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首頁(yè)本報(bào)記者 路建英
10年,，在福建省廈門市殯葬改革歷程上,，是一段“從無到有”“從有到優(yōu)”跨越式高質(zhì)量發(fā)展的非凡經(jīng)歷。
10年來，從占地不足3畝的大生里“老破舊”到占地150畝的福澤園“新標(biāo)桿”,，殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn),；從殯葬服務(wù)市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)到強(qiáng)化殯葬服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管,，規(guī)范,、優(yōu)質(zhì)、適應(yīng)群眾需要的殯葬服務(wù)可圈可點(diǎn),；從群眾來館治喪到上門,、上網(wǎng)提供智慧化“管家式”服務(wù)，治喪流程持續(xù)升級(jí)優(yōu)化,，“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”日趨完善……
10年間,，廈門同全國(guó)一道穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，在當(dāng)?shù)攸h委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，于改革創(chuàng)新中謀發(fā)展，在求真務(wù)實(shí)中顯擔(dān)當(dāng),，并按照環(huán)境園林化,、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、管理規(guī)范化,、隊(duì)伍專業(yè)化的目標(biāo)，在建機(jī)制,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)監(jiān)管,、優(yōu)服務(wù)、立規(guī)范等方面下功夫,，以看得見的服務(wù)滿足群眾“逝有所安”實(shí)際需求,，推動(dòng)鷺島殯葬工作和殯葬改革取得新進(jìn)展。
十年改革促發(fā)展
殯葬基礎(chǔ)設(shè)施可感可觸可見
巍巍青山四周環(huán)繞,，寬敞靈堂莊重肅穆,，專業(yè)殯儀暖心服務(wù)……提起廈門市殯儀館福澤園新址，治喪群眾和工作人員均表示：“這里的整體環(huán)境,，相比大生里有了翻天覆地的變化！”
“面積兩三畝,，房屋七八間,。年年盼搬遷，一盼幾十年,?！庇眠@首打油詩(shī)來形容搬遷前的大生里殯儀館最貼切。為緩解島內(nèi)治喪場(chǎng)所狹小,、殯葬設(shè)備陳舊等問題,，2009年，廈門市人民政府投入1.6億元選址集美天馬山東側(cè)新建福澤園殯儀館,，并于2012年11月建成啟用,。新館采用仿古建筑風(fēng)格，氣勢(shì)恢宏,、莊重肅穆,，設(shè)施先進(jìn)、功能齊全,，環(huán)境清幽,，集守靈、告別,、火化服務(wù)于一體,，既能滿足基本殯葬服務(wù)需求，又能提供個(gè)性化,、多層次殯儀服務(wù),。
據(jù)了解，大生里殯儀館始建于1966年,，直到2013年6月搬遷至福澤園,，近50年的時(shí)光里，它見證了廈門市民太多至悲至傷時(shí)刻,。而如今,，原大生里殯儀館旁邊的鴻山公園及廈門鐵路公園因環(huán)境優(yōu)美成了網(wǎng)紅打卡地。今非昔比，這一變遷襯托出的是廈門特區(qū)40年建設(shè)成就以及十年殯葬改革的卓越成效,。
2014年,，廈門對(duì)全市公益性骨灰樓（堂）開展摸底排查，自此每年從福彩公益金中拿出180萬元對(duì)骨灰樓（堂）分批次修繕改造,；2021年,、2022年，在薛嶺山陵園陸續(xù)推出花壇葬,、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬區(qū),；總投資概算2.04億元的城市公益性墓地——廈門人文公園，也將于今年下半年開工建設(shè)……黨委,、政府高度重視,，是持續(xù)推進(jìn)殯葬改革的重要前提。實(shí)踐中,，廈門市慎終如始將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市委,、市政府民生工程，將其放在生態(tài)文明建設(shè),、鄉(xiāng)村振興,、基層治理等重大決策部署中統(tǒng)籌推進(jìn)，一系列群眾可感可觸可見的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施和節(jié)地生態(tài)葬式葬法落地見效,。
十年改革強(qiáng)管理
切實(shí)解決殯葬領(lǐng)域突出問題
硬件大提升,，軟件也必須跟上。10年間,，廈門市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作的重要論述和重要指示批示精神,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，全面深化全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)工作，查漏補(bǔ)缺,，補(bǔ)齊短板,，不斷地把殯葬改革推向深入。
2008年5月,，廈門推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管辦分離改革,，廈門市殯葬管理處（現(xiàn)廈門市殯葬事務(wù)中心）與廈門市殯儀服務(wù)中心兩個(gè)單位正式分立，為全市殯葬改革找準(zhǔn)了轉(zhuǎn)型提升的切入點(diǎn)和突破口,?！耙环矫妫母锸箽浽峁芾頇C(jī)構(gòu)從殯葬服務(wù)單位中剝離出來,，更好地監(jiān)督管理全市殯葬服務(wù)行業(yè),；另一方面,，使殯葬服務(wù)單位能調(diào)節(jié)殯葬公共資源配置，實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)的多元化和多樣化,，促進(jìn)殯葬服務(wù)效率和質(zhì)量不斷提高,。”廈門市殯葬事務(wù)中心主任張毅輝說,。
