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首頁本報記者 閆 潔
當(dāng)前,，特困人員供養(yǎng)保障關(guān)愛服務(wù)在照料護理,、人文關(guān)懷以及減輕生活負擔(dān)等方面仍存在難點問題,。對此,，陜西省銅川市民政局扎實推進“小切口”改革,，通過夯實照料服務(wù)責(zé)任,，建立特困供養(yǎng)人員醫(yī)療救助機制,，實施“八個一”工作措施的“418”特困供養(yǎng)模式,，有效解決特困供養(yǎng)人員的急難愁盼問題,。
夯實四方責(zé)任,，確保“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”
今年61歲的黃某是宜君縣堯生鎮(zhèn)尹村人,，和同樣患有智力殘疾的哥哥一起生活,，兩人都是分散供養(yǎng)特困人員。
說起現(xiàn)在的生活,，黃某感覺很幸福：“我妹妹總是家里第一個起床的人,，她愛干凈，每天都把家里收拾得利利索索,。每年我過生日,，妹妹都會給我做一碗長壽面，還有一桌子好吃的,。以前有爹媽照顧,，現(xiàn)在有妹妹照顧，外甥還給我們郵寄新衣服,，我很滿足,。”除了親人的照顧,，村干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部也常去探望他們,。黃某說：“我心里別提有多踏實了，說起來還是黨和國家的政策好,，讓我們能安享晚年,。”
銅川市民政局提高特困供養(yǎng)人員基本生活補助和照料護理補助,，全面提升他們的生活質(zhì)量和照料服務(wù)水平,。今年4月，銅川市民政局開展鞏固特困供養(yǎng)保障政策落實情況大排查,，摸清分散供養(yǎng)特困人員生活現(xiàn)狀,，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和短板弱項，壓實照料服務(wù)責(zé)任,，確定邊排邊整,、立行立改事項。針對護理責(zé)任落實不到位的情況,，及時更換照料護理人,，重新簽訂特困供養(yǎng)人員、照料服務(wù)人,、村（居）委會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四方照料護理服務(wù)協(xié)議。全市四方照料護理服務(wù)協(xié)議簽訂率100%,，建立了由區(qū)縣民政局負責(zé)回訪監(jiān)督,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定期走訪監(jiān)督、村（居）委會配合監(jiān)督的三級監(jiān)督體系,，確保監(jiān)護服務(wù)工作落實落細,，切實提高分散供養(yǎng)特困人員的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境,，解決了過去城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員管不好,、監(jiān)護責(zé)任落不實等問題，真正實現(xiàn)了全市分散供養(yǎng)特困人員“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”,。
建立一個機制,， 實現(xiàn)“病有所醫(yī)”
今年67歲的分散供養(yǎng)特困人員老劉，是銅川市印臺區(qū)金鎖關(guān)鎮(zhèn)徐家溝村村民,，2022年3月他因病入院治療,，花了2.5萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員了解情況后,，及時對接區(qū)民政局落實“住院零自付”政策,，對老劉的住院費自付部分進行報銷。今年1月,，老劉又得到了1260元的臨時救助金,。今年以來,，像老劉一樣享受特困供養(yǎng)人員“住院零自付”政策的有706人次，民政部門支付救助金74.8萬余元,，有效地解決了特困供養(yǎng)人員的住院問題,。
為有效解決特困供養(yǎng)人員住院救助的相關(guān)問題，銅川市民政局出臺了《關(guān)于進一步做好全市城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象醫(yī)療救助工作的通知》,，打通特困人員先入院,、后辦手續(xù)的綠色通道；明確規(guī)定特困人員住院救助實行“免交押金,、先行救助,、事后結(jié)算”工作機制，規(guī)范用藥目錄,，特別是特困供養(yǎng)人員在定點醫(yī)療機構(gòu)的住院,、門診經(jīng)過報銷后個人自付部分由民政部門通過救助供養(yǎng)經(jīng)費予以救助，解決特困供養(yǎng)人員長期住院看病負擔(dān)重的問題,，實現(xiàn)“零支出”，確保特困供養(yǎng)人員生病得到及時救治,。
細化“八條措施”,，實現(xiàn)“幸福供養(yǎng)”
50多歲的李建平是銅川市王益區(qū)王益街道軍臺嶺村兩名分散供養(yǎng)特困人員的照料護理人，談起這份工作,，李建平覺得自己責(zé)任重大,。被照料人是患有智力殘疾的兄弟倆，弟弟在精神病院接受治療,，李建平每月都領(lǐng)著哥哥買些弟弟愛吃的零食去探望,，讓兄弟倆安心。對居家生活的哥哥,，李建平不僅安排好他日常的吃穿用度,，給他打造一個干凈舒適的居住環(huán)境，更為他的安全操碎了心,。李建平說：“既然管了,，就要盡心盡力?！?/p>
銅川市民政局著眼當(dāng)前照料護理工作和村民的生活習(xí)慣,，將特困人員照料護理服務(wù)指南簡單化、具體化,，探索制定了包含每天一次看望走訪,、每季度一次理發(fā)、開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治,、每年過一次生日,、添置一身衣服,、開展一次大排查、建立一本工作日志,、每年開展一次“最美照料護理人”評選內(nèi)容的分散供養(yǎng)特困人員“八個一”工作措施,，進一步明確區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）,、村（居）,、照料護理人的工作職責(zé)，讓照料服務(wù)更人性化,，更加符合實際需要,，有力保障分散供養(yǎng)特困人員的基本生活，著力提升特困供養(yǎng)人員的幸福指數(shù),?！鞍藗€一”舉措的實施，讓分散供養(yǎng)特困人員照護等關(guān)愛服務(wù)更加深入細致,，讓他們能夠住得安心,、吃得放心、生活開心,，實現(xiàn)從簡單的吃飽穿暖到現(xiàn)在幸福指數(shù)穩(wěn)步提升的轉(zhuǎn)變,。“最美照料護理人”評選表彰活動激勵了照料護理人全心全意落實照料護理責(zé)任,，營造了全社會敬老,、養(yǎng)老、助老的濃厚氛圍,。
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