張玲玲 曹鵬飛
近年來,山東省濱州市創(chuàng)新探索民政部門提項目、慈善組織募資金,、專業(yè)機構搞服務,、困難群眾得實惠、慈善事業(yè)大發(fā)展的服務路徑,,努力讓老人擁有最美“夕陽紅”,。
■ 養(yǎng)老需求與慈善捐贈有效銜接
聚焦“居家養(yǎng)老怎么干”的問題,濱州市抓住全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動試點機遇,,在中央2098萬元專項資金基礎上,,通過慈善募捐等方式,市,、縣再配套4558萬元,,創(chuàng)新開展“一米陽光·原居安養(yǎng)”助老項目,專項支持家庭養(yǎng)老床位建設和政府購買居家養(yǎng)老服務,,并確保服務項目延續(xù)性,。
市級資金支持“清單化”改造。在充分調研老年人需求基礎上,,面向全市1.35萬名低保,、低收入等失能、半失能老年人家庭實施適老化,、智能化改造,,資金由市級以上財政、慈善資金承擔,。??低ā⑿缾偨】档?0余家適老化改造企業(yè),,根據老年人需求,,按照每戶不高于3000元的標準,為老年人提供居家環(huán)境改造,、老年用品配置,、智能設備配備等6大類22項100余種改造項目,。
縣級資金支持“個性化”服務。委托中國普天,、山東康悅等18家連鎖服務機構,,為符合條件的老年人提供生活照料、護理,、醫(yī)療保健等5大類20項居家上門服務,,打造濱州“賽兒服務隊”,累計開展居家上門服務13.6萬人次,。市縣慈善資金的注入,,助推濱州打造了“不離家、不離親,、不離群”原居安養(yǎng)模式,。
■ 助餐需求與孝善文化有效銜接
聚焦“孝善食堂怎么建”的問題,濱州以城鄉(xiāng)老年人需求為導向,,通過“政府引導,、慈善捐助、市場運作,、子女盡孝”的模式,,堅持市、縣政府主導,,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責任,,鼓勵依托現有各類社區(qū)養(yǎng)老服務設施、社會餐飲企業(yè)或新建,、調劑服務用房,,配建孝善助餐服務設施,逐步構建多層次,、多元化,、市場化的孝善助餐服務體系,不斷提高老年人生活品質,。
持續(xù)開展“孝善食堂”慈善助老項目,。濱州市民政局、濱州市慈善總會策劃實施“一米陽光”項目,,將困難群眾需求傳遞給愛心企業(yè),。2022—2023年,47家企業(yè)定向捐贈6889萬元開展“一米陽光·孝善食堂”助老項目,。2022年,,市級拿出300萬元慈善資金,支持全市新建100處“孝善食堂”,。各縣(市,、區(qū))按照“建成一處、驗收一處,,驗收一處,、撥付一處”的原則,及時將資金撥付到位,。2023年,,濱州市慈善總會和孔子基金會資助650萬元慈善資金,支持新建216處“孝善食堂”,。目前,,全市累計建成“孝善食堂”511處,月服務達5萬人次,。
打造特色“孝善食堂”運營模式,。各縣(市、區(qū))以點帶面,,培樹龍頭,,升級打造8個縣(市、區(qū))16種特色“孝善食堂”運營模式,。鄒平市“積分養(yǎng)老+運營獎補”模式,,搭建“積分養(yǎng)老”服務平臺,構建“政府補,、集體出,、慈善捐、個人拿”的多元化投入機制,,政府對新建“孝善食堂”給予開辦補貼6萬元,,持續(xù)運營一年以上,依據服務老年人數量分別給予每年5000元,、8000元,、1萬元運營獎補,同時發(fā)動慈善力量參與,,設置孝善助老專項基金,,引導企業(yè)進行捐助,并對考評等級高的食堂進行獎補,。
■ 服務質量與慈善資源有效銜接
聚焦“提質增效怎么辦”的問題,,濱州大力推動養(yǎng)老機構服務提質增效,擴大“慈善+養(yǎng)老”資源輻射范圍,,使服務對象的獲得感,、幸福感、安全感更加充實,、更有保障,。
實施“怦然心動”行動,。為進一步推動全市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展,保障全市老年人的生命安全,。2023年,,市慈善總會拿出300萬元,為全市102家養(yǎng)老機構配發(fā)一臺自動體外除顫儀(AED),,目前已進入實操階段,,10月底完成配備安裝和培訓。
實施“示范達標”行動,。探索“五社聯動”服務老年群體工作機制,,今年在全市創(chuàng)新開展培樹社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)范化示范點107個,市級慈善資金按照每個1萬元給予獎補,,推動養(yǎng)老服務集聚共享,。
實施“慈心供養(yǎng)”行動。市民政局養(yǎng)老服務科在“情暖夕陽”項目中,,配套設計“慈心供養(yǎng)”項目,,市、縣同步印發(fā)方案,,將經濟困難失能老年人關愛活動落到實處,。通過“情暖夕陽”“慈心供養(yǎng)”項目,全市已撥付資金365.15萬元,,使用慈善資金127.35萬元,,已有3217名老年人接受居家養(yǎng)老上門服務,35名老年人入住養(yǎng)老機構接受集中供養(yǎng),。
(作者單位:山東省濱州市民政局)