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首頁山東省濰坊市濰城區(qū)民政局黨組書記,、局長 馮淑貞
民生無小事,，枝葉總關(guān)情。近年來,，山東省濰坊市濰城區(qū)聚焦困難群眾多樣化救助需求,，扎實推進(jìn)社會救助創(chuàng)新改革，著力構(gòu)建區(qū),、街,、村（社區(qū)）三級社會救助網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“一門受理,、協(xié)同辦理”,，構(gòu)建社會救助綜合格局。
建體系,、強(qiáng)管理,，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
濰城區(qū)通過構(gòu)建區(qū),、街、村三級救助網(wǎng)絡(luò)體系,，使救助工作區(qū)級有指引,、基層有抓手，提高了基層救助服務(wù)能力,。在區(qū)級層面,，成立社會救助綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全面梳理各類社會救助事項,，牽頭負(fù)責(zé)社會救助政策銜接,、培訓(xùn)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢,、監(jiān)督管理,、信訪投訴等事務(wù)。在街道層面,，建立“一門受理,、協(xié)同辦理”工作平臺和社會救助窗口，配備至少2 名工作崗位相對固定的社會救助系統(tǒng)操作人員,，公開救助政策,、工作職責(zé)及監(jiān)督電話，明確救助范圍,、救助標(biāo)準(zhǔn),、救助程序、辦理時限,，優(yōu)化申請受理,、審核審批、結(jié)果反饋,、跟蹤監(jiān)督工作流程,，統(tǒng)一申請受理、救助轉(zhuǎn)辦,、結(jié)果反饋文書格式,，建立服務(wù)臺賬，落實“進(jìn)一個門,、問一個人,、跑一個窗口”，實現(xiàn)“一次辦好”,。在村級層面,，設(shè)立社會救助工作站，落實有工作場所,、有專職人員,、有辦公設(shè)備,、有規(guī)章制度的“四有”標(biāo)準(zhǔn)。今年以來,，社會救助協(xié)理員共提供社會救助政策咨詢2600余次,，推廣使用“愛山東”APP、 “濰坊救助”小程序,，廣泛實施社會救助事項網(wǎng)上辦,、掌上辦，先后救助約100人次,，救助服務(wù)更加及時高效。
創(chuàng)品牌,、匯資源,，提升服務(wù)效能
濰城區(qū)以“一人有難，濰眾幫你”為理念,，全力打造濰城區(qū)救助服務(wù)品牌“濰眾幫”,，并獲評2023年度全省優(yōu)秀社會救助品牌。一是全方位保障,，打好全面救助“組合拳”,。區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組18個成員單位之間加強(qiáng)橫向聯(lián)合，強(qiáng)化政策銜接,，密切協(xié)調(diào)配合,，形成“資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動,、數(shù)據(jù)共享”的社會救助綜合格局,；優(yōu)化社區(qū)民政工作聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格員,、公益崗三類人員聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制,，增強(qiáng)區(qū)、街,、村（社區(qū)）三級銜接互通,，建立橫向到邊、縱向到底的社會救助保障網(wǎng),。二是全社會參與,，奏響綜合救助“交響樂”。依托社工站,、志愿服務(wù),、社會組織、慈善組織等社會力量,，采取政社聯(lián)動,、政策支持,、平臺支撐、機(jī)制保障,、先行示范等方式,，建立全區(qū)救助幫扶項目庫，整合全社會資源積極參與社會救助,，形成了以基本生活救助,、專項救助、急難救助為主體,，以社會力量參與志愿服務(wù),、慈善捐助、愛心照護(hù)為補(bǔ)充的社會救助體系,。三是全鏈條服務(wù),，實現(xiàn)主動救助“零距離”。完善社會救助政策主動告知,、信息主動公開,、對象主動發(fā)現(xiàn)“三主動”工作機(jī)制，變“被動救”為“主動幫”,。發(fā)放“明白紙”3萬張,、服務(wù)手冊2000余冊、主動上門講解300余次,，提高困難群眾的政策知曉度,；實現(xiàn)困難群眾救助政策信息“二維碼”公開全覆蓋和救助保障金短信提醒發(fā)送；開展常態(tài)化走訪,，建立保障對象需求清單和“一戶一策”救助方案,。建立主動幫扶機(jī)制，運用山東省社會救助數(shù)字平臺,，加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測,，開展精準(zhǔn)救助幫扶。今年1—8月,，對全區(qū)脫貧戶412戶613人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,，及時將返貧致貧戶42戶69人納入低保。主動落實日常監(jiān)管,，開展困難群眾救助補(bǔ)助資金專項整治,，整治“人情保”“關(guān)系?！钡葐栴}5起,；全區(qū)9個街道（開發(fā)區(qū)、發(fā)展服務(wù)中心）255個村（社區(qū)）簽訂履職社會救助承諾書,，街道履行主體責(zé)任,，做好受理,、審核、審批等工作,；村（居）民委員會履行協(xié)助責(zé)任,，協(xié)助街道做好主動發(fā)現(xiàn)報告、公示公開,、材料收集上報,、政策宣傳等有關(guān)工作。
強(qiáng)管理,、重服務(wù),，優(yōu)化照護(hù)質(zhì)量
濰城區(qū)通過“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，實現(xiàn)了全區(qū)562名分散供養(yǎng)特困人員社會化照料護(hù)理服務(wù)全覆蓋,。一是挑選過硬團(tuán)隊,，讓服務(wù)力量專業(yè)化。通過深入走訪調(diào)研,，組織可行性評估，對專業(yè)公司網(wǎng)上公開招投標(biāo),，選擇具有豐富服務(wù)經(jīng)驗的團(tuán)隊為特困人員提供專業(yè)化服務(wù),。二是細(xì)化服務(wù)清單，讓服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化,。按全自理,、半自理和全護(hù)理三種狀態(tài)把分散供養(yǎng)特困人員社會化照護(hù)服務(wù)內(nèi)容細(xì)化，建立科學(xué)規(guī)范的照料服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn),，包括助餐,、助潔、助浴,、助行,、助醫(yī)、生活照料等“六助”服務(wù),，明確服務(wù)時間,、服務(wù)項目，讓分散供養(yǎng)特困人員享受到溫暖照護(hù)服務(wù),。三是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,，讓服務(wù)質(zhì)量可控化。將第三方公司服務(wù)流程,、服務(wù)結(jié)果納入?yún)^(qū)智慧養(yǎng)老平臺,，區(qū)民政局進(jìn)行24小時監(jiān)管；聘請專業(yè)審計公司,，每月1次對第三方服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審計,、考核,，采用“整體成效+時間+精神慰藉+滿意度”綜合性考評方法計發(fā)工資，確保照料服務(wù)質(zhì)量,。
下一步,，濰城區(qū)將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，健全完善分層分類的社會救助體系,，以“濰眾幫”品牌為抓手,，兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線，不斷提高困難群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。
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