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首頁(yè)本報(bào)記者 蘇天真
“謹(jǐn)以這本畫冊(cè)送給熱心幫助我的徐老師,。另外,，感謝12355,感謝池州市未成年人保護(hù)中心。”前不久,，在安徽省池州市未成年人保護(hù)中心會(huì)議室,，貴池區(qū)墩上街道特困幫扶對(duì)象劉旺蘭向記者展示了她幾年前送給市未保中心徐老師的一本畫冊(cè)。
今年21歲的劉旺蘭,，10歲那年,，父親外出打工時(shí)因車禍去世，母親離家出走,，年幼的小旺蘭和年邁的奶奶相依為命,。2014年5月，市流浪乞討救助站巡查時(shí)在橋洞里發(fā)現(xiàn)了祖孫倆,，經(jīng)公安網(wǎng)上查詢,、當(dāng)?shù)卮甯刹亢藢?shí)后，由鎮(zhèn)村出資為劉旺蘭翻新了磚瓦房,，民政又為她家辦理了最低生活保障,，小旺蘭由市未保中心指定的徐老師輔導(dǎo)日常學(xué)習(xí)，這才有了本文開頭的一幕,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2022年年底池州市有孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、農(nóng)村留守困境兒童5414名,。為了讓這些孩子健康成長(zhǎng)，池州民政人在原有未成年人救助保護(hù)中心的基礎(chǔ)上成立了池州市未成年人保護(hù)工作委員會(huì),，由常務(wù)副市長(zhǎng)任未保委主任,，34個(gè)市直成員單位明確職責(zé)，縣(區(qū))也相應(yīng)成立未保委,，并定期召開會(huì)議研究未成年人保護(hù)工作重大問題,。該市還將困境兒童保障工作落實(shí)情況作為重要指標(biāo)，與鄉(xiāng)村建設(shè),、文明創(chuàng)建,、平安建設(shè)等一起納入池州市創(chuàng)建考核內(nèi)容。如今,，池州以全面落實(shí)保障困境兒童安全,、收養(yǎng)安置、生活標(biāo)準(zhǔn),、醫(yī)療康復(fù),、教育發(fā)展、成年就業(yè)等為重點(diǎn),，改善了困境兒童生活狀態(tài)和成長(zhǎng)環(huán)境,。
幫教結(jié)合,，家庭保障能力明顯增強(qiáng)
如何讓困境兒童有獲得感進(jìn)而增強(qiáng)幸福感，推進(jìn)困境兒童福利保障工作落地生根,，形成政府主導(dǎo)社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)的新格局,，成為池州市委、市政府工作的一個(gè)重點(diǎn),。
池州市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)朱蕓蕓表示，池州在困境兒童保障方面的最大優(yōu)勢(shì)在于“個(gè)案保障”和社會(huì)力量的助力推動(dòng),。營(yíng)造全社會(huì)重視困境兒童保障的傳導(dǎo)效應(yīng),，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，補(bǔ)齊資金和力量不足短板,，按照發(fā)現(xiàn)一例保護(hù)一例的工作思路,，因人施策，一保到底,。
貴池區(qū)秋浦街道九華社區(qū)12歲的小池和8歲的小冉姐妹倆,，兩年前，她們的媽媽被判刑,，爸爸杳無音信,，家中失去了經(jīng)濟(jì)來源。年邁的外婆為照顧她倆,，開荒種地,，生活拮據(jù)。去年8月,，她們的媽媽保外就醫(yī),，回來后，稍有不順就對(duì)孩子拳打腳踢,，姐妹倆因此變得自卑且異常敏感,。
社區(qū)了解姐妹倆的遭遇后，在去年六一兒童節(jié)前,，為她們辦理了救助,，還為她們的母親找了一份工作，基本解決了全家生活問題,。市未保中心組織大學(xué)生志愿者,，定期幫助姐妹倆輔導(dǎo)功課并進(jìn)行心理疏導(dǎo)，小池說：“我們雖然沒有完整的家庭,，但我們擁有這么多熱心的人,。我們會(huì)好好學(xué)習(xí)，做對(duì)社會(huì)有用的人,?！?/p>
池州市通過幫教結(jié)合，充分發(fā)揮未成年人保護(hù)工作站,、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站和法治校長(zhǎng),、兒童督導(dǎo)員、兒童主任等力量,，加強(qiáng)未成年人保護(hù)法,、家庭教育促進(jìn)法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人依法履行家庭教育職責(zé)和監(jiān)護(hù)職責(zé),。市婦聯(lián)組建由31名涉及法學(xué),、教育學(xué)、心理學(xué),、兒童保健等方面的專家組成的“第二屆家庭教育講師團(tuán)”,，舉辦線上線下巡講31次，參與家長(zhǎng)1萬多人次,。同時(shí),，該市出臺(tái)《池州市關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(2021—2025年)》，完善家校社聯(lián)動(dòng)支持服務(wù)體系;并掛牌成立池州市沐童教育指導(dǎo)服務(wù)站,，各縣(區(qū))也分別掛牌,，民政會(huì)同教育、婦聯(lián)等依托城鄉(xiāng)綜合服務(wù)設(shè)施建立家庭學(xué)校,，針對(duì)家庭需求提供多元化,、多類型服務(wù)。