面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、媒體曝光集中的殯葬領(lǐng)域突出問題，近年來,，廈門市發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，成立市級(jí)聯(lián)合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展全市殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,，重拳出擊,，突出抓好“活人墓”“住宅式”墓地、硬化大墓及殯葬業(yè)價(jià)格秩序和公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作,。其間,，全市105座違建墳?zāi)沟玫接行д模?家殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)（中介）違規(guī)行為得到及時(shí)糾正,。
面對(duì)過去殯葬服務(wù)中存在的捆綁銷售等現(xiàn)象,，廈門市殯葬事務(wù)中心堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，大刀闊斧地推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，連續(xù)三年集中開展行風(fēng)整頓,，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化以喪屬為中心的思想,，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門在殯葬領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)營(yíng),、價(jià)格執(zhí)行、殯儀服務(wù)等方面的主體責(zé)任,，堅(jiān)持用制度管人管事管服務(wù)管作風(fēng),，著力提升管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)行業(yè)整體性重塑,。
同時(shí),，廈門建立和完善全市各級(jí)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)（中介）工作職責(zé)和管理評(píng)比辦法，明確分級(jí)分層殯葬執(zhí)法機(jī)制,，嚴(yán)格規(guī)范殯葬遺體接運(yùn)管理和整肅殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序,，將文明節(jié)儉治喪等內(nèi)容納入村規(guī)民約，加大喪葬陋習(xí)整治力度,。
為提升全市殯儀服務(wù)質(zhì)量,、滿足群眾不同層次殯葬服務(wù)需求，2013年,，廈門市殯儀服務(wù)中心與福壽園國(guó)際集團(tuán)共同出資組建廈門懷祥禮儀服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱懷祥禮儀）,，積極借鑒殯葬領(lǐng)域改革發(fā)展成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,，在廈門殯儀服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)新開展殯葬增值服務(wù)，持續(xù)打造“懷祥禮儀”服務(wù)品牌,，滿足群眾日益增長(zhǎng)的多層次,、個(gè)性化殯葬服務(wù)需求，為殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗和精神文明建設(shè)添磚加瓦,。
“通過先進(jìn)殯葬理念宣傳,、自覺遵守市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，公司品牌化運(yùn)營(yíng)模式不僅有效保障了群眾在殯葬領(lǐng)域的權(quán)益,，而且通過有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，更為全市營(yíng)造了文明和諧生態(tài)的殯葬服務(wù)市場(chǎng)氛圍。同時(shí),，公司還在不斷挖掘自身人才資源和服務(wù)優(yōu)勢(shì),，努力推進(jìn)殯儀文化、品牌服務(wù)建設(shè),，不斷提升殯儀服務(wù)品質(zhì),，給群眾更好的治喪體驗(yàn)?！备蹐@國(guó)際集團(tuán)南方區(qū)域副總經(jīng)理,、廈門懷祥禮儀總經(jīng)理朱文軍說，10年來,，公司的殯葬服務(wù)市場(chǎng)占有率從0上升至50%,，每年接待服務(wù)群眾10萬余人次，有效提升了社會(huì)公眾對(duì)殯葬行業(yè)的理解和認(rèn)知,，這也是政企合作下“廈門模式”的優(yōu)勢(shì)所在,。
時(shí)下，廈門的殯儀服務(wù)市場(chǎng)秩序經(jīng)過專項(xiàng)整治和品牌重塑,，“殯葬一條龍”服務(wù)被納入行業(yè)監(jiān)管范圍,，群眾對(duì)殯葬行業(yè)的認(rèn)可度逐年攀升。
十年改革優(yōu)服務(wù)
讓逝者體面有尊嚴(yán)地告別世界
“如今在殯儀館治喪,，群眾的體驗(yàn)感很好,，辦事大廳整潔干凈，遇到啥問題,，工作人員還會(huì)主動(dòng)幫忙解決,，貼心的服務(wù)常常獲得客戶點(diǎn)贊?！睉严槎Y儀90后葬禮策劃師徐小琴說,。
