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首頁(yè)杭州：把“幸福頤養(yǎng)”搬上海島
“海島支老 一起安好”行動(dòng)實(shí)施以來(lái),，杭州市與舟山市嵊泗縣嵊山鎮(zhèn),、枸杞鄉(xiāng)和黃龍鄉(xiāng)開展對(duì)口協(xié)作,，重點(diǎn)向三個(gè)海島輸入優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，參與養(yǎng)老護(hù)理服務(wù),、完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、培養(yǎng)海島優(yōu)秀護(hù)理員隊(duì)伍，帶動(dòng)養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)水平提升,，打造“海島支老”共同富裕新圖景,。
強(qiáng)組織,，聚合力，市縣養(yǎng)老抱團(tuán)共贏,。制訂《“海島支老 一起安好”三年行動(dòng)方案》,，多措并舉推動(dòng)支老行動(dòng)。堅(jiān)持頂格推進(jìn),成立支老行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，推動(dòng)海島支老做深做實(shí),，刷新海島公共服務(wù)格局，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量跨越式提升,。堅(jiān)持黨建聚力,緊密結(jié)合主題教育活動(dòng),，建立“海島支老”行動(dòng)臨時(shí)黨支部，開展系列主題活動(dòng),。堅(jiān)持隊(duì)伍共建,從4家直屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中遴選政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干人員參與支老服務(wù)，先后選派32名養(yǎng)老護(hù)理人才駐島服務(wù),。
統(tǒng)資源,、優(yōu)服務(wù)，支老行動(dòng)精準(zhǔn)高效,。開展設(shè)施提升行動(dòng)，積極引入品牌企業(yè)參與海島養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，推動(dòng)物產(chǎn)中大金石集團(tuán)與嵊泗縣民政局就原福利院（頤樂(lè)山莊）項(xiàng)目展開合作,。開展慈善促富行動(dòng)，杭州市民政局捐贈(zèng)10萬(wàn)元慈善資金定向用于枸杞鄉(xiāng),、嵊山鎮(zhèn)敬老院建設(shè),，為海島高齡老人發(fā)放價(jià)值近12萬(wàn)元的慰問(wèn)物資，市民政局還與省市場(chǎng)監(jiān)管局簽署物資捐贈(zèng)長(zhǎng)期合作協(xié)議,。開展技能提升行動(dòng),，充分發(fā)揮杭州市人才隊(duì)伍、團(tuán)隊(duì)管理優(yōu)勢(shì),，累計(jì)開展護(hù)理技能培訓(xùn)300多場(chǎng),，幫助海島護(hù)理人員提升專業(yè)照護(hù)知識(shí)技能和管理經(jīng)驗(yàn)。
零距離,、聚人心,，養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。積極開展支老服務(wù),，支老人員在做好機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)的同時(shí),，還為海島老人開展形式多樣的居家上門服務(wù)。主動(dòng)開展健康守護(hù),，組織綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)赴嵊泗開展“服務(wù)百姓 健康行動(dòng)”愛(ài)心義診活動(dòng),，每周為中心敬老院,、居家養(yǎng)老服務(wù)中心老人開展健康知識(shí)宣教，慢病健康管理,、疫情防控,、護(hù)理技能和急救知識(shí)培訓(xùn)講座等。植入專業(yè)社工服務(wù),，針對(duì)海島中老年婦女家庭角色弱化,、社會(huì)地位偏低等情況，引入專業(yè)老年社工,，開展增能小組系列活動(dòng),，幫助她們提升自我，反哺更多海島老人,。
下一步,，杭州市將深化協(xié)作結(jié)親，深化資源鏈接,，深化合作共贏,，不斷加大海島老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)，助力海島老年人安享幸福晚年,。
（供稿/杭州市民政局）
寧波：推進(jìn)甬舟養(yǎng)老服務(wù)一體化
