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首頁河南省民政廳黨組書記,、廳長 余廣慶
河南省民政廳把主題教育作為贏得民心、凝聚民力的政治工程扎實(shí)開展,，在深學(xué)細(xì)悟中升華凝心鑄魂新境界,，在調(diào)查研究中探求破題解難新路徑，在檢視問題中展現(xiàn)務(wù)實(shí)重干新氣象,，在建章立制中開拓強(qiáng)基固本新局面,，在推動發(fā)展中邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，一體謀劃,、系統(tǒng)推進(jìn),，以主題教育走深走實(shí)推動民政工作出新出彩。
在“學(xué)”字上下功夫，深學(xué)細(xì)悟強(qiáng)黨性
把握民政工作政治性,，運(yùn)用四種學(xué)習(xí)方式,，在真學(xué)真信中錘煉黨性、提高本領(lǐng),，做到學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一。一是專家輔導(dǎo)深學(xué),。先后邀請9位專家學(xué)者到廳專題授課,，對170余名黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真研讀《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想專題摘編》等,，深入領(lǐng)會精髓要義,，學(xué)出堅(jiān)定信仰、升華初心使命,，做到虔誠而執(zhí)著,、至信而深厚。二是專題讀書研學(xué),。舉辦兩期主題教育專題讀書班,，以“學(xué)思想、強(qiáng)黨性”為主題,，學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論專題摘編》等,，提高理論素養(yǎng)、提升覺悟境界,、增強(qiáng)能力本領(lǐng),。三是集中研討細(xì)學(xué)。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廳機(jī)關(guān)各處（室,、局）黨支部圍繞“全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論”主題,，開展兩次集中研討互動，談思想認(rèn)識,、談心得體會,、談落實(shí)舉措。四是以講帶學(xué)促學(xué),。各處（室,、局）黨支部書記帶頭講專題黨課，講明白民政工作“民心,、民生”的政治屬性,，講明白主題教育和民政工作的結(jié)合點(diǎn)，讓廣大黨員干部強(qiáng)化宗旨使命,、厚植為民情懷,。
在“研”字上下功夫,，深入調(diào)查解難題
把握民政工作的群眾性，用好調(diào)查研究傳家寶,，按照“深,、實(shí)、細(xì),、準(zhǔn),、效”要求，深入基層,、深入群眾,，用辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。一是選準(zhǔn)調(diào)研課題,。堅(jiān)持靶向定位,，結(jié)合群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老服務(wù),、社會救助,、兒童權(quán)益保護(hù)等7大領(lǐng)域問題，廣泛征求意見,，精準(zhǔn)擬定“統(tǒng)籌發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系調(diào)研”等31個調(diào)研課題,，每個課題進(jìn)行可行性分析和必要性論證，確保選得準(zhǔn),、能破題。二是做細(xì)調(diào)研方案,。印發(fā)《“心貼心走訪 實(shí)打?qū)嵔怆y”調(diào)查研究實(shí)施總體方案》,，每個調(diào)研課題細(xì)化專題方案，明確調(diào)研時(shí)間,、調(diào)研地點(diǎn),、調(diào)研方法等內(nèi)容。三是做實(shí)調(diào)查研究,。按照調(diào)研方案,，堅(jiān)持“四不兩直不擾民、三進(jìn)三見解民憂”總要求,，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成8個調(diào)研組帶隊(duì)赴基層一線深蹲細(xì)研,，進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭,，聽真話,、察實(shí)情，摸排基本情況,、深挖問題根源,、思考研究對策。圍繞當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)問題，多次召開座談會,，深入縣,、鄉(xiāng)、村蹲點(diǎn)調(diào)研,。就社會救助資金綜合監(jiān)管問題,，聯(lián)合財(cái)政部門深入困難群眾家中了解資金落實(shí)情況。評選匯編優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告,，科學(xué)歸納分類,，系統(tǒng)提取務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)措施，將其上升為政策性文件,，提高研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用率,，切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的真招實(shí)策。
在“檢”字上下功夫,，檢視問題真整改
把握民政工作的兜底性,，堅(jiān)持底線思維，全面對標(biāo)對表,，對檢視出來的兜底保障效能不高,、養(yǎng)老服務(wù)體系不健全等25個問題，逐一建立整改臺賬,，明確整改措施,，集中開展專項(xiàng)整治。一是針對省委巡視和困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)反饋問題,，深入開展社會救助綜合治理,，持續(xù)整治社會救助領(lǐng)域群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，檢查糾正兜底保障政策落實(shí)不到位,、救助資金遲發(fā)等問題,。聯(lián)合省財(cái)政廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾救助資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，建立救助資金監(jiān)督檢查聯(lián)動機(jī)制,，對8個市的16個縣（市,、區(qū)）進(jìn)行資金發(fā)放點(diǎn)對點(diǎn)督導(dǎo)，對全省26.3萬低保經(jīng)辦人員及其近親屬進(jìn)行備案,，有效防止“關(guān)系?！