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首頁李 猛
2022年以來,，河南省平頂山市民政局聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委,，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以法治為抓手,，全面構(gòu)建新時(shí)代社會組織高質(zhì)量發(fā)展新格局,。
把牢發(fā)展方向，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)提質(zhì)量
平頂山市堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿清廉社會組織創(chuàng)建工作全過程,，切實(shí)引領(lǐng)社會組織把牢政治方向,。
一是完善抓黨建體系。成立平頂山市社會組織黨委,，建立了市社會組織黨委抓統(tǒng)籌,業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委抓落實(shí)的分級負(fù)責(zé),、協(xié)同推進(jìn)的工作責(zé)任體系,。
二是堅(jiān)持筑牢黨建根基。嚴(yán)格落實(shí)社會組織黨建工作“三同步”要求,，推動社會組織黨建工作與登記管理工作融合發(fā)展，筑牢清廉創(chuàng)建基石,。截至目前,，全市共有社會組織黨組織164家、黨員3600余名,。對暫不具備組建獨(dú)立黨支部條件的,，推動相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位選派1067名黨建工作指導(dǎo)員，協(xié)助做好宣傳貫徹黨的路線方針政策等工作,，全市2873個(gè)社會組織實(shí)現(xiàn)了黨的工作全覆蓋,。
三是發(fā)揮引領(lǐng)作用。積極引導(dǎo)動員全市社會組織發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,，積極參與疫情防控,、鄉(xiāng)村振興、抗洪救災(zāi),、社會治理等工作,。240多個(gè)社會組織通過實(shí)施項(xiàng)目、鏈接資源等方式助力鄉(xiāng)村振興,；260多個(gè)社會組織參與搶險(xiǎn)救援,、災(zāi)后重建等工作，安全轉(zhuǎn)運(yùn)受困群眾4300余人,。
抓好頂層設(shè)計(jì),，堅(jiān)持整體推進(jìn)強(qiáng)力量
平頂山市民政局注重協(xié)同發(fā)力，壓緊壓實(shí)各方主體責(zé)任,，有力有序推進(jìn)清廉社會組織創(chuàng)建工作,。
一是建立工作機(jī)制。制定出臺《清廉鷹城建設(shè)清廉社會組織創(chuàng)建行動工作方案》等文件,，從抓好社會組織黨建,、健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)控管理制度,、規(guī)范業(yè)務(wù)活動行為,、提高監(jiān)督管理效能等方面構(gòu)建清廉社會組織創(chuàng)建框架。
二是健全組織體系,。發(fā)揮市社會組織管理工作聯(lián)席會議制度作用,，聯(lián)合市委組織部、市法院,、市檢察院和市公安局成立平頂山市清廉社會組織創(chuàng)建工作專班,，并建立紀(jì)委監(jiān)委,、民政部門定期專題會商制度，形成紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo),、民政部門牽頭,、多部門協(xié)同聯(lián)動的工作格局。
三是明確權(quán)力邊界,。制定出臺《平頂山市清廉社會組織“八項(xiàng)”正面清單》《平頂山市清廉社會組織“十不得”負(fù)面清單》,，要求各社會組織簽訂《清廉社會組織創(chuàng)建承諾書》。印發(fā)《關(guān)于深入開展清廉社會組織創(chuàng)建行動的通知》,，明確重點(diǎn)解決的“五個(gè)問題”,，梳理重點(diǎn)完成的“九個(gè)”任務(wù)。
強(qiáng)化規(guī)范建設(shè),，堅(jiān)持管育并重防變量
平頂山市準(zhǔn)確把握清廉社會組織創(chuàng)建的著力點(diǎn),，堅(jiān)持監(jiān)督管理與培育發(fā)展兩手并重，推動社會組織更高質(zhì)量,、更為安全,、更可持續(xù)發(fā)展。
一是不斷強(qiáng)化綜合監(jiān)管,。依法依規(guī)開展社會組織年度檢查,，全市社會組織年檢率保持在95%以上。每年按照不低于全市社會組織6%的比例,，開展專項(xiàng)抽查審計(jì)和“雙隨機(jī),、一公開”檢查。建立社會組織負(fù)責(zé)人任前審查制度,，確保社會組織“關(guān)鍵少數(shù)”的清廉領(lǐng)航作用,。
二是全面深化常態(tài)治理。開展社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治,、“僵尸型”社會組織清理整治,、行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)治理等專項(xiàng)行動。累計(jì)勸散,、依法取締非法社會組織24個(gè),，清理整治“僵尸型”社會組織321個(gè)，對涉及9個(gè)社會團(tuán)體的26個(gè)違規(guī)分支機(jī)構(gòu)予以整治,，200多個(gè)行業(yè)協(xié)會商會減免或降低收費(fèi),，為企業(yè)“減負(fù)”160余萬元，惠及2400多個(gè)企業(yè),，營造清朗發(fā)展環(huán)境,。
三是深入推進(jìn)信用體系建設(shè)。實(shí)施社會組織“活動異常名錄”和“嚴(yán)重失信違法名單”管理,，設(shè)置清廉社會組織咨詢監(jiān)督熱線,。建立社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告制度,，強(qiáng)化社會組織內(nèi)部治理。
四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能,。推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全自律制度,，354家行業(yè)協(xié)會商會建立行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約,，助推全市營商環(huán)境優(yōu)化,。
（作者單位：河南省平頂山市民政局）
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