善品牌。完善社會工作服務體系,，聚焦社會救助,、“一老一小”、鄉(xiāng)村振興等重點領域,，實現(xiàn)供需精準對接,、服務高效匹配；建立556支志愿服務隊,，打造一批規(guī)范化,、精準化、特色化的志愿服務品牌,。
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