薄叭饲楸！爆F(xiàn)象,。二是針對城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系不健全,、普惠多樣的養(yǎng)老服務(wù)格局尚未形成的問題，制定推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見,，編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置運(yùn)營服務(wù)指引》,，推動200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,，有序推進(jìn)6萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，促進(jìn)運(yùn)營服務(wù)提質(zhì)增效,。三是針對慈善事業(yè)助力民生保障不夠有力的問題,，加強(qiáng)社會救助與慈善救助有效銜接，省,、市,、縣三級民政部門和慈善組織聯(lián)動建立“困難群眾救急難慈善專項(xiàng)基金”，暢通急難救助渠道,。截至目前,，“困難群眾救急難慈善專項(xiàng)基金”已籌集資金4997萬元，支出1471萬元,，惠及1.9萬名困難群眾,。
在“實(shí)”字上下功夫，推動發(fā)展建新功
把握民政工作的時(shí)代性,，自覺用黨的創(chuàng)新理論分析民政領(lǐng)域的新形勢,，聚焦重點(diǎn)，實(shí)施“為民解憂辦實(shí)事”民生項(xiàng)目,，推動主題教育和民政工作深度融合,，同頻共振。一是聚焦群眾關(guān)切,，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。實(shí)施“居家社區(qū)養(yǎng)老更美好”項(xiàng)目，指導(dǎo)開封,、焦作爭取國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點(diǎn),。建立省級養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目儲備庫，爭取中央財(cái)政資金2.5億元,，支持各地街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老中心,、特殊困難老年人家庭適老化改造等項(xiàng)目建設(shè),。二是聚焦兜底保障，健全分層分類的社會救助體系,。實(shí)施“兜底解憂暖民心”項(xiàng)目,，加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，會同省委農(nóng)辦等6部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好社會救助兜底保障工作的若干措施》,，適度放寬低保準(zhǔn)入條件,，全面開展低保邊緣家庭等低收入人口認(rèn)定，有序擴(kuò)大兜底保障范圍,，將救助政策向重病患者,、重度殘疾人等特殊群體傾斜,，推動社會救助擴(kuò)圍增效。完善臨時(shí)救助制度,，全面落實(shí)由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助政策,。三是聚焦特殊群體，提升關(guān)愛服務(wù)質(zhì)效水平,。實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理,、精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量提升年”項(xiàng)目，對事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童教育保障情況開展排查,，將572人納入保障范圍,。認(rèn)真落實(shí)委托照護(hù)書面告知與監(jiān)督制度，強(qiáng)化政策宣講,、走訪巡查和人員培訓(xùn),，防范農(nóng)村留守兒童、困境兒童出現(xiàn)監(jiān)護(hù)缺失,、監(jiān)護(hù)不力等風(fēng)險(xiǎn),。實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”和“跨省通辦”，提升殘疾人服務(wù)便利化水平,。
在“效”字上下功夫,，建章立制促長效
把握民政工作的持續(xù)性，堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來,，統(tǒng)籌當(dāng)前長遠(yuǎn),，著眼常態(tài)長效，通過健全制度機(jī)制鞏固主題教育成果,。一是健全完善基礎(chǔ)性制度機(jī)制,。突出制度的系統(tǒng)性、導(dǎo)向性,、時(shí)效性和可行性,，全面梳理現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度，查找制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),，修訂完善督查工作制度,、輿情應(yīng)對與處置引導(dǎo)規(guī)程等，推動日常工作機(jī)制更加順暢,、工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序,。二是健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“日巡查,、周例會,、旬調(diào)度、月通報(bào),、雙月督導(dǎo),、按季排名,、半年小結(jié)、全年總評”安全管理常態(tài)長效工作機(jī)制,，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,，提升民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,，筑牢安全防線,。強(qiáng)化民政資金監(jiān)管，聯(lián)合財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部分公辦民政服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理工作的通知》,，建立經(jīng)費(fèi)管理長效機(jī)制,，保障服務(wù)對象基本權(quán)益。
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