池州市還落實(shí)委托照護(hù)責(zé)任,，建立健全農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)情況走訪核實(shí),、評(píng)估幫扶、部門會(huì)商等機(jī)制,，不斷拓展集中走訪,，家庭隨訪路徑。家住貴池區(qū)南湖社區(qū)的 8歲兒童小星星,，母親離家出走,，父親因精神疾病無能力監(jiān)護(hù)。市未保中心根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，確定小星星為重點(diǎn)困境兒童保護(hù)對(duì)象,，并協(xié)調(diào)民政部門，幫助小星星申辦了低保,，定期派人到社區(qū)了解最新動(dòng)態(tài),，通過政府購(gòu)買服務(wù)，派遣心理專業(yè)的大學(xué)生志愿者給小星星開展文化輔導(dǎo)和心理疏導(dǎo),。通過心理輔導(dǎo),，小星星逐漸開朗起來,，愿意與同學(xué)、老師,、志愿者主動(dòng)交流,，在班上還有了幾個(gè)關(guān)系不錯(cuò)的小伙伴。
為切實(shí)做好重點(diǎn)困境兒童權(quán)益保護(hù),，池州市民政局,、市檢察院、市婦聯(lián)共同出臺(tái)加強(qiáng)涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作實(shí)施意見,，明確家庭教育重點(diǎn)對(duì)象,、部門職責(zé)，強(qiáng)化部門溝通,，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化共享,。
多點(diǎn)發(fā)力，政府保護(hù)成效明顯
12年前,，剛上小學(xué)的阿輝因父親突然去世,、母親失蹤，入住區(qū)福利院,，轉(zhuǎn)學(xué)至杏花村小學(xué),。剛到福利院時(shí)，阿輝對(duì)一切充滿了好奇,，閑暇時(shí)偶爾和小伙伴們打打鬧鬧,，也會(huì)到院辦串串門。日子就這樣一天天過去了,。2015年9月,，阿輝就讀初中，隨之而來的是青春叛逆期,，他不與人交流,，回到福利院就把房間反鎖起來，走路沿著墻根走,，帽子把臉遮擋住……一時(shí)間從陽光小男孩變成了沉默的“小怪獸”,。福利院院長(zhǎng)汪志文和兒童部部長(zhǎng)陳杰總是不厭其煩地鼓勵(lì)引導(dǎo)他，盡可能地在生活上滿足他,，有點(diǎn)小脾氣,、小任性也哄著他，給他足夠的信任和關(guān)愛,。漸漸地,，從前的小男孩又回來了，懂得只有知識(shí)改變命運(yùn)的道理,，變得有禮貌,，而且充滿感恩,。如今，就讀于安徽工程大學(xué)的阿輝,，每次放假回到福利院,，都會(huì)主動(dòng)幫助小朋友輔導(dǎo)作業(yè)，分享大學(xué)里的趣聞?shì)W事,。
困境兒童保護(hù)，關(guān)鍵要強(qiáng)化政府的職能作用,。2022年3月,，經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，池州市民政局專門設(shè)立了市未成年人救助保護(hù)中心,，核定事業(yè)編制5人,，各縣(區(qū))均設(shè)立未保中心，并整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站,、社工站建成了32個(gè)未保站,，選樹一批有影響力的村(社區(qū))干部任兒童主任，推出以“池守童安”等一系列有影響力的政府購(gòu)買服務(wù)公益創(chuàng)投項(xiàng)目,。
為進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童分類保障工作,，池州將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)納入保障范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，應(yīng)保盡保,。2022年，池州市的分散,、集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到1300元,、1800元，年增長(zhǎng)18%,、16%,。同時(shí)，該市優(yōu)化實(shí)施“福彩園夢(mèng)·孤兒助學(xué)”工程,，將年滿18周歲在校就讀的32名孤兒,、56名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按照每人每年1萬元、6000元的助學(xué)補(bǔ)助,，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金60.8萬元;建立639名牽手人與706名牽手對(duì)象牽手幫扶機(jī)制,，并對(duì)牽手人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全覆蓋檢查落實(shí);市民政局發(fā)放殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)貼1399人,、生活補(bǔ)貼552人,，并持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童保護(hù)“池守童安”活動(dòng)，累計(jì)投入100萬元組織實(shí)施“童伴媽媽”“點(diǎn)亮希望”等活動(dòng),，直接受益兒童達(dá)1.5萬多人次,。
朱蕓蕓表示：“我們通過政府購(gòu)買服務(wù),、結(jié)對(duì)幫扶、慈善捐贈(zèng),、公益創(chuàng)投等多種形式,，就是要找準(zhǔn)切口，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織,、社會(huì)工作者和公益慈善力量參與困境兒童保護(hù)工作,，不斷提高困境兒童保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性?！?/p>
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