“海島支老”行動(dòng)開展以來(lái),，寧波市對(duì)口支援舟山市普陀區(qū)，助力當(dāng)?shù)乩先斯蚕韮?yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成果,，這是浙江省建設(shè)發(fā)展共同富裕示范區(qū)的創(chuàng)新舉措,，是促進(jìn)區(qū)域間養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展的有效探索，更是甬舟一體化深入發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為深化兩地養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域協(xié)作，寧波市民政局領(lǐng)導(dǎo)先后率隊(duì)赴舟山市普陀區(qū)參加支老人員輪換研討會(huì),，就提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理水平,、提升本土養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員專業(yè)護(hù)理技能、建立支老人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制,、兩地人才培養(yǎng)互通等工作,，與當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行探索交流，共同推進(jìn)甬舟一體化不斷邁上新臺(tái)階,。
制定工作機(jī)制,。為推動(dòng)年度支老工作落實(shí)落細(xì)，制訂三年行動(dòng)方案,，從服務(wù),、設(shè)施、管理,、文化等方面,，統(tǒng)籌寧波市縣兩級(jí)民政部門,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等各界力量,，對(duì)口支持普陀區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（島嶼）,，提升普陀區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。為加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，累計(jì)投入設(shè)施改造資金26.9萬(wàn)元,，為島上機(jī)構(gòu)及老人提供了必備的生活物資及電器設(shè)備。幫助當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全規(guī)章制度加強(qiáng)管理,，并邀請(qǐng)養(yǎng)老專家參與走訪,為島上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全運(yùn)行,、服務(wù)質(zhì)量改善等提出可行性建議。
開展多元服務(wù),。兩年來(lái),，寧波市先后選派市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)骨干45名，每半年一批次,，定點(diǎn)派駐普陀區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（島嶼）,，每個(gè)對(duì)口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（島嶼）派駐2名骨干（管理人員和護(hù)理員各1名），幫助提升普陀區(qū)本土養(yǎng)老服務(wù)的管理水平和服務(wù)能力,。截至2023年5月,，支老服務(wù)共進(jìn)行健康評(píng)估1601人，慰問(wèn)3391人次,，發(fā)放慰問(wèn)金42.9萬(wàn)元,，開展清潔整理、義務(wù)理發(fā)等服務(wù)5.9萬(wàn)次,；組織各類培訓(xùn)278場(chǎng)，受訓(xùn)人數(shù)4186人次,，開展志愿服務(wù),、各類主題活動(dòng)1472場(chǎng)，參與人數(shù)達(dá)1.6萬(wàn)余人次,。
下一步,，寧波市還將持續(xù)組織愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織等上島開展志愿服務(wù),；開展海島老人認(rèn)知障礙能力評(píng)估,；指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，提升本土服務(wù)水平,；挖掘總結(jié)優(yōu)秀案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，營(yíng)造支老工作濃厚氛圍。（供稿/寧波市民政局）
嘉興：開辟“一起安好”共富路
“海島支老”行動(dòng)開展以來(lái),，嘉興市結(jié)對(duì)支援舟山市嵊泗縣養(yǎng)老服務(wù)工作,，市民政局全面落實(shí)“三個(gè)三”重點(diǎn)任務(wù)（三項(xiàng)上島服務(wù),、三項(xiàng)互動(dòng)交流、三項(xiàng)留島扎根）,，實(shí)現(xiàn)“海島老人得實(shí)惠,、支老人員得發(fā)展、民政和養(yǎng)老行業(yè)贏口碑”的目標(biāo),。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)海島支老工作接續(xù)連貫。將海島支老工作列為一把手工程,，民政局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴嵊泗縣對(duì)接落實(shí),，并協(xié)調(diào)慈善等資源保障，開展相關(guān)慰問(wèn)活動(dòng),。加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接,，建立溝通順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí),。結(jié)合海島支老任務(wù)特點(diǎn)“量身定做”實(shí)施計(jì)劃,，圍繞待遇保障、組織實(shí)施和工作任務(wù)等方面,，制定詳細(xì)措施,，激勵(lì)支老人員安心上島。
