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首頁(yè)本報(bào)記者 孫彥川
近年來(lái)，地處閩粵贛三省交界的福建省龍巖市打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，又緊緊抓住國(guó)家支持原中央蘇區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇,，在為老服務(wù)事業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。
解難事,、打硬仗,，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)陣地
2018年以來(lái)，龍巖市已連續(xù)六年將“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工程”列入市委,、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，出臺(tái)《龍巖市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展（2020—2022年）行動(dòng)計(jì)劃》《龍巖市新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和移交管理辦法》等文件，積極推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,。龍巖市民政局,、市財(cái)政局等八部門(mén)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突破“難、硬、重,、新”工作行動(dòng),，提出3年內(nèi)建設(shè)31所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、27處老年人助餐點(diǎn),，新增普惠性養(yǎng)老床位2620張,，實(shí)施3423戶困難老年人家庭適老化改造，培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員不少于5600人等目標(biāo),，著力打造“清新龍巖·養(yǎng)生福地”品牌,。龍巖市“難、硬,、重,、新”工作行動(dòng)專(zhuān)班緊盯項(xiàng)目推進(jìn)情況，開(kāi)展督促督辦,。
2022年,，全市投入1.08億元發(fā)放老年人福利及支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成市縣兩級(jí)社會(huì)福利中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)全覆蓋,。
“福建省民政廳下?lián)苁〖?jí)福彩公益金時(shí)充分考慮蘇區(qū),、老區(qū)等因素，按照因素分配法形成資金分配方案,，并結(jié)合全國(guó)第二批,、第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)遴選試點(diǎn)縣（市、區(qū)）,，龍巖市的革命老區(qū)縣,、原中央蘇區(qū)縣享受到了很大的政策傾斜?！饼垘r市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，“近年來(lái)，我們還持續(xù)深化‘社會(huì)組織+老區(qū)村’,，開(kāi)展‘陽(yáng)光1+1’牽手行動(dòng),，動(dòng)員引導(dǎo)公益慈善類(lèi)社會(huì)組織,、社區(qū)社會(huì)組織,，依托農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)陣地開(kāi)展服務(wù)，取得了良好成效,?！?/p>
截至目前，全市已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)153家,、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心93所,、養(yǎng)老服務(wù)站153所、農(nóng)村幸福院1227個(gè)。
在幸福院建設(shè)中,，武平縣民政局結(jié)合實(shí)際,，積極協(xié)調(diào)把閑置的校舍、村部或村幸福院改擴(kuò)建成長(zhǎng)者食堂,，并新建13個(gè)長(zhǎng)者食堂,。其中，民主鄉(xiāng)將文化康養(yǎng)健身中心項(xiàng)目列入2022年度“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目,，盤(pán)活閑置資產(chǎn),，建設(shè)了日間照料中心、長(zhǎng)者食堂,、百姓舞臺(tái)（廣場(chǎng)）,、鄉(xiāng)賢小屋、彈唱室,、閱覽室等功能站室,，總投資約200萬(wàn)元。
籌資金,、聚人力,，開(kāi)展多元服務(wù)
2018年，福建省民政廳統(tǒng)籌部省兩級(jí)福彩公益金支持各地開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),，長(zhǎng)汀縣,、連城縣各獲得300萬(wàn)元補(bǔ)助資金，用以開(kāi)展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),。經(jīng)過(guò)探索,，兩地形成了長(zhǎng)汀“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、連城縣新泉鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法,，得到省民政廳,、省發(fā)展改革委的認(rèn)可。后來(lái),，省民政廳將試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大到20多個(gè)縣,。
得益于這筆資金，連城縣新泉鎮(zhèn)打造了謙吉堂養(yǎng)老服務(wù)照料中心,，為全鎮(zhèn)19個(gè)村的老人提供醫(yī)療,、生活照料、康復(fù)關(guān)懷,、短托臨托等服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)養(yǎng)康護(hù)樂(lè)”五位一體，并對(duì)各村幸福院起到指揮調(diào)度,、統(tǒng)籌指導(dǎo),、遠(yuǎn)程管理等作用,。此外，新泉鎮(zhèn)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,，在北村幸福院,、樂(lè)江村幸福院等地各配置了1—2名助老員，負(fù)責(zé)幸福院的日常運(yùn)營(yíng)管理,、老年人基礎(chǔ)信息采集,、健康檔案錄入、上門(mén)服務(wù),、助老服務(wù)策劃及活動(dòng)實(shí)施等,。
