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首頁本報(bào)記者 孫彥川
地方特色濃郁、地形錯(cuò)落有致,、天然氧吧遍布,、邊陲風(fēng)貌獨(dú)特等優(yōu)勢，讓云南省紅河哈尼族彝族自治州成為旅居養(yǎng)老的熱門目的地之一,，推動(dòng)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。與此同時(shí)，紅河州的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展面臨失能半失能老人,、空巢,、獨(dú)居老人比例較高等挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn),，紅河州民政系統(tǒng)堅(jiān)定初心,，在保障老有所養(yǎng)上持續(xù)發(fā)力，深入調(diào)研老年人需求和供給現(xiàn)狀,，通過密集出臺政策,、積極爭取資金、有效整合資源等舉措,，使當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展速度走在全省前列,，明顯提升了廣大老年人的獲得感和幸福感。
系統(tǒng)推進(jìn)制度建設(shè),，為老年人送上政策大禮包
2022年,，紅河州政府印發(fā)的《紅河州“一老一小”整體解決方案》提出一系列發(fā)展目標(biāo)：“十四五”期間，全州新增普惠性養(yǎng)老床位3000張以上,；全面建立居家社區(qū)探訪制度,，社區(qū)幫扶普遍覆蓋失能老年人，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%,，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上,；力爭在北部7個(gè)縣（市）重點(diǎn)培育3—5個(gè)中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、南部6個(gè)縣重點(diǎn)培育1—2個(gè)中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。
為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),，州民政局向民政部和省民政廳積極申報(bào)改造和新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目，指導(dǎo)縣（市）做好規(guī)劃,、選址,、評估和前期籌備等工作，2023年從省民政廳爭取專項(xiàng)資金8871萬元,，在個(gè)舊,、開遠(yuǎn)、蒙自,、彌勒,、建水5個(gè)條件相對較好的縣（市）啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)。
2022年,，全州民政系統(tǒng)通過悉心謀劃和準(zhǔn)備,，申請中央福利彩票公益金2569萬元，同時(shí)爭取到州政府配套資金900萬元,，開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)。一是面向經(jīng)濟(jì)困難的失能和部分失能老年人建設(shè)2500 張家庭養(yǎng)老床位,，并開展居家適老化,、信息化改造,，為已建家庭養(yǎng)老床位的老年人家庭配備扶手、護(hù)欄、防滑設(shè)備等適老化產(chǎn)品和智能化監(jiān)控設(shè)備,。二是為困難老年人提供助潔、助餐,、助醫(yī),、助行、心理慰藉等居家養(yǎng)老上門服務(wù),。蒙自市文萃街道惠仁小區(qū)的特困老人楊玉珍就是這項(xiàng)政策的受益者,。楊玉珍做了心臟搭橋手術(shù)，承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目的紅河鴻福堂養(yǎng)老服務(wù)有限責(zé)任公司給她家安裝了智能感應(yīng)燈,、智能監(jiān)控門磁,、一鍵報(bào)警器等，并為她配備了具備電話報(bào)警功能的監(jiān)護(hù)手表,，讓她的居家生活更安心,。
為了把錢花在“刀刃”上，州民政局還專門投入150多萬元,，委托第三方機(jī)構(gòu)對居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行了評估和監(jiān)管,。“必須推動(dòng)為老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,，讓老年人不去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也能享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù),，讓服務(wù)有品質(zhì)的機(jī)構(gòu)有市場,。”州民政局養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科科長李毅說,。
縣（市）創(chuàng)新“自選動(dòng)作”,，升級設(shè)施完善服務(wù)
紅河州不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,。2022年,，州財(cái)政就配套750萬元，統(tǒng)籌保障為困難老年人群體等提供居家養(yǎng)老上門服務(wù),。同時(shí),，統(tǒng)籌使用投入社區(qū)養(yǎng)老的各級各類資金。
在硬件方面,，紅河州已經(jīng)在每個(gè)街道建設(shè)了具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心）,，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)日間照料服務(wù)全覆蓋。為了加強(qiáng)老舊小區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，2021年以來,，紅河州民政局、財(cái)政局等四部門采取單建,、擴(kuò)建,、改建、購置等方式,，按住宅小區(qū)每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，并全面實(shí)行同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收,、同步交付和統(tǒng)一登記管理制度。2021年—2022年,，紅河州共建成并向民政移交30處養(yǎng)老服務(wù)用房,，總面積7400多平方米。
蒙自市文瀾鎮(zhèn)千福園小區(qū)將26個(gè)小型住宅小區(qū)改造成一個(gè)大的居住小區(qū),，將閑置的公房翻新改造后提供給民政部門,，用于居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，在全州作出了示范,。
2022年,，紅河州委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，要求各縣（市）,、各有關(guān)部門根據(jù)《紅河州基本養(yǎng)老服務(wù)清單》的相關(guān)要求,，制定并發(fā)布本地區(qū)的工作方案及清單，明確服務(wù)項(xiàng)目、覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度,。同時(shí),，要求各縣（市）民政部門貫徹實(shí)施老年人能力綜合評估國家標(biāo)準(zhǔn)，通過政府購買服務(wù)的方式為有需求的65周歲及以上老年人提供能力綜合評估,。
此項(xiàng)政策提升了彌勒市彌陽街道塘子心小區(qū)居民老劉的生活質(zhì)量,。兩年前，老劉因交通事故骨折,，手術(shù)后無法行走,，急需康復(fù)。得益于彌勒市民政局推出的居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目,，護(hù)理員經(jīng)常來為他按摩,。漸漸地，老劉能獨(dú)立行走了,，人也開朗自信了,。
以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)助力養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
紅河州老年人的養(yǎng)老需求豐富多樣。為了提升居家養(yǎng)老服務(wù)的水準(zhǔn),，州民政部門和街道,、社區(qū)千方百計(jì)開展創(chuàng)新，有的引進(jìn)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu),，有的聯(lián)動(dòng)社工組織,，還有的吸引在外的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
開遠(yuǎn)市靈泉街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心坐落在市中心繁華地帶,，運(yùn)營成本高。為了實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,，該中心與街道社會(huì)工作服務(wù)站進(jìn)行資源整合,，將棋牌室、閱覽室等功能室向老年人免費(fèi)開放,，定期為老年人提供健身運(yùn)動(dòng)等培訓(xùn),，受到老年人歡迎。
得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢,、豐富多樣的地形地貌,、淳樸濃郁的地域文化，使紅河州成為旅居養(yǎng)老的熱門目的地,。南來北往的老年人提出了多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求,。為此，紅河州大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。該州新建和改擴(kuò)建了一批環(huán)境公園化,、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并對37個(gè)養(yǎng)老院進(jìn)行了提質(zhì)改造,，對47個(gè)養(yǎng)老院進(jìn)行了消防改造,。
開遠(yuǎn)、彌勒等縣（市）更是積極引進(jìn)品牌機(jī)構(gòu),，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，努力使養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相得益彰。開遠(yuǎn)市已經(jīng)有多家高品質(zhì)養(yǎng)老院,，其中開遠(yuǎn)市朋陽養(yǎng)老服務(wù)有限公司對床鋪,、桌椅等用具均進(jìn)行了適老化設(shè)計(jì)，最大限度地消除安全隱患,。市人民醫(yī)院運(yùn)營的鳳凰谷生命養(yǎng)護(hù)中心休閑設(shè)施豐富,，近年來該中心不斷擴(kuò)容，入住老人數(shù)量不斷增加,。
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