聚焦專業(yè)品質(zhì),，推進(jìn)三類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源上島,。選派20名專業(yè)技術(shù)骨干（具有中高級(jí)職稱的占比達(dá)74%）駐島服務(wù)。同時(shí),，根據(jù)島上實(shí)際需求,，組織醫(yī)護(hù)、康復(fù),、心理咨詢等各類技術(shù)人員進(jìn)行支援服務(wù),。引導(dǎo)專業(yè)品牌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上島，推動(dòng)品牌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走出去,、贏口碑,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每派出1名駐島人員，按照每半年補(bǔ)助3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)提供經(jīng)費(fèi)支持,。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以傾斜。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),、捐贈(zèng)服務(wù)等形式,，發(fā)動(dòng)各地專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上島開展助浴、助醫(yī)、適老化改造和家庭照護(hù)者專業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目,。
深化山海協(xié)作,，開展三類主體“互動(dòng)交流”。加強(qiáng)政府部門互動(dòng)交流,。利用人員輪替等時(shí)機(jī),，兩地先后開展16次交流互訪，深化合作領(lǐng)域,。推動(dòng)從業(yè)人員互動(dòng)交流,，支老人員利用培訓(xùn)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)載體,，組織技能培訓(xùn),、工作論壇等活動(dòng)。
堅(jiān)持引育并舉,，培育三項(xiàng)成果“留島扎根”,。支持照護(hù)技能留島扎根，通過(guò)建立養(yǎng)老顧問(wèn)工作室,、支老護(hù)理領(lǐng)軍人才工作室等培訓(xùn)平臺(tái),，累計(jì)培訓(xùn)3500人次。推動(dòng)管理理念留島扎根,，協(xié)助當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全規(guī)章制度,，提升當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)管理水平。引導(dǎo)品牌機(jī)構(gòu)留島扎根,，通過(guò)交流互訪等活動(dòng),，光大百齡幫、浙江椿頤堂,、和濟(jì)養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)已有意向進(jìn)入海島旅居養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),。
下一步，嘉興市將持續(xù)做好海島支老后續(xù)工作,，鞏固海島支老經(jīng)驗(yàn)成果和品牌機(jī)構(gòu)留島成果,，搭建兩地養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源共享,。（供稿/嘉興市民政局）
紹興：讓“海島支老”生根發(fā)芽
在“海島支老”行動(dòng)中，紹興市民政局先后選派支老隊(duì)伍24支,，組建巡回支援隊(duì)伍1支,，48名支老人員分8批次赴岱山縣秀山島、長(zhǎng)涂島,、衢山島開展服務(wù),，得到社會(huì)各方廣泛好評(píng)。
黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化組織人員保障,。出臺(tái)行動(dòng)方案,，將三年行動(dòng)細(xì)化為12個(gè)時(shí)間段，明確越城區(qū),、嵊州市和市社會(huì)福利院對(duì)口支援秀山島,；柯橋區(qū)、諸暨市對(duì)口支援長(zhǎng)涂島,；上虞區(qū),、新昌縣和市社會(huì)福利中心對(duì)口支援衢山島，分批分段落實(shí)任務(wù),。紹興市民政局成立工作專班,，多次實(shí)地考察結(jié)對(duì)海島養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,、技術(shù)能手支援海島一線,。
