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首頁民政部社會(huì)事務(wù)司司長 王金華
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，以非凡的革命毅力、高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。之所以取得如此輝煌成就,，根本原因在于我們始終堅(jiān)定不移地走我們自己的路,，始終如一地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推進(jìn)工作,。黨的創(chuàng)新理論最新成果,，集中體現(xiàn)就是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,。黨中央決定在全黨開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，恰逢其時(shí),、意義重大,。通過學(xué)習(xí)，我們感到這一思想博大精深,，既包括“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”等重要內(nèi)容,，也包括“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)必須堅(jiān)持”等方法路徑，尤其是后者,，涉及世界觀,、方法論以及貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，對于推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，推動(dòng)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新至關(guān)重要,。我們必須牢牢把握這一“金鑰匙”，作為我們制定政策,、推動(dòng)工作,、攻堅(jiān)克難的根本遵循。
堅(jiān)持人民至上,，始終把增進(jìn)民生福祉,、提高人民生活品質(zhì)作為謀劃和推進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),。社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作都面向人民群眾,，如婚姻、殯葬面向千家萬戶,，殘疾人福利,、流浪乞討人員救助面向特殊困難群體，因此,，從事社會(huì)事務(wù)工作,，必須站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)守為民情懷,，把人民群眾利益放在至高無上的位置,，始終以人民滿意不滿意,、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為部署安排和衡量評價(jià)工作的最高標(biāo)準(zhǔn),。在主題教育過程中,，我們提前謀劃、主動(dòng)擔(dān)責(zé),，積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求,，及時(shí)把內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)范圍由7省2市擴(kuò)大到21個(gè)省（自治區(qū),、直轄市）,，數(shù)以億計(jì)的流動(dòng)人口不回戶籍地就可以在經(jīng)常居住地辦理婚姻登記；把面向精神障礙殘疾人的“精康融合”行動(dòng)和面向城鄉(xiāng)居民的“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)祭掃秩序”行動(dòng)納入民政部“為民解憂辦實(shí)事”民生實(shí)事項(xiàng)目,，大幅度提升人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,?！熬等诤稀毙袆?dòng)優(yōu)化精神障礙社區(qū)服務(wù)體系布局，增強(qiáng)服務(wù)供給能力,，造福精神障礙殘疾人及其家庭,；“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)祭掃秩序”行動(dòng)則通過整治網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺，營造規(guī)范,、健康,、文明的網(wǎng)絡(luò)祭掃秩序，更好滿足群眾祭掃需求,。
堅(jiān)持自信自立,，始終立足中國實(shí)際、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思考和解決實(shí)際問題,?；橐觥浽崤c中華傳統(tǒng)文化息息相關(guān),，也是兩個(gè)具有鮮明特點(diǎn)的服務(wù)行業(yè),。在主題教育中，我們立足文化自信自強(qiáng),，在婚姻管理領(lǐng)域,，持續(xù)推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)，把婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置在公園等標(biāo)志性場所,，依托婚姻登記機(jī)關(guān)開展婚姻家庭輔導(dǎo),、婚俗文化教育、預(yù)約登記,、頒證服務(wù),、集體婚禮等服務(wù)活動(dòng),，為婚姻當(dāng)事人提供更多便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),；在殯葬管理領(lǐng)域,，回歸和堅(jiān)持殯葬事業(yè)公益屬性，改革殯葬管理體制機(jī)制,，開展突出問題專項(xiàng)整治,，規(guī)范殯葬服務(wù)價(jià)格秩序，加強(qiáng)生命文化教育,，讓逝者得到尊重,、讓生者得以慰藉，使婚姻,、殯葬成為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，下功夫找到符合我國實(shí)際,、穩(wěn)妥可行的改革路徑和辦法。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)諸多新情況,、新問題，我們必須運(yùn)用新思想,、新理念,、新辦法，研究,、提出解決問題的思路,、辦法和措施。比如,，流浪乞討人員救助工作必須守住“應(yīng)救盡救,、無償救助”、確保他們的基本生活和人身安全這個(gè)“正”,，同時(shí)要根據(jù)形勢發(fā)展變化,，及時(shí)把臨時(shí)遇困、務(wù)工不著,、遭受家庭暴力,、重大突發(fā)事件遇困等人員納入救助范圍，通過區(qū)域性中心試點(diǎn),，改革創(chuàng)新流浪乞討人員救助管理體制機(jī)制,，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助“兜底線”作用。