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李建超

今年以來,，河南省洛陽市堅(jiān)持“一個(gè)聚力”,，把握“三個(gè)導(dǎo)向”,，緊盯目標(biāo),，細(xì)化任務(wù),，強(qiáng)化措施,，扎實(shí)推進(jìn)清廉社會組織創(chuàng)建工作,。

聚力黨建筑根基,。洛陽市委兩新工委,、市社會組織黨委著重在建強(qiáng)“堡壘”,、提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量上下功夫，扛牢清廉社會組織創(chuàng)建的責(zé)任,，筑牢清廉社會組織創(chuàng)建的根基,。一是創(chuàng)新工作方法。在規(guī)范社會組織黨建工作屬地管理的基礎(chǔ)上,，將880多個(gè)市級社會組織劃分為社會科學(xué),、體育運(yùn)動、文化藝術(shù),、工商經(jīng)濟(jì),、綜合服務(wù)等10個(gè)類型，分類建立行業(yè)基層黨委，負(fù)責(zé)直接登記和脫鉤的社會組織黨建工作,，成立功能性黨支部共計(jì)326個(gè),，形成了屬地管理、行業(yè)管理,、業(yè)務(wù)主管單位管理相結(jié)合的黨建工作模式,，推進(jìn)社會組織黨建工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)示范創(chuàng)建,。制訂《開展兩新組織“五星”支部創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,，量化社會組織黨建工作考評細(xì)則，完善考核機(jī)制,，大力推進(jìn)“五星”支部和兩新黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建,，已有10個(gè)社會組織黨支部被評為“五星”支部，6個(gè)社會組織黨組織被命名為市級兩新黨建示范點(diǎn),。加強(qiáng)黨組織培育發(fā)展,，建立社會組織黨組織“培育庫”和“示范庫”，所有社會組織黨組織全部列入培育計(jì)劃,，每年至少20個(gè)社會組織納入示范培養(yǎng)計(jì)劃,。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期開展黨務(wù)骨干能力培訓(xùn),，以黨的二十大精神為引領(lǐng),，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，定期開展學(xué)習(xí)交流,，高質(zhì)量落實(shí)主題教育,，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打牢清廉創(chuàng)建工作根基,。以8個(gè)主城區(qū)為主分區(qū)分片,，每季度組織市級社會組織進(jìn)行一次逐點(diǎn)觀摩培訓(xùn)活動，在實(shí)地觀摩中互學(xué)互促,，共同提高,，增強(qiáng)黨務(wù)骨干隊(duì)伍整體素質(zhì)。

問題導(dǎo)向抓提升,。洛陽市民政局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，靶向施策，深入推進(jìn)清廉創(chuàng)建工作落實(shí)見效,。市清廉社會組織創(chuàng)建工作專班以“找問題,、測風(fēng)險(xiǎn)”為主題，組織專項(xiàng)調(diào)研,，開展座談討論,，廣泛征求意見,，梳理問題清單。結(jié)合創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù),，從加強(qiáng)社會組織黨建工作,、監(jiān)督管理、內(nèi)部治理,、改革創(chuàng)新,、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面入手，針對具體問題和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn),，制定9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單,、24項(xiàng)針對性措施，形成文件下發(fā)各單位,，并組織召開清廉創(chuàng)建工作推進(jìn)會,，黨政機(jī)關(guān)55個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門分管負(fù)責(zé)人參加，集中分析問題清單,，安排部署重點(diǎn)任務(wù)和具體措施,，確立創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)。

目標(biāo)導(dǎo)向抓規(guī)范,。市清廉社會組織創(chuàng)建工作專班緊盯目標(biāo),，培育創(chuàng)建典型示范,，全面開展清廉社會組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,。按照清廉社會組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，制定《清廉社會組織示范點(diǎn)創(chuàng)建工作評分細(xì)則》,，選出12個(gè)5A級社會組織和3個(gè)市級兩新黨建示范單位參與清廉社會組織達(dá)標(biāo)示范點(diǎn)創(chuàng)建,，組織15個(gè)社會組織主要負(fù)責(zé)人和黨支部書記進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)抓創(chuàng)建的“明白人”,、做示范的“帶頭人”,。指導(dǎo)示范單位規(guī)范化建設(shè)，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,，規(guī)范“一講兩壇三會”行為，加強(qiáng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理,，加強(qiáng)誠信自律建設(shè),，履行社會責(zé)任，促進(jìn)社會組織規(guī)范,、健康,、高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任導(dǎo)向抓實(shí)效,。按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，洛陽市民政局定向?qū)Ω黝惿鐣M織業(yè)務(wù)主管單位公開社會組織登記臺賬，解決部分業(yè)務(wù)主管單位因人員調(diào)整等原因,，對其主管的社會組織“賬目不清”的問題,，從而明確責(zé)任。制定專班例會制度,，每月5日,，由專班組長召集，相關(guān)成員和聯(lián)絡(luò)員參加,，對照任務(wù)清單,，逐項(xiàng)分析研究，推進(jìn)工作落實(shí),；每季度最后一個(gè)月20日前,，由各責(zé)任單位匯總所屬社會組織創(chuàng)建活動落實(shí)情況，加強(qiáng)創(chuàng)建工作實(shí)效,；建立階段和月份工作任務(wù)清單,，及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)送工作提醒函，督促工作進(jìn)展,，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),；形成“社會組織主責(zé)、業(yè)務(wù)科室推進(jìn),、主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),、專班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、月小結(jié),、季通報(bào),、年總結(jié)”盯推機(jī)制，切實(shí)激發(fā)調(diào)動各社會組織和業(yè)務(wù)主管單位的積極性,、責(zé)任感,，推動創(chuàng)建工作全面高質(zhì)量落實(shí)。

（作者單位：河南省洛陽市民政局）