本報記者 張偉濤 通訊員 莫冠婷
“把你的手放在我的手上,,傳遞愛的力量,;把你的心放在我的心坎,,一路呵護成長,。”一首由廣東省深圳市民政局發(fā)布的保護未成年人主題公益原創(chuàng)歌曲《點亮未來》,,唱出了廣東各級民政部門共同守護未成年人健康成長的心聲,。
近年來,廣東省民政部門以高質量發(fā)展為目標,,以標準化示范創(chuàng)建為抓手,,持續(xù)推動困境兒童生活、監(jiān)護,、醫(yī)療,、教育、康復,、安置“六種保障能力”全面提升,,護航全省1.1萬名孤兒、48萬名困境兒童,、9萬名農村留守兒童健康成長,,全力推動兒童福利保障事業(yè)高質量發(fā)展。
福利保障務實暖心
4歲的冬冬(化名)家住東源縣燈塔鎮(zhèn),,患有復雜性先天性心臟病,,需進行手術治療,但昂貴的醫(yī)療費用讓原本就困難的家庭望而卻步,。當地民政部門和“雙百”社工入戶了解到這一情況后,,協(xié)助其家庭辦理了低保,為冬冬辦理了殘疾人兩項補貼,。之后,,縣民政局、鎮(zhèn)政府及愛心人士又通過急難型臨時救助,、慈善募捐等,,幫助冬冬順利進行了手術治療。
努力讓每名困境兒童都能得到保障,,是廣東各級民政部門的一項重點工作任務,。省民政廳相關負責人介紹,近年來,,廣東各級民政部門切實加強對孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童等群體的關愛,從基本生活保障到監(jiān)護,、醫(yī)療,、教育,、康復,、安置等綜合保障,,全面提升兒童福利保障水平,及時把黨和政府的關懷與溫暖送到孩子們身邊,。
——持續(xù)提高生活保障標準,。廣東連續(xù)12年將提高孤兒基本生活保障列入省“十件民生實事”,落實自然增長和價格補貼機制,,2023年全省集中供養(yǎng)孤兒,、散居孤兒(含艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童)基本生活最低保障標準分別提高到每人每月2017元,、1359元,;此外,對18周歲以上仍在全日制學校就讀的孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童繼續(xù)發(fā)放基本生活費,。
——不斷拓展救助保障內容。今年以來,,廣東率先開展集中供養(yǎng)兒童照料護理補貼工作,,下撥省級財政資金2970萬元,支持經濟欠發(fā)達地區(qū)加強集中供養(yǎng)兒童照料護理工作,,推動提升集中供養(yǎng)兒童照料護理水平,;持續(xù)實施“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”,2022年累計資助資金500余萬元,,共救治孤兒2400多人次,;開展“福彩圓夢孤兒助學工程”,2022年以來,,累計投入福彩公益金3658萬元,,資助18周歲以上孤兒就讀全日制高校,每人每年發(fā)放助學金1萬元,。
——全面摸排及時保障,。2022年以來,省民政廳牽頭聯合發(fā)改,、教育,、公安等6部門在全省部署開展事實無人撫養(yǎng)兒童生活和教育保障情況摸底排查,及時將符合條件的困境兒童按規(guī)定納入事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍,,將生活困難兒童納入最低生活保障,、臨時救助等保障范圍,同時加強社工入戶走訪和社會力量關愛幫扶,。
服務能力全面提升
兒童福利機構建設是加強兒童福利工作的重要載體,。近年來,,廣東積極推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型,為全省兒童福利機構高質量發(fā)展奠定良好的基礎,。
加強兒童福利機構精準化管理,、精細化服務。廣東省民政廳近日出臺《廣東省兒童福利機構管理辦法實施細則(試行)》,,共9章120條,,從機構設置、隊伍建設,、服務對象,、服務內容、檔案管理,、保障與監(jiān)督等方面,,對兒童福利機構全流程閉環(huán)管理、全生命周期服務保障進行了細化深化,。
