無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)編者按
黨的二十大提出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”,。中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，是推動(dòng)解決養(yǎng)老服務(wù)“急難愁盼”問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的重要制度設(shè)計(jì)。這有利于保障和改善基本民生,，有利于推動(dòng)發(fā)展成果全民共享,，有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
《意見(jiàn)》明確,，基本養(yǎng)老服務(wù)由國(guó)家直接提供或者通過(guò)一定方式支持相關(guān)主體提供,。如何統(tǒng)籌基本養(yǎng)老服務(wù)和非基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，讓基本養(yǎng)老服務(wù)成為促進(jìn)共同富裕的“硬支撐”,？如何充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用,，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)多元化、多樣化供給,？如何有效激發(fā)市場(chǎng),，推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化,？如何支持發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù),，實(shí)現(xiàn)普惠性養(yǎng)老服務(wù)付費(fèi)可享有、價(jià)格可承受,、質(zhì)量有保障,、安全有監(jiān)管？如何積極引導(dǎo)高品質(zhì),、多樣化的非基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，使之成為基本養(yǎng)老服務(wù)體系的有益補(bǔ)充，共同構(gòu)建起中國(guó)特色多層次可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系,？本期《養(yǎng)老周刊》聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“怎么好”,，特別邀請(qǐng)專家學(xué)者、民政干部,、行業(yè)領(lǐng)軍人物,、養(yǎng)老企業(yè)代表等分享思考感悟、真知灼見(jiàn),。
把握基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重大利好
吳玉韶
《意見(jiàn)》對(duì)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)具有多方面重大意義,，對(duì)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依作了重要基礎(chǔ)性制度安排,。
建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系有利于厘清養(yǎng)老責(zé)任邊界,。《意見(jiàn)》指出,，基本養(yǎng)老服務(wù)是指由國(guó)家直接提供或者通過(guò)一定方式支持相關(guān)主體向老年人提供的,，旨在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性服務(wù)，包括物質(zhì)幫助,、照護(hù)服務(wù),、關(guān)愛(ài)服務(wù)等內(nèi)容,，這是國(guó)家層面第一次對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)的概念、范圍,、內(nèi)容作出明確的界定,。從2013年起，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入快車道,，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,，但頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵性制度——基本養(yǎng)老服務(wù)制度缺失，一定程度上制約了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。政府,、市場(chǎng)、社會(huì)和家庭在養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)各自承擔(dān)什么責(zé)任,，責(zé)任的邊界在哪兒,？這是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)最重要、最基本的問(wèn)題,。在四方責(zé)任中,，最需要厘清的是政府的責(zé)任邊界，政府的責(zé)任邊界厘清了,，其他責(zé)任也就相對(duì)清晰了,。中國(guó)特色“大而全”的養(yǎng)老服務(wù)涵蓋老年期全方位、全領(lǐng)域,、全周期的生活和照護(hù)服務(wù),，內(nèi)涵外延都很廣，不厘清政府的基本養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任邊界,，政府將承擔(dān)無(wú)限的責(zé)任,，也無(wú)法充分調(diào)動(dòng)其他主體的積極性。
建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系有利于促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，養(yǎng)老由“家事”變成了“國(guó)事”。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)老齡研究院銀發(fā)經(jīng)濟(jì)課題組預(yù)測(cè),，在人均消費(fèi)水平中等增長(zhǎng)速度背景下,，2035年銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為19.1萬(wàn)億元，占總消費(fèi)比重的27.8%,，占GDP比重的9.6%,；2050年銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為49.9萬(wàn)億元，占總消費(fèi)比重的35.1%,，占GDP比重的12.5%,。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè),、惠民生,，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義,。建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系，對(duì)促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個(gè)方面直接作用：一是基本養(yǎng)老服務(wù)本身是一個(gè)大市場(chǎng),?！兑庖?jiàn)》指出,，基本養(yǎng)老服務(wù)是“基礎(chǔ)性,、普惠性、兜底性服務(wù)”,，《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》明確了16項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,，面對(duì)數(shù)量龐大的老年群體，基本養(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)大市場(chǎng),。