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本報記者   張偉濤

聚焦老年人美好生活需要,，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,，持續(xù)完善人人享有的基本養(yǎng)老服務(wù)體系；長者飯?zhí)玫榷囗椊?jīng)驗在全國復(fù)制推廣,，養(yǎng)老服務(wù)水平明顯提升,。在廣東省廣州市政府近日召開的“高質(zhì)量發(fā)展·看民生”新聞發(fā)布會上，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了廣州市高質(zhì)量滿足老年人服務(wù)需求的努力與成效。

服務(wù)體系全面覆蓋

據(jù)介紹,，截至目前,，廣州市共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)283家，養(yǎng)老床位7.2萬張,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比83%,；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3643個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%,，其中頤康中心178個,、頤康服務(wù)站1576個，今年底將實現(xiàn)村（居）全覆蓋,。

為滿足老年人的不同需求,，廣州市努力為老年人提供以失能照護(hù)為主要內(nèi)容，涵蓋全體老年人供需對接,、服務(wù)供給,、服務(wù)保障、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng),、權(quán)益維護(hù)的5大類24項基本養(yǎng)老服務(wù),。同時，構(gòu)建起兜底保障有力度,、普惠供給高質(zhì)量,、高端服務(wù)可選擇的多層次服務(wù)體系，建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候以及購買民辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位,、居家養(yǎng)老服務(wù)資助制度,，確保基本養(yǎng)老服務(wù)兜住底線,、全民享有,。

服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化

70多歲的李奶奶家住番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)官涌村，自家門口的長者飯?zhí)瞄_業(yè)后,，她就成為這里的?？汀,！皬募也叫羞^來只需10多分鐘，我每天都過來吃飯,，和老伙伴們一起聊天,，大家聚在一起很開心?！崩钅棠陶f,。

近年來，廣州市統(tǒng)籌推進(jìn)“3+X”服務(wù)，推動居家養(yǎng)老服務(wù)全方位延伸至助餐配餐,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、家政養(yǎng)老等領(lǐng)域。助餐配餐優(yōu)化提升,，全市建成長者飯?zhí)?117個,，全部實現(xiàn)刷社保卡就餐,，并將重度殘疾人納入服務(wù)范圍,；穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，長期護(hù)理保險覆蓋全體醫(yī)保參保人員,，建成護(hù)理站177個,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率100%；建立“護(hù)理員+家政員”養(yǎng)老服務(wù)隊伍,，所有鎮(zhèn)（街）均開展了“家政+養(yǎng)老服務(wù)”并延伸到村（居）,。

廣州市不斷創(chuàng)新特色養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，截至目前,，全市建成家庭養(yǎng)老床位超1.6萬張,，并推進(jìn)適老化改造、智能化設(shè)備,、專業(yè)化服務(wù)“三入戶”,，為4700多戶特殊困難老年人完成居家適老化改造。

多元主體深度參與

在不斷健全完善養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制中,，廣州市堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)，發(fā)揮定方向,、?；尽?qiáng)監(jiān)管,、搭平臺職能作用,，先后出臺《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》等系列政策，形成養(yǎng)老項目用地,、設(shè)施建設(shè),、服務(wù)供給、人才培育等一整套制度體系,。

廣州市全面培育市場,，充分運用市場機(jī)制、市場力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),，通過取消市場準(zhǔn)入,、創(chuàng)新價格管理、落實資助政策、優(yōu)化營商環(huán)境,，促進(jìn)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),，全市75%的養(yǎng)老床位、100%的養(yǎng)老服務(wù)綜合體,、100%的長者飯?zhí)糜缮鐣α繀⑴c提供,。同時，鼓勵全民參與,，發(fā)揮慈善組織,、社會工作、志愿服務(wù)積極作用,，建立廣州“公益時間銀行”,，注冊志愿者29.8萬人，其中助老志愿者1.6萬名,。

不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

為進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系,，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，廣州市民政部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、設(shè)施等實施全覆蓋,、全方位、全過程的綜合監(jiān)管,，建立起機(jī)構(gòu)每周自查,、鎮(zhèn)（街）每月檢查、區(qū)民政局聯(lián)合職能部門每季度巡查,、市民政局聯(lián)合職能部門每半年督查的監(jiān)管機(jī)制,。此外，廣州市民政部門委托第三方機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)年度評估,，確保養(yǎng)老服務(wù)放得開,、管得住。

近年來,，廣州市先后編制實施了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局,、城市更新養(yǎng)老設(shè)施布點規(guī)劃，實施支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理十條措施,，確保新建居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%,。同時，支持公有房產(chǎn)和國有企業(yè)物業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠用于基本養(yǎng)老服務(wù),。

為提升養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì),，廣州市先后實施了養(yǎng)老服務(wù)人才免費培訓(xùn)、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼,、就業(yè)補(bǔ)貼,、積分制加分入戶等十項措施，不斷加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊伍建設(shè),。同時,，在線上，建成廣州市為老服務(wù)綜合平臺,，實時歸集23個部門的56大類養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù),，實現(xiàn)了全市業(yè)務(wù)辦理、流程監(jiān)管,、資源綜合,、數(shù)據(jù)分析一體化和“分權(quán)分域”管理。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，廣州市將進(jìn)一步健全以經(jīng)濟(jì)困難和急需照護(hù)老年人為重點,，以失能照護(hù)為主要內(nèi)容，覆蓋全面,、保障適度,、普惠均等、質(zhì)量可靠,、權(quán)責(zé)清晰,、共建共享的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓全體老年人都擁有幸福的晚年,。