本報訊 近日,,山東省十四屆人大常委會第四次會議修訂通過了《山東省未成年人保護條例》(以下簡稱《條例》),,自10月1日起施行?!稐l例》堅持最有利于未成年人的原則,從家庭保護,、學(xué)校保護,、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護,、政府保護、司法保護,、特別保護等7個方面,,全方位細化未成年人保護的制度措施,凝聚未成年人保護合力,。
《條例》立足省情實際,,配套銜接上位法,將山東實踐中行之有效的經(jīng)驗做法固化上升為法規(guī)制度,?!稐l例》特別聚焦未成年人心理健康教育、校園欺凌防范,、網(wǎng)絡(luò)沉迷防范,、新業(yè)態(tài)管理、留守未成年人和困境未成年人關(guān)愛服務(wù)等社會公眾普遍關(guān)心的問題,,增強相關(guān)制度設(shè)計的針對性,、可操作性,回應(yīng)社會關(guān)切,。
《條例》一是細化家庭和學(xué)校保護責(zé)任,,在家庭保護中明確了監(jiān)護人不得實施的行為,強化監(jiān)護人接受家庭教育指導(dǎo)的義務(wù),;在學(xué)校保護中,,對未成年學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測、個人信息保護,、“雙減”政策落實,、家校聯(lián)系、心理健康等熱點問題作出規(guī)定,。二是鼓勵措施與禁止規(guī)范并舉,,尤其是針對醫(yī)療美容、文身,、電競酒店等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,,規(guī)定了約束或者禁止條款,設(shè)定了法律責(zé)任,。三是構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)范,,明確政府有關(guān)部門的保護職責(zé),,強化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的主體責(zé)任,明確其設(shè)置時間管控,、權(quán)限管理,、消費管理等方面的義務(wù)。四是突出政府保護和司法保護的山東特色,,在政府保護中,,明晰政府有關(guān)部門在校園、交通,、食品,、身心健康等方面的安全職責(zé);在司法保護中,,總結(jié)公,、檢、法,、司的工作聯(lián)動經(jīng)驗,,推動未成年人司法保護全流程規(guī)范化發(fā)展。五是強化弱勢群體特別保護,,要求政府以及有關(guān)部門建立健全特別保護制度,,保障留守未成年人和困境未成年人在基本生活、教育,、安全,、醫(yī)療、康復(fù)等方面的權(quán)利,;規(guī)定對存在監(jiān)護缺失或者監(jiān)護不當(dāng)情形的家庭,,根據(jù)需要開展監(jiān)護評估;落實國務(wù)院《殘疾人教育條例》的精神,,保障殘疾未成年人根據(jù)自身能力在普通學(xué)校隨班就讀或者進入特殊學(xué)校接受教育的權(quán)利,。(李茂榮)