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,，基本養(yǎng)老服務(wù)可能少部分由政府直接提供，大部分將由政府購(gòu)買,、由市場(chǎng)和社會(huì)提供服務(wù),。建立基本服務(wù)體系，對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)有效需求不足的銀發(fā)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),，是一個(gè)重大的利好消息,。二是非基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展空間巨大。養(yǎng)老將由生活必需型向享受型,、發(fā)展型,、參與型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)老到享老,?；攫B(yǎng)老服務(wù)在養(yǎng)老服務(wù)中所占比重較小，而老年人所需要的大量多層次,、個(gè)性化,、高品質(zhì)、享受型的服務(wù)大多屬于非基本養(yǎng)老服務(wù),，需要由市場(chǎng)和社會(huì)提供,，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展留出了巨大空間。
（作者系復(fù)旦大學(xué)老齡研究院副院長(zhǎng),、教授,、博士生導(dǎo)師）
完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系應(yīng)瞄準(zhǔn)需求突出重點(diǎn)
張 靜
逐步實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的一項(xiàng)重要舉措,，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,?！兑庖?jiàn)》面向全體老年人，重點(diǎn)圍繞失能,、殘疾,、無(wú)人照顧等特殊困難老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，對(duì)保障老年人基本生活和照料需要作出了制度安排,。
服務(wù)對(duì)象突出重點(diǎn)保障人群,，并向全體老年人推及。人口規(guī)模巨大是我國(guó)的基本國(guó)情,，與此同時(shí),，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，這決定了我們必須通過(guò)合理的制度安排處理好效率和公平的關(guān)系,，一方面通過(guò)建立相關(guān)保險(xiǎn),、福利、救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度,，合理確定經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍和標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)聚焦老年人家庭和個(gè)人難以應(yīng)對(duì)的失能、殘疾,、無(wú)人照顧等困難時(shí)的基本養(yǎng)老服務(wù)需求,，補(bǔ)齊制度短板，破解失能長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)與老年人生活安全保障等難題,。另一方面從保重點(diǎn)人群向?；痉?wù)轉(zhuǎn)變，不斷提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平,，逐步實(shí)現(xiàn)全體老年人都能夠公平可及地獲得大致均等的基本養(yǎng)老服務(wù),，共享改革發(fā)展成果。
服務(wù)內(nèi)容以基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性服務(wù)為主。中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,，著力促進(jìn)全體人民共同富裕。這要求在推進(jìn)完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系中應(yīng)重點(diǎn)突出基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性服務(wù)需求。從各地政策實(shí)踐情況來(lái)看,，基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,，服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加科學(xué)系統(tǒng)，是未來(lái)發(fā)展的方向。應(yīng)進(jìn)一步加大改革探索力度,，將家庭照護(hù)服務(wù),、老年優(yōu)待、意外傷害保險(xiǎn),、法律服務(wù),、老年教育等內(nèi)容納入本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)清單，細(xì)化和明確老年人補(bǔ)貼,、服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),。“十四五”時(shí)期,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距等問(wèn)題依然存在,，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，必須處理好增長(zhǎng)與分配的關(guān)系,。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)上推進(jìn)完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。堅(jiān)持基礎(chǔ)性,、普惠性,、共擔(dān)性、系統(tǒng)性原則,，統(tǒng)籌考慮必要性和可能性,，著眼保基本,、廣覆蓋,、可持續(xù)，盡力而為,、量力而行,，立足國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，保障老年人的基本生活和照料需要,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
支持多元主體參與提供服務(wù),。新發(fā)展階段,，養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)多樣化、多層次等特點(diǎn),，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,，既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升供給體系對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)需求的適配性,，推動(dòng)供需良性互動(dòng),，積極打造有效市場(chǎng)；又要注重發(fā)揮有為政府在基本養(yǎng)老服務(wù)多元供給主體中的主導(dǎo)作用,，探索形成家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ),、政府兜底線保基本,、市場(chǎng)供給多元,、社會(huì)公益互助的服務(wù)格局。一方面通過(guò)建立基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,、落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持政策,、鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)等措施，強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給保障,。另一方面,，以有為政府積極引導(dǎo)非基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃擴(kuò)大有效需求,，提升多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)供給能力，形成對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)的有益補(bǔ)充,，以高質(zhì)量發(fā)展筑牢中國(guó)特色基本養(yǎng)老服務(wù)體系基石,。
（作者系民政部政策研究中心副研究員）
推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋更廣質(zhì)量更佳體驗(yàn)更優(yōu)
何凌超
《意見(jiàn)》為整合養(yǎng)老資源、創(chuàng)新服務(wù)方式,、優(yōu)化服務(wù)供給提供了基本遵循,。浙江省杭州市貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋更廣,、質(zhì)量更佳,、體驗(yàn)更優(yōu)。
近年來(lái),，杭州市著力打造“幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)”,，將基本養(yǎng)老服務(wù)納入全市共同富裕示范區(qū)建設(shè)總體框架，系統(tǒng)性,、整體性破解養(yǎng)老難題,，老年人獲得感和幸福感不斷提升。
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)普惠優(yōu)享,。制定出臺(tái)電子津貼,、機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼等“1+X”系列支持政策，對(duì)低保等特殊困難家庭重度,、中度失能老年人分別給予每人每月1820元,、1330元電子津貼,，對(duì)高齡老人給予每人每月40元—100元電子津貼，可用于居家養(yǎng)老上門服務(wù),、機(jī)構(gòu)床位費(fèi),、護(hù)理費(fèi)等，累計(jì)發(fā)放9.4億元,，惠及38.6萬(wàn)名老年人,。
實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老設(shè)施共建共享。編制發(fā)布新一輪養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,，實(shí)施“機(jī)構(gòu)跟著老人走”行動(dòng),，重點(diǎn)落實(shí)1萬(wàn)名常住老年人配建不少于300張床位等要求。全市累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）兩級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心2800余家,，近三年累計(jì)實(shí)施困難老年人適老化改造6300余戶，完成全市近200萬(wàn)名老年人的自理能力初篩和15.8萬(wàn)名老年人的專業(yè)評(píng)估,，率先試點(diǎn)推行家庭養(yǎng)老床位,，累計(jì)建床1700余張，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位“搬進(jìn)家”,。
加快數(shù)字賦能養(yǎng)老全城通享,。聚焦“供給端”數(shù)智應(yīng)用，推行“中央廚房+中心食堂+助餐點(diǎn)”,、移動(dòng)餐車等多元助餐模式,，建成老年食堂（助餐點(diǎn)）約1600家。打造“安居守護(hù)”場(chǎng)景,，形成門磁感應(yīng)、紅外監(jiān)測(cè),、主動(dòng)呼叫“3+X”獨(dú)居老人全天候守護(hù)模式,。創(chuàng)新推出“全城通”智慧助餐，打破戶籍限制,，推動(dòng)“全城通吃,、優(yōu)惠通享、卡碼臉通用”,，現(xiàn)已上線老年食堂（助餐點(diǎn)）近400家,，累計(jì)服務(wù)100余萬(wàn)人次。
對(duì)標(biāo)2025年基本養(yǎng)老服務(wù)體系將覆蓋全體老年人以及到2035年中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型的遠(yuǎn)景目標(biāo),，杭州市將加快建成權(quán)責(zé)清晰,、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，奮力打造高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)市域樣板,。
深化供給側(cè)改革,，做優(yōu)基本養(yǎng)老服務(wù)。制定杭州市級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)政策清單,，找準(zhǔn)高頻需求事項(xiàng)和服務(wù)供給短板弱項(xiàng),，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接、更可持續(xù),。落實(shí)《杭州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》,，空間上推進(jìn)小型化、嵌入式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布點(diǎn),，功能上引導(dǎo)重點(diǎn)建設(shè)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，設(shè)施上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，優(yōu)化完善老年人身邊,、家邊、周邊的“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”,。
升級(jí)大社區(qū)照護(hù),，實(shí)施老有康養(yǎng)行動(dòng)。開展公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程“老有康養(yǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),，為老年人提供多層級(jí)家門口整合式照護(hù)服務(wù),。打造多層次康養(yǎng)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)護(hù)理康復(fù)資源進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,，到2025年年底，鎮(zhèn)（街）康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋率將達(dá)到100%,。開展“幸福助餐”計(jì)劃,，優(yōu)化老年人助餐體系，到2023年年底,，推動(dòng)不少于800家老年食堂（助餐點(diǎn)）接入“全城通”,，助餐、配送餐服務(wù)覆蓋70%以上村（社區(qū)）,。
迭代數(shù)字化場(chǎng)景,，創(chuàng)新數(shù)智頤養(yǎng)路徑。深化數(shù)字賦能養(yǎng)老服務(wù)集成改革,，拓展預(yù)測(cè)預(yù)警,、智能分析、決策輔助等功能,，建立精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,，著力推動(dòng)政策找人、服務(wù)找人,。加快推廣和提升安居守護(hù),、智慧助餐,、鄰里康養(yǎng)等特色應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)老年人安全監(jiān)測(cè)和健康數(shù)據(jù)歸集,，形成“線上快響應(yīng),、線下有支撐、服務(wù)零距離”的數(shù)智頤養(yǎng)新路徑,，打造更多優(yōu)質(zhì)高效的“家門口養(yǎng)老”數(shù)字化場(chǎng)景,。
（作者系浙江省杭州市民政局黨組書記、局長(zhǎng)）
同向發(fā)力聚資源 同題共答謀發(fā)展
談義良
《意見(jiàn)》是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑,。作為城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老首批簽約企業(yè),，九如城始終把責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為企業(yè)價(jià)值觀,，針對(duì)養(yǎng)老資源分散,、供需不匹配、供給主體單一等行業(yè)痛點(diǎn),，從體系化運(yùn)營(yíng),、高效化資源整合、靈活化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面不斷探索與實(shí)踐,，助力解決基本養(yǎng)老服務(wù)供給短板問(wèn)題,。
密切協(xié)作豐富供給主體。九如城始終把共生理念融入公司發(fā)展戰(zhàn)略,，積極推動(dòng)社會(huì)救助,、社會(huì)福利、慈善事業(yè),、老年優(yōu)待等資源優(yōu)化整合,，加強(qiáng)各相關(guān)領(lǐng)域高效協(xié)作。浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)胥口鎮(zhèn)致力于建設(shè)“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”,，探索管理主體不一,、運(yùn)行機(jī)制各異的多元化建設(shè)格局。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和養(yǎng)老服務(wù)主體特質(zhì),，九如城從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)多主體間協(xié)作積極性,，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)服務(wù)覆蓋面,，與政府、社會(huì)形成合力,，共同提供包括養(yǎng)老服務(wù),、家庭照護(hù)者社會(huì)支持在內(nèi)的公共服務(wù)，助力形成政府—社會(huì)—個(gè)人協(xié)同發(fā)力,、共建共享的公共服務(wù)發(fā)展格局,。
資源整合優(yōu)化供給格局,。隨著連鎖化、規(guī)?；l(fā)展,，九如城不斷創(chuàng)新、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理方式,，為老年人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的養(yǎng)老服務(wù),。江蘇省新沂市針對(duì)農(nóng)村敬老院房屋設(shè)施老舊、安全隱患多,、服務(wù)管理水平不高等問(wèn)題,，啟動(dòng)了農(nóng)村敬老院體制改革，在全市規(guī)劃建設(shè)7個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,，并將其中5個(gè)交由九如城運(yùn)營(yíng),。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，九如城對(duì)各中心統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,，因地制宜賦予每個(gè)院際不同的特色服務(wù)，做到“一鎮(zhèn)一特色”,，在保障區(qū)域內(nèi)特困供養(yǎng)人員應(yīng)住盡住的同時(shí),，為中低收入家庭的高齡、獨(dú)居和失能老年人提供普惠型養(yǎng)老服務(wù),。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)提高供給質(zhì)量,。九如城積極發(fā)揮平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新務(wù)實(shí)的教培模式,。四川省洪雅縣為積極應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，聯(lián)合九如教育西南教培團(tuán)隊(duì)組織開展人才培訓(xùn),。培訓(xùn)覆蓋全縣12家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，培訓(xùn)對(duì)象包括院長(zhǎng)、護(hù)理員及社會(huì)人員,，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，依托九如城的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員與九如城養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員一對(duì)一換崗實(shí)習(xí),，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出優(yōu)化整改建議,，帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)提升養(yǎng)老服務(wù)水平。
網(wǎng)狀覆蓋提升供給效率,。九如城深耕養(yǎng)老服務(wù)體系化建設(shè),，以普惠模式系統(tǒng)性解決區(qū)域養(yǎng)老問(wèn)題。在浙江省湖州市,，九如城發(fā)展街道養(yǎng)老服務(wù)中心并在周邊多個(gè)行政村建立居家養(yǎng)老站點(diǎn),，建立了機(jī)構(gòu)—社區(qū)—居家養(yǎng)老服務(wù)體系,。在當(dāng)?shù)卣七M(jìn)助餐服務(wù)中，充分利用已有運(yùn)營(yíng)體系,，將街道養(yǎng)老服務(wù)中心作為一級(jí)配餐中心,、居家養(yǎng)老站點(diǎn)作為二級(jí)配送點(diǎn)，與政府居家服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制形成合力,，搭建起老年人助餐網(wǎng)絡(luò)體系,，滿足農(nóng)村地區(qū)老年人助餐需求。
察勢(shì)者明,，趨勢(shì)者智,。九如城將以高度的企業(yè)公民責(zé)任感和為老尊老情懷，繼續(xù)推進(jìn)普惠養(yǎng)老體系實(shí)踐,，將成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到更多的地區(qū),，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“2035年全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”遠(yuǎn)景目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
（作者系九如城集團(tuán)創(chuàng)始人）
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)