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，重在解決制約社會(huì)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)和短板,。在主題教育中,，我們逐項(xiàng)分析社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域面臨的重大突出問題、體制機(jī)制障礙,、管理服務(wù)短板,，一一納入問題清單，并及時(shí)把綠色生態(tài)殯葬,、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》落實(shí)情況等，納入大興調(diào)查研究范圍,，深入基層,，到矛盾問題集中的地方、到群眾意見較多的地方,、到改革創(chuàng)新取得實(shí)效的地方,，開展解剖式、沉浸式調(diào)研,，拿出能夠解決實(shí)際問題的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,。我們立足生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)綠色生態(tài)殯葬研究,，把綠色生態(tài)理念貫穿殯,、葬、祭各環(huán)節(jié)及殯葬服務(wù)全過程,，及時(shí)梳理總結(jié)地方創(chuàng)造的海葬,、樹葬、草坪葬,、散撒,、生命晶石等多種葬式葬法經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)各地建立健全各項(xiàng)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和服務(wù)體系,，推動(dòng)在全社會(huì)形成文明節(jié)儉治喪,、節(jié)地生態(tài)安葬、綠色低碳祭掃的殯葬新風(fēng)尚,；立足增進(jìn)民生福祉,，擴(kuò)大婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)范圍；立足共同富裕,、提升人民生活品質(zhì),，開展推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理和流浪乞討人員救助管理政策落實(shí)情況調(diào)研，督導(dǎo)各地提升殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理水平,，保障流浪乞討人員合法權(quán)益,。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，攻堅(jiān)克難、標(biāo)本兼治,，著力解決社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域存在的體制機(jī)制障礙,。社會(huì)事務(wù)工作的特點(diǎn)和屬性決定了我們推進(jìn)工作不能單兵突進(jìn)，也不能急躁冒進(jìn),，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,、統(tǒng)籌推進(jìn)。在工作實(shí)踐中,，我們更加注重前瞻性思考和全局性謀劃,，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，善于統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)工作,。在殯葬管理方面,，會(huì)同有關(guān)部門先后部署開展了“活人墓”、“住宅式”墓地,、殯葬業(yè)價(jià)格秩序,、網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺等突出問題整治，從治標(biāo)的角度解決殯葬領(lǐng)域存在的突出問題,。同時(shí),，著力研究分析問題存在的社會(huì)成因、政策環(huán)境,，系統(tǒng)謀劃治本之策,，研究起草了加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬服務(wù)管理工作的政策意見,，切實(shí)解決老百姓的煩心事,、操心事。在殘疾人福利方面,，立足職責(zé),，既著力建立和完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，會(huì)同有關(guān)部門解決困難家庭殘疾人照料服務(wù)問題,，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),，力求盡快把殘疾人福利工作的“四梁八柱”規(guī)劃建設(shè)好，同時(shí)又不斷改革創(chuàng)新,，先后就開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點(diǎn),、有序推進(jìn)康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)作出安排部署，圍繞困難重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)問題開展調(diào)研,，開展兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”和“主動(dòng)服務(wù)”,，下功夫解決殘疾人面臨的急難愁盼問題，千方百計(jì)提升他們的生活質(zhì)量,。
堅(jiān)持胸懷天下,，擴(kuò)大社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域的對外交流合作，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn),。在工作實(shí)踐中,，我們始終堅(jiān)持踐行共商共建共享理念,，推進(jìn)婚姻、殯葬,、殘疾人福利,、救助管理等方面的對外交流與合作。在殯葬服務(wù)方面,，為港澳居民進(jìn)入內(nèi)地安葬骨灰或遺體提供便利,，建立快捷通道，優(yōu)化服務(wù)流程,，并與臺灣地區(qū)建立密切合作機(jī)制,；在婚姻登記方面，每年舉辦海峽兩岸婚姻家庭論壇,，開展豐富多彩的兩岸家庭文化交流活動(dòng),，為困難陸配提供力所能及的幫助，讓港澳臺地區(qū)居民感受到大陸的關(guān)懷和溫暖,。我們學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和我國港澳臺地區(qū)調(diào)節(jié)社會(huì)分配經(jīng)驗(yàn),，完善殘疾人福利制度和幫扶政策，加大救助管理工作改革創(chuàng)新力度,，大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往,。
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