聚焦需求，積極開展暖心服務(wù),。精準(zhǔn)服務(wù),，支老人員先后對(duì)2600名老人進(jìn)行能力評(píng)估，及時(shí)掌握老年人需求,。個(gè)案探索,，為臥床失能老人制訂、實(shí)施專項(xiàng)康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃,，累計(jì)開展康復(fù)訓(xùn)練2300人次,。志愿惠老，組織柯橋區(qū)心連心藝術(shù)團(tuán)上島為老人獻(xiàn)上精彩的文藝演出,，為老人提供暖心服務(wù)近2000次,，開展主題活動(dòng)300余次。守牢底線,，為抗擊臺(tái)風(fēng)“煙花”,，專門成立臨時(shí)黨支部，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，保障110余名老人的安全,。疫情期間堅(jiān)守一線，保障老人生命健康,。
立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，共同謀劃長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)管理互助,，先后選派公辦,、民營(yíng)機(jī)構(gòu)的核心管理人員赴岱山協(xié)助加強(qiáng)管理,，幫助4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全入院評(píng)估、藥品發(fā)放,、食品安全,、消防安全和消毒保潔等管理制度。協(xié)助做好消防設(shè)施,、公共空間適老化改造等硬件提升,，組織消防演練。加強(qiáng)護(hù)理共促,，通過(guò)云會(huì)議,、巡回指導(dǎo)、專項(xiàng)培訓(xùn),，開展各類護(hù)理培訓(xùn)58次,、急救培訓(xùn)2輪、護(hù)理考核16次,、組織講座30次,。加強(qiáng)發(fā)展借力，邀請(qǐng)岱山縣考察紹興市智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)和為老服務(wù)企業(yè),，兩地民政部門就數(shù)字化改革,、區(qū)域養(yǎng)老發(fā)展等進(jìn)行深入探討，共同謀劃養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新機(jī)遇,。
下一步,，紹興市將持續(xù)選派骨干開展服務(wù)，進(jìn)一步探索拓寬區(qū)域合作模式,，開拓當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),，并加大對(duì)支老人員激勵(lì)褒獎(jiǎng)，提升其社會(huì)美譽(yù)度,。（供稿/紹興市民政局）
湖州：助力海島老人共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)
“海島支老”行動(dòng)中,，湖州市與舟山市定海區(qū)環(huán)南街道盤峙島、大貓島結(jié)對(duì)協(xié)作,。行動(dòng)開展以來(lái),，湖州市民政局第一時(shí)間制訂工作方案，組建工作專班和支老團(tuán)隊(duì),，設(shè)立“慈善海島支老”項(xiàng)目,，系統(tǒng)推進(jìn)支老工作，助力900余名海島老人共享優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成果,。
“五社”共建,，引入多方為老資源。結(jié)合湖州建設(shè)“幸福鄰里中心”,、優(yōu)化社區(qū)治理等模式,，對(duì)標(biāo)海島老年人需求缺口，統(tǒng)籌整合養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織、物業(yè)企業(yè)等各方資源,，引進(jìn)領(lǐng)軍社工交流指導(dǎo),，推進(jìn)各方力量結(jié)對(duì)互動(dòng)，提升海島養(yǎng)老服務(wù)水平,，累計(jì)組織醫(yī)療,、康養(yǎng)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)上島開展走訪慰問(wèn)、上門義診,、康復(fù)治療等500余次,。
傾注真情，提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),。駐島人員逐戶走訪,，精準(zhǔn)對(duì)接海島老人需求，形成需求供給,、項(xiàng)目實(shí)施,、制度創(chuàng)新3張工作清單。建立線上“云探視”平臺(tái),，緩解老人封閉管理期間的焦慮情緒,，呵護(hù)老人心理健康。
幫帶并重,，育強(qiáng)助老專業(yè)人才,。注重經(jīng)驗(yàn)技能長(zhǎng)效傳承，開展多層次全方位的養(yǎng)老服務(wù)管理人才協(xié)作共建,。定期組織專家赴定海授課培訓(xùn),、指導(dǎo)交流，累計(jì)開展護(hù)理技能培訓(xùn)80余場(chǎng),，培訓(xùn)護(hù)理員200余人次,，不斷提升護(hù)理人員的專業(yè)素養(yǎng)。
改善設(shè)施,，優(yōu)化適老居住環(huán)境,。立足定海區(qū)托老中心現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)，以大貓托老中心為重點(diǎn),，對(duì)接公共財(cái)政,、慈善組織等項(xiàng)目資源，與當(dāng)?shù)亟值?、村委?huì)共同謀劃提出海島托老機(jī)構(gòu)改造提升方案,，推進(jìn)盤峙,、大貓兩島公共養(yǎng)老設(shè)施、困難家庭適老化改造,。協(xié)助大貓島當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行房屋翻新,、修建30余次，增添適老化設(shè)施設(shè)備50余處,，老年人居住環(huán)境得到有效提升,。
