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首頁本報(bào)記者 馬麗萍
浙江省兼有山水江海、河湖島灘，平原山區(qū),、丘陵海島,，這種地理多樣性帶來養(yǎng)老的復(fù)雜性。舟山市共有2805個(gè)島嶼,，住人的島嶼百余個(gè)，總?cè)丝诩s100萬人，老齡化程度超過30%,。近年來，隨著年輕人外遷,，海島老人的養(yǎng)老問題日漸凸顯,。為解決舟山海島老人的養(yǎng)老難題，2021年5月,，浙江省民政廳啟動(dòng)了為期3年的“海島支老 一起安好”行動(dòng),，由養(yǎng)老服務(wù)水平較好的杭州,、寧波、嘉興,、湖州,、紹興5市結(jié)對(duì)15個(gè)舟山懸水小島。行動(dòng)實(shí)施兩年來,，海島養(yǎng)老發(fā)了怎樣的變化,？對(duì)口支援取得了哪些成效？后續(xù)服務(wù)如何深入,？對(duì)此,，本報(bào)記者專訪了浙江省民政廳副廳長(zhǎng)方仁表。
堅(jiān)守初心：讓海島老人共享發(fā)展成果
“十四五”開局,，浙江省被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的使命,。“養(yǎng)老是社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),，在推進(jìn)系統(tǒng)重構(gòu),、制度重塑中，我們責(zé)任重大,，海島山區(qū)養(yǎng)老是共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重大任務(wù),。”據(jù)方仁表介紹,，目前舟山市的老齡化程度在浙江省最高,，海島養(yǎng)老護(hù)理員極度缺乏，人才引進(jìn)困難,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施短板突出,，公共服務(wù)保障供給相對(duì)不足,，是共同富裕的短板，迫切需要外部力量共同協(xié)作,?！昂u支老”行動(dòng)正是基于共同富裕的初心，從浙江省省情出發(fā),，開展服務(wù)支老,、設(shè)施支老、管理支老,、文化支老,，極具原創(chuàng)性，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,。兩年來,，在5個(gè)支援市的盡職幫扶,、舟山市的自身努力和支老隊(duì)員兢兢業(yè)業(yè)的堅(jiān)守下，取得了顯著的實(shí)施成效,。
“她們就像親人一樣好,，每天變著法讓我們開心?！痹谥凵绞嗅鱼艨h花鳥鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，101歲的石秋云老人對(duì)來自嘉興海寧的支老員趙云霞和錢菲菲贊不絕口?！昂u支老”行動(dòng)實(shí)施以來,，先后有162位海島支老志愿者上島，有效改善了3萬余名海島老年人的生活,，讓他們共享到全省養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展成果,。“海島支老”行動(dòng)也先后獲評(píng)中央黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”優(yōu)秀案例,、浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)最佳實(shí)踐案例,，為全國(guó)海島養(yǎng)老提供了可借鑒的范例。
“這項(xiàng)行動(dòng)雖有周期,，但海島支老的精神將傳承下去,。無論是上島服務(wù)的年輕大學(xué)生，還是吃苦耐勞的護(hù)理人員,，都讓我們看到了薪火相傳,、生生不息的力量,?！狈饺时砀锌卣f。
直面難點(diǎn)：覆蓋基本養(yǎng)老服務(wù)的最低數(shù)
習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)社會(huì)幸福不幸福,，很重要的是看老年人幸福不幸福,。”養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分,，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展是全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。
“海島山區(qū)是農(nóng)村中的農(nóng)村，是基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋的最低數(shù),，是養(yǎng)老服務(wù)的痛點(diǎn)和難點(diǎn),。2025年前，我們將‘人人享有多樣化,、普惠型的基本養(yǎng)老服務(wù)’作為養(yǎng)老工作的主要目標(biāo),。”方仁表告訴記者,，“海島支老”就是為了聚焦人民群眾的“急難愁盼”,，更好解決不平衡不充分問題,，把“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”真正落到實(shí)處，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的美好愿景,。