徐小琴的工作地點(diǎn)就在福澤園殯儀館，每天她和同事要為數(shù)十場(chǎng)喪葬儀式進(jìn)行個(gè)性化策劃,。非科班出身的她,，從事殯葬工作很偶然,。2015年年初，懷祥禮儀在徐小琴曾經(jīng)工作的單位舉辦了一場(chǎng)活動(dòng),，顛覆了她對(duì)殯葬工作者的認(rèn)知,。不久，她便入職懷祥禮儀,，做起葬禮策劃師,。
同樣，入行10年的田安心,，不但用精湛的技術(shù),、細(xì)心的服務(wù)，為逝者及其家屬送上一份穩(wěn)穩(wěn)的“安心”,，更在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上積極宣傳殯葬行業(yè)獨(dú)有的人文情懷,；堅(jiān)守崗位20年的陳偉和，為近3萬名“往生者”化妝整容,，用愛幫他們留住世間最后的美麗,、溫暖，讓他們體面,、有尊嚴(yán)地走完人生最后一程,。
他們不僅是殯葬改革的見證者，更是整個(gè)廈門治理能力現(xiàn)代化的直接參與者,。10年間,，廈門市殯儀服務(wù)中心積極融入全市文明城市創(chuàng)建,、國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建,、“兩高兩化”城市創(chuàng)建工作中，始終秉承“民政為民,、民政愛民”工作理念,，圍繞群眾“逝有所安”基本殯葬需求，在提高殯儀服務(wù)質(zhì)量和水平上大膽創(chuàng)新,、積極探索,，形成可復(fù)制、可推廣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及工作模式,，為推動(dòng)廈門殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn),、提供示范——
在優(yōu)化服務(wù)上，打造殯葬便民服務(wù)品牌“廈門白事通”“懷祥白事通”,、開通24小時(shí)服務(wù)專線,，探索建立殯葬前置服務(wù)模式，持續(xù)完善“老,、殯,、葬,、祭”一站式后生命服務(wù)體系；持續(xù)加大對(duì)殯葬改革和殯葬工作投入力度,，在福澤園殯儀館投入使用后,，又陸續(xù)投入3258萬元用于殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備升級(jí)改造,，使殯葬基礎(chǔ)設(shè)施同群眾殯葬需求相匹配,、與殯葬改革要求相適應(yīng)；推動(dòng)殯葬活動(dòng)由重物質(zhì)重形式向重精神重內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,，開展生命教育和代客祭掃,，推廣海葬、樹葬等節(jié)地生態(tài)葬式,，并認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家惠民殯葬政策,，切實(shí)把發(fā)展公益性基本殯葬服務(wù)作為兜底性、基本性,、人性化的制度安排,，加以推進(jìn)落實(shí)。
在社會(huì)責(zé)任上,，積極配合相關(guān)部門,，高質(zhì)量完成突發(fā)事件應(yīng)急處置；探索社會(huì)工作與殯葬服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,，利用福壽康寧社工服務(wù)中心資源優(yōu)勢(shì),，為群眾提供哀傷撫慰心理輔導(dǎo)、臨終關(guān)懷,、遺囑,、預(yù)囑等服務(wù)；與市烈士陵園,、軍休所及各區(qū)屬退役軍人事務(wù)局等單位開展共建活動(dòng),，探索退役軍人全生命周期服務(wù)保障。
在行業(yè)建樹上,，累計(jì)參與制定修訂2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),、5項(xiàng)地方指導(dǎo)性文件,、271項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并入選“全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”,；將“數(shù)字殯葬”納入“智慧民政”建設(shè)體系,，開發(fā)智慧殯葬管理信息系統(tǒng)，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,，實(shí)現(xiàn)人生大事服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”,?！叭缃裨趶B門，群眾只需通過手機(jī)‘i廈門’微信公眾號(hào),，就能獲取民政服務(wù)的詳細(xì)信息,，更有多種殯葬服務(wù)‘一鍵鏈接’?！睆堃爿x說,。
回眸廈門市殯葬改革10年進(jìn)程，變的是管理模式,、服務(wù)質(zhì)效,；不變的是“服務(wù)殯葬改革、服務(wù)人民群眾”的初心,。時(shí)下,，政企合作的“廈門模式”已拓展到寧德、沈陽(yáng)等多個(gè)城市,，服務(wù)于閩南乃至更多地區(qū)的“優(yōu)逝”,，豐富了人民群眾的精神家園。
“人民對(duì)美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo),。”站在新的更高起點(diǎn)上,，面對(duì)殯葬改革這項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,，廈門殯葬人將持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，把文明節(jié)儉治喪,、節(jié)地生態(tài)安葬,、文明低碳祭掃轉(zhuǎn)化為鷺島市民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，推動(dòng)鷺島惠民,、綠色,、文明殯葬再上新臺(tái)階,。
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