近年來(lái)，龍巖市的留守老人日趨增多,。2021年,，市民政局利用福建省、龍巖市將長(zhǎng)者食堂示范點(diǎn)建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目的契機(jī),，建設(shè)長(zhǎng)者食堂11個(gè),，每個(gè)食堂爭(zhēng)取到獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬(wàn)元。2022年以來(lái),，龍巖市再次爭(zhēng)取資金建設(shè)長(zhǎng)者食堂90個(gè),，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元。此外,，龍巖市民政局還利用河仁慈善基金會(huì)捐贈(zèng)的1200萬(wàn)元善款,，啟動(dòng)了80個(gè)長(zhǎng)者食堂建設(shè)項(xiàng)目。截至目前,，全市已建成長(zhǎng)者食堂185個(gè),，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，助餐服務(wù)得到廣泛開(kāi)展,。
有的長(zhǎng)者食堂在空余時(shí)間還可以轉(zhuǎn)換為觀影室,、棋牌室、乒乓球室,、閱覽室,，為老人提供文化娛樂(lè)空間，滿足老人交流的需要,，豐富老人的精神生活,。2022年，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在長(zhǎng)者食堂內(nèi)設(shè)置公益性崗位,，為行動(dòng)不便的老人送餐上門(mén),。
抓關(guān)鍵,、謀實(shí)招,，保障食堂運(yùn)營(yíng)
2022年，龍巖市民政局利用省級(jí)養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)助資金獎(jiǎng)補(bǔ)了52個(gè)正常運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)者食堂的城鄉(xiāng)社區(qū)，支持其加強(qiáng)長(zhǎng)者食堂運(yùn)管維護(hù),、購(gòu)置設(shè)施設(shè)備,、開(kāi)展改造提升等，標(biāo)準(zhǔn)為每家食堂獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元,。今年6月,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市民政局會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)《龍巖市長(zhǎng)者食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》,，以期延續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。
今年，市民政局,、市財(cái)政局印發(fā)《龍巖市長(zhǎng)者食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》,， 要求長(zhǎng)者食堂達(dá)到“四區(qū)八有”標(biāo)準(zhǔn)?！八膮^(qū)”,，即有食品加工制作區(qū)、選餐配餐區(qū),、就餐區(qū),、衛(wèi)生洗漱區(qū)；“八有”,，即有一套實(shí)用的炊事器具,、有一套滿足需求的餐具桌椅、有一臺(tái)消毒碗柜,、有一臺(tái)保鮮冰柜,、有一臺(tái)留樣冰箱、有一套供暖降溫設(shè)備,、有一套電子監(jiān)控設(shè)備,、有一套消防器材。為確保安全平穩(wěn)運(yùn)行,，龍巖市民政局還要求各地的長(zhǎng)者食堂做到食材可溯,、價(jià)格公道、安全衛(wèi)生,。
考慮到老人的經(jīng)濟(jì)承受能力,，各地努力降低食堂運(yùn)營(yíng)成本，并努力爭(zhēng)取捐贈(zèng),。上杭縣嘗試在長(zhǎng)者食堂內(nèi)設(shè)置公益性崗位,，少數(shù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村給予長(zhǎng)者食堂一定補(bǔ)貼，還有一些村爭(zhēng)取到本村企業(yè)的支持,。
永定區(qū)培豐鎮(zhèn)上和村黨支部經(jīng)研究,，將午餐和晚餐的成本控制在10元左右,，60歲以上就餐老人每人可享受5元補(bǔ)貼?！白曰I辦以來(lái),，黨員主動(dòng)參加志愿服務(wù)，村民積極捐款捐物,。接下來(lái),，我們將繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式，將長(zhǎng)者食堂越辦越好,?！鄙虾痛妩h支部書(shū)記謝偉金說(shuō)。
在上杭縣白砂鎮(zhèn)豐源村,，本村70歲以上老年人以及殘疾人等群體,，每逢圩日都可以在幸福院里的長(zhǎng)者食堂免費(fèi)享用午餐。2019年5月,，該村成立了“愛(ài)滿山村”新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì),。每到老人們聚餐的日子，服務(wù)隊(duì)的年輕人就早早到食堂去幫廚,。服務(wù)隊(duì)除了在長(zhǎng)者食堂幫廚,，每年還會(huì)組織舉辦“孝老愛(ài)親”文藝晚會(huì)，服務(wù)隊(duì)的醫(yī)護(hù)人員定期上門(mén)為老人檢查身體,，以實(shí)際行動(dòng)給老人愛(ài)的陪伴,。
“我們村里的群眾都自發(fā)為幸福院捐款捐物?！必S源村黨支部書(shū)記兼主任傅翔說(shuō),。
“接下來(lái)，政府部門(mén)將繼續(xù)為幸福院和長(zhǎng)者食堂的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)積極爭(zhēng)取更多資金,，同時(shí)還將積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)賢,、企業(yè)等社會(huì)力量積極開(kāi)展慈善捐贈(zèng)，在全社會(huì)營(yíng)造孝老敬老的良好氛圍,?！饼垘r市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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