2022年年底,，浙江省制定了基本養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施意見及清單，從制度上解決了養(yǎng)老的均衡性,、可及性問題,，主要聚焦經(jīng)濟(jì)困難、失能失智,、山區(qū)海島老年人,，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域及不同經(jīng)濟(jì)收入老年人在養(yǎng)老服務(wù)上的差別,，強(qiáng)化兜底保障和普惠,，補(bǔ)齊農(nóng)村短板，讓基本養(yǎng)老服務(wù)觸手可及,。
目前,，浙江省海島支老已取得明顯成效，面對(duì)日趨加深的老齡化和日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求,，方仁表表示,，還要正視海島支老工作中存在的矛盾和問題，各地要不斷提高支老積極性,，選優(yōu)配強(qiáng)支老服務(wù)人員力量,，持續(xù)提升海島養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)在海島支老結(jié)束前,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平提檔升級(jí),，同時(shí)舟山各海島要增強(qiáng)自我造血功能，通過制度建設(shè)鞏固支老成果,。
雙向奔赴：“山區(qū)助老”揭開共同富裕新序幕
“海島支老”進(jìn)入收官之年,，“山區(qū)助老”又拉開序幕。如何開展山區(qū)助老,，麗水,、衢州等地進(jìn)行了先期探索，也形成了一些切實(shí)可行的做法,。
6月19日,，浙江省民政廳牽頭組織了杭州、寧波等地的10個(gè)縣（市,、區(qū)）民政局,，物產(chǎn)中大等10家優(yōu)秀企業(yè)，結(jié)對(duì)麗水市遂昌縣王村口等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共建共享“十佳紅色康養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,，標(biāo)志著浙江“山區(qū)助老”行動(dòng)正式開始,，從省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這是繼海島支老后又一次創(chuàng)新舉措,，有望解決農(nóng)村養(yǎng)老短板中的短板,。“麗水市是全域革命老區(qū),，培育形成了浙西南革命精神,，也是全域長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，綠水青山,、生態(tài)優(yōu)美,，兼具紅綠雙色的豐富康養(yǎng)資源。推進(jìn)十大紅色康養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),，就是要發(fā)揮紅色文化,，把養(yǎng)老融入文旅、綠色生態(tài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，讓老年人在家門口就業(yè)增收,、幸福養(yǎng)老，讓山區(qū)老人搭上共同富裕班車,?！狈饺时砀嬖V記者。
據(jù)介紹,，下一步,，各地將因地制宜開展共建共享行動(dòng)。省級(jí)層面,，將持續(xù)開展福彩助老系列活動(dòng),，通過“浙里有福”專項(xiàng)福彩公益金支持山區(qū)海島養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,。例如,，從今年起持續(xù)3年支持“福彩暖萬家·幫您理銀發(fā)”項(xiàng)目，為偏遠(yuǎn)山區(qū)海島的老人解決理發(fā)難問題,。今年選擇500個(gè)理發(fā)點(diǎn)先行試點(diǎn)，到2025年實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣,、海島4縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村全覆蓋,。8月，計(jì)劃在景寧畬族自治縣開展福彩助老活動(dòng),，以直播帶貨,、發(fā)放旅居養(yǎng)老券等方式助力山區(qū)“勞養(yǎng)結(jié)合”、鼓勵(lì)到紅色康養(yǎng)小鎮(zhèn)旅居養(yǎng)老，做實(shí)“十大紅色康養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的下半篇文章,。落實(shí)中央福彩公益金資助項(xiàng)目,，補(bǔ)齊山區(qū)海島養(yǎng)老服務(wù)供給短板。支持國(guó)企參與山區(qū)海島養(yǎng)老,，自2022年以來,，物產(chǎn)中大集團(tuán)與山區(qū)26縣先后簽訂33個(gè)共富養(yǎng)老項(xiàng)目的戰(zhàn)略合作協(xié)議，目前已有12個(gè)項(xiàng)目落地,，為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)引入高水平專業(yè)力量,。
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