下一步，湖州市將持續(xù)磨礪專業(yè),、整合資源,，豐富支老服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì),；發(fā)揮在基層治理,、養(yǎng)老專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)特色，加大宣傳力度,，增強(qiáng)海島支老社會(huì)影響力,；調(diào)整完善海島養(yǎng)老3張清單，針對(duì)性協(xié)助完善海島養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,，拓寬交流合作面,，促進(jìn)兩地養(yǎng)老服務(wù)共同發(fā)展。（供稿/湖州市民政局）
舟山：借勢(shì)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)迭代升級(jí)
舟山市共有島嶼2085個(gè),，其中住人島141個(gè),。全市60歲以上老年人口30.53萬(wàn)人,占比32.06%，其中超過(guò)1/3的老人分散在不同島嶼,，55個(gè)主要住人島共有常住老人103411人,，其中金塘、六橫,、衢山三個(gè)大島51430人,，老齡化程度在80%以上的海島有20個(gè)。重度老齡化,、分散居住,、資源共享性差，成為舟山海島養(yǎng)老的顯著特征,?！昂u支老”行動(dòng)開展兩年來(lái)，舟山市心懷感恩,、借勢(shì)發(fā)力,，不斷推進(jìn)海島養(yǎng)老服務(wù)水平迭代升級(jí)。
當(dāng)好精準(zhǔn)牽線的“媒人”,。按照“缺什么,、補(bǔ)什么”的原則,，舟山市第一時(shí)間摸清15個(gè)海島的底數(shù)和需求，積極對(duì)接5個(gè)支援地市,，制訂三年結(jié)對(duì)方案,，為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類送上管理型、業(yè)務(wù)型等護(hù)理人才,，做到有的放矢。兩年來(lái),，已有162位海島支老志愿者上島,，帶來(lái)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善提升資金及慰問(wèn)服務(wù)資金約246萬(wàn)元，惠及3萬(wàn)余人,。
當(dāng)好支老人員的“家人”,。市級(jí)層面實(shí)行“一個(gè)海島、一個(gè)方案,、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),、一個(gè)運(yùn)營(yíng)班子”的服務(wù)機(jī)制，“縣區(qū)—結(jié)對(duì)地市”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—結(jié)對(duì)機(jī)構(gòu)”,，落實(shí)落細(xì)關(guān)愛(ài)舉措,，力所能及地給予支老志愿者家的溫暖。兩年來(lái),，市,、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)海島調(diào)研時(shí)，必走訪慰問(wèn)支老人員,，平均每月組織一場(chǎng)座談交流或主題團(tuán)建活動(dòng),。同時(shí)，講好海島支老故事,，積極選樹優(yōu)秀支老人員典型,，傳遞海島支老正能量。
當(dāng)好海島養(yǎng)老的“主人”,。由市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃,、點(diǎn)題，2022年啟動(dòng)“小島你好”海島共富行動(dòng),，首批12個(gè)小島走出了“一島一品,、一島一策”的差異化發(fā)展路徑，成功探索了具有海島韻味,、舟山氣質(zhì)的共同富裕新模式,。其中舟山海島養(yǎng)老創(chuàng)新實(shí)施“小島你好·同舟頤養(yǎng)”共富專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《進(jìn)一步深化“海島支老”工作實(shí)施方案》,，成功打造8家“幸福驛家”,，為海島群眾提供多元化養(yǎng)老服務(wù),，實(shí)施新招錄護(hù)理員跟班學(xué)習(xí)，推出“暖陽(yáng)助老,、九送上島”主題行動(dòng),，切實(shí)為海島老年人安度晚年創(chuàng)造良好條件。兩年來(lái),，舟山市會(huì)同支老人員累計(jì)開展生活照料服務(wù)4989人次,，送醫(yī)送藥送關(guān)懷等服務(wù)4855人次，組織各類養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)315場(chǎng)次,、文化活動(dòng)1750場(chǎng)次,。同時(shí)，全面開展現(xiàn)狀摸底,，評(píng)估當(dāng)前差距,，找準(zhǔn)今后需求，明確努力方向,。
（供稿/舟山市民政局）
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