胡小軍
品牌是社會(huì)組織綜合實(shí)力的體現(xiàn),,是社會(huì)組織重要的無(wú)形資產(chǎn),。加強(qiáng)品牌建設(shè)對(duì)于激發(fā)社會(huì)組織創(chuàng)新活力、提升社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)能力,、促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,。正如一些研究所指出的,,社會(huì)組織品牌建設(shè)的主要目的不是為了獲得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或提高籌資規(guī)模,而是圍繞組織使命,,增強(qiáng)組織的社會(huì)公信力和影響力,,提升組織資源整合及多元協(xié)作能力,,進(jìn)而驅(qū)動(dòng)組織更好地實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)期社會(huì)目標(biāo),創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值,。
作為社會(huì)組織大省,,廣東一直非常重視社會(huì)組織品牌培育工作。在廣東省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中,,明確提出“有條件的地方可安排專(zhuān)項(xiàng)資金,有計(jì)劃有重點(diǎn)地扶持一批品牌性社會(huì)組織”,。在《廣東省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》中,,特別將“創(chuàng)新培育發(fā)展模式和機(jī)制”“充分發(fā)揮品牌社會(huì)組織的示范引領(lǐng)作用”作為推動(dòng)廣東社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一。初步觀察近年來(lái)廣東推動(dòng)社會(huì)組織品牌建設(shè)的具體實(shí)踐,,主要體現(xiàn)在如下五個(gè)方面:
第一,,以規(guī)范化為起點(diǎn),夯實(shí)社會(huì)組織品牌建設(shè)基礎(chǔ),。廣東以等級(jí)評(píng)估為抓手,,堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促學(xué),、以評(píng)促發(fā)展”的評(píng)估工作方針,,根據(jù)《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》,不斷優(yōu)化等級(jí)評(píng)估程序和評(píng)估指標(biāo)體系,,引導(dǎo)社會(huì)組織健全和完善各項(xiàng)運(yùn)行制度,,提升內(nèi)部治理水平,加強(qiáng)誠(chéng)信自律和信用建設(shè),,實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范運(yùn)作和健康有序發(fā)展,。廣東社會(huì)組織規(guī)范化水平的穩(wěn)步提升,為品牌建設(shè)的推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ),。
第二,,以專(zhuān)業(yè)化為導(dǎo)向,增強(qiáng)社會(huì)組織品牌建設(shè)實(shí)效,。增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家,、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè)“四個(gè)服務(wù)”能力是品牌建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。廣東通過(guò)編制發(fā)布《社會(huì)組織能力建設(shè)指南》《社會(huì)組織管理人才培養(yǎng)指南》等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)及系列指引,積極支持不同類(lèi)型的社會(huì)組織發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),,創(chuàng)新服務(wù)模式,提供更加優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù),滿(mǎn)足社會(huì)日趨多樣化的需求,。
第三,,以項(xiàng)目化為牽引,強(qiáng)化社會(huì)組織品牌建設(shè)支撐,。無(wú)論是政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)還是各類(lèi)面向社會(huì)組織開(kāi)展的資助活動(dòng),,當(dāng)前大都采取項(xiàng)目制的方式。另外,,一些社會(huì)組織策劃開(kāi)展的慈善募捐活動(dòng)也是以一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目為載體,。在此背景下,社會(huì)組織越發(fā)重視品牌項(xiàng)目的打造,。廣東很多地區(qū)通過(guò)開(kāi)展社會(huì)組織公益創(chuàng)投等活動(dòng),,提升社會(huì)組織項(xiàng)目管理和實(shí)施能力,培育和扶持品牌項(xiàng)目,,充分發(fā)揮品牌項(xiàng)目在社會(huì)組織品牌建設(shè)中的帶動(dòng)和支撐作用。
第四,,以特色化為路徑,,深化社會(huì)組織品牌建設(shè)內(nèi)涵。社會(huì)組織的發(fā)起成立是因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的結(jié)果,,特別是區(qū)域性,、地方性社會(huì)組織應(yīng)主動(dòng)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。廣東地處中國(guó)改革開(kāi)放前沿,,在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)著重要使命和任務(wù),。基于此,,廣東在推動(dòng)社會(huì)組織品牌建設(shè)過(guò)程中,,特別鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興,、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,、健康中國(guó)等國(guó)家和全省重大戰(zhàn)略,并將嶺南文化融入品牌建設(shè),,創(chuàng)建具有廣東特色的社會(huì)組織品牌,,樹(shù)立社會(huì)組織良好形象。
第五,,以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng),,構(gòu)建社會(huì)組織品牌評(píng)價(jià)體系。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐,。民政部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)新時(shí)代民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》提出,,建立覆蓋社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)各類(lèi)別,,以及登記服務(wù),、活動(dòng)管理、等級(jí)評(píng)估各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系,。近年來(lái),,廣州、深圳等地先行先試,,已制定和發(fā)布多項(xiàng)社會(huì)組織領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn),。其中,廣州市專(zhuān)門(mén)制定了《品牌社會(huì)組織評(píng)價(jià)指標(biāo)》地方標(biāo)準(zhǔn),,為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織品牌戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供了重要支持,,也為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
引導(dǎo)社會(huì)組織依據(jù)章程,、業(yè)務(wù)范圍和自身專(zhuān)長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)品牌建設(shè),,是“十四五”時(shí)期推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。2023年1月,,廣東省人力資源和社會(huì)保障廳,、廣東省民政廳發(fā)布《關(guān)于表彰廣東省先進(jìn)社會(huì)組織的決定》,80家社會(huì)組織獲得“廣東省先進(jìn)社會(huì)組織”稱(chēng)號(hào),,這是廣東社會(huì)組織品牌建設(shè)成果的重要體現(xiàn),。面向未來(lái),期望廣東持續(xù)開(kāi)展社會(huì)組織品牌創(chuàng)建行動(dòng),,不斷擴(kuò)大品牌影響力,,促進(jìn)廣大社會(huì)組織在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中作出新的貢獻(xiàn)。
(作者系廣東省廣州社會(huì)組織研究院執(zhí)行院長(zhǎng),、廣東省民政智庫(kù)專(zhuān)家)