深入推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展,。省民政廳積極推動兒童福利機構綜合改革工作,聯合16部門印發(fā)實施意見,,指導全省21個地級市制定實施方案,,大力開展兒童福利機構養(yǎng)育、醫(yī)療,、特教,、康復、社工一體化建設,,全力推進區(qū)域性集中養(yǎng)育工作,。全省已有9個地級市級兒童福利機構完成升級改造,已有47家縣級兒童福利機構向區(qū)域性兒童福利機構移交集中供養(yǎng)兒童,,42家縣級兒童福利機構轉型開展未成年救助保護工作,。
建立兒童福利領域疫情防控動態(tài)調度機制。省民政廳編制了兒童福利領域服務機構新型冠狀病毒感染“乙類乙管”防控政策解讀,,督促指導各地以高于社會面標準做好兒童福利領域疫情防控工作,,做到平穩(wěn)轉段,保障服務對象安全,。
保護體系日益完善
唐金平是廣州市從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)務豐村第一黨支部書記,,2019年開始兼任兒童主任。自此,,村里的幾名困境兒童就成為唐金平的牽掛,,他想方設法幫孩子們解決生活中遇到的各類難題。
15歲的小溪(化名)是一名困境兒童,經濟困難的一家三口居住在一處老舊的自建房里,,面積狹小,,陳設簡陋。學習成績優(yōu)秀的小溪最大的夢想就是能擁有一張自己的書桌,。每次看到勤奮的小溪,,唐金平就盤算著如何為他圓夢。今年年初,,唐金平了解到區(qū)兒童福利服務指導中心有兩個“筑夢書房”的名額后,,積極為小溪申請辦理,并自己帶上尺子到小溪家測量數據,,和工作人員一起設計書桌的大小及擺放位置,努力為小溪營造出一個良好的學習環(huán)境,?!懊慨斘易咴诖謇锏慕值郎蠒r,很多小朋友都會親切地叫我一聲‘唐伯伯’,?!碧平鹌接X得,這聲“唐伯伯”不僅是一個尊稱,,更是一種認可,。
像唐金平這樣的村(居)兒童主任,目前廣東省已配備了30025名,,成為分布在各個村(居)的一支關愛保護兒童的重要力量,。
省民政廳相關負責人告訴記者,近年來,,廣東持續(xù)推進省,、市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居五級兒童關愛服務網絡建設,不斷夯實兒童福利和未成年人保護力量,。
建成五級未成年人救助保護工作網絡,。廣東省未成年人保護工作領導小組辦公室牽頭推動省、市,、縣三級158個未成年人保護工作協(xié)調機制全覆蓋,,推進設立未成年人救助保護機構131個;未成年人救助保護工作站1167個,;村(居)設立婦女和兒童工作委員會13300個,;配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員1890名、村(居)兒童主任30025名,,基層兒童工作隊伍實現全省全覆蓋,。
做實做細基層為民服務,。省民政廳深入推進“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”,全省建成1631個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站,、9218個村(居)社工點,,實現全省社工站(點)100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋,。2.8萬名“雙百”社工立足鎮(zhèn)(街),、深入村(居),為102萬戶包括困境未成年人在內的困難群眾和特殊群體建立服務檔案,,協(xié)助有需要的服務對象落實應有的福利政策,,聯系服務群眾超過1500萬人次,開展個案服務4.6萬個,,力爭打通未成年人保護的“最后一米”,。
全天候提供熱線服務。廣東設立“護童之聲”省未成年人保護24小時服務熱線,,推動各級未成年人保護熱線納入當地政府12345平臺統(tǒng)一運作,,提供全天候政策咨詢、心理疏導和轉介救助,。今年1月至5月21日,,全省累計服務21929人次,跟進處置個案527例,。
持續(xù)加強關愛服務,。省民政廳連續(xù)5年開展百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”,累計動員1200多家社會組織深入15個欠發(fā)達地市開展關愛活動,,惠及5萬余